27. Понятие и принципы избирательного права.

В юридической литературе термин «избирательное пра­во» применяется в двух смыслах: объективном и субъектив­ном.

Объективное избирательное право — это система пра­вовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления. Эти нормы бывают как материальные, закрепляющие принципы выборов, так и процессуальные, закрепляющие процедуру выборов. Источниками объектив­ного избирательного права являются конституции, законы и положения о выборах различных органов власти.

Субъективное избирательное право — это гарантиро­ванная государством возможность для гражданина избирать и быть избранным в различные государственные и местные органы. Оно бывает активным (избирать) и пассивным (быть избранным).

Основные принципы избирательного права

В конституциях зарубежных стран все чаще формули­руются принципы активного избирательного права (права избирать): всеобщее, равное, прямое при тайном голосова­нии, а иногда добавляется еще и принцип свободных выбо­ров или добровольность.

Под всеобщим избирательным правом понимается не­кая совокупность правовых требований, предполагающих, что все граждане независимо от имеют право голоса и могут быть избраны.

Принцип всеобщности предполагает законодательные ограничения — избирательные цензы. Они различаются в зависимости от того, какое право они ограничивают: ак­тивное или пассивное.

Ценз гражданства означает, что избирательных прав обычно не имеют иностранцы и лица без гражданства, проживающие в стране, где проводятся выборы. (Напри­мер, в Аргентине

Ценз оседлости подразумевает установленный срок постоянного проживания на территории страны или в пре­делах определенной административно-территориальной единицы, необходимый

Возрастной ценз предусматривает требования к возрасту избирателя и кандидата.

Ценз языка означает, что избиратель и кандидат должны уметь писать и читать на государственном языке.

Ценз пола является явно дискриминационным и не при­меняется в избирательном законодательстве демократи­ческих государств. В настоящее время этот ценз сохраняет­ся в ряде стран Востока.

Религиозный ценз распространен в основном в исламских государствах..

Образовательный ценз предполагает допущение к выбо­рам лиц, обладающих установленным уровнем образования. Его разновидностью является ценз грамотности, который предполагает умение читать и писать на государственном языке. В ряде стран добавляется требование знать и понимать конституцию государства.

Имущественный ценз,

В ряде государств закрепляется ценз неопороченности, в соответствии с которым не голосуют лица, содержащие­ся под стражей по приговору суда.

Ценз несовместимости означает запрет одновременно занимать выборную и иную публичную должность.

Принцип равенства предполагает для реализации актив­ного избирательного права равную для каждого избирателя возможность влиять на результаты выборов.

Равенство избирательного права носит формальный и материальный характер.

Формальное равенство активного.— «один избиратель — один голос».

Нарушением принципа равного избирательного права был так называемый плюральный вотум (множественное голосование),

Материальное равенство избирательного права озна­чает, что голос каждого избирателя должен иметь одина­ковый вес. Достигается это при условии, если один член представительного органа будет избираться от такого же количества избирателей, как и всякий другой член того же представительного органа.

Принцип равенства означает, что все граждане участ­вуют в выборах на равных основаниях, т.е. избирательные округа по своей численности должны быть одинаковыми (или примерно одинаковыми).

Конституционный принцип тайного голосования состо­ит в том, что избиратель подает свой голос без ведома и со­гласия других лиц, тем самым исключается какая-либо воз­можность контроля за его волеизъявлением.

Принцип добровольности означает, что именно избира­тель принимает решение о своем участии в избирательном процессе. Органы государственной власти и местного само­управления, другие лица не вправе принуждать избирате­лей к участию или неучастию в выборах. Это — свободный вотум избирателя.