- •1. Сущность, значение и структура финансов в современных условиях.
- •2. Современная финансовая система рф.
- •3. Предмет и метод финансового права.
- •4. Особенности финансового права, его связь с другими отраслями права.
- •5. Источники и система финансового права.
- •6. Финансово-правовые нормы и их виды.
- •7. Понятие и виды финансовых правоотношений.
- •8. Субъекты финансового права и защита прав субъектов финансовых правоотношений.
- •9. Принципы финансовой деятельности.
- •10. Понятие. Методы и формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •11. Правовое положение органов, осуществляющих финансовую деятельность.
- •12. Понятие. Формы финансовой деятельности органов местного самоуправления.
- •13. Понятие и виды финансового контроля.
- •14. Методы финансового контроля.
- •15. Органы финансового контроля.
- •16. Аудиторский контроль.
- •17. Понятие, значение и структура государственного и местного бюджета.
- •18. Бюджетное право и бюджетные правоотношения.
- •19. Бюджетное устройство рф и принципы ее построения.
- •20. Состав доходов государственного бюджета рф.
- •21. Состав расходов государственного бюджета рф.
- •22. Порядок распределения доходов и расходов в бюджетной системе.
- •23. Бюджетные полномочия pф.
- •24. Бюджетные полномочия субъектов рф.
- •25. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- •26. Бюджетный процесс и основные принципы его организации.
- •27. Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета.
- •28. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета.
- •29. Исполнение федерального бюджета и отчет об исполнении федерального бюджета.
- •30. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •31. Понятие и классификация целевых внебюджетных фондов.
- •32. Правовое регулирование деятельности целевых бюджетных фондов.
- •33. Правовой режим целевых государственных и местных фондов.
- •35. Правовое регулирование себестоимости продукции (работ, услуг) предприятий, организаций.
- •36. Правовой режим определения выручки и прибыли от реализации продукции (работ, услуг) предприятий, организаций.
- •37. Общие вопросы правового регулирования государственных доходов.
- •38. Государственные налоги, их значение и задачи.
- •39. Современная система налогов и сборов рф.
- •41. Понятие и виды налоговых правоотношений.
- •42. Субъекты налоговых правоотношений и защита их прав.
- •43. Ответственность за нарушение налогового законодательства.
- •44. Налог на добавленную стоимость.
- •45. Акцизы.
- •46. Налог на прибыль организаций.
- •47. Налог на доходы физических лиц.
- •48. Налог на имущество организаций.
- •49. Налог на имущество физических лиц.
- •50. Налог на игорный бизнес.
- •51. Налог на добычу полезных ископаемых.
- •52. Водный налог.
- •53. Местные налоги и сборы рф.
- •54. Правовое регулирование земельного налога.
- •55. Транспортный налог.
- •56. Торговый сбор.
- •57. Сбор за право пользования объектами животного мира и водных биологических ресурсов.
- •58. Система неналоговых доходов и необходимость их правового регулирования.
- •59. Государственная и таможенная пошлина.
- •60. Специальные налоговые режимы.
- •61. Упрощенная система налогообложения.
- •62. Единый налог на вмененный доход.
- •63. Единый сельскохозяйственный налог.
- •64. Правовой режим страховых взносов, зачисляемых во внебюджетные фонды.
- •65. Государственный кредит и государственный внутренний долг.
- •66. Формы государственного внутреннего долга.
- •67. Управление государственным долгом.
- •68. Финансовые правоотношения в области государственного кредита.
- •69. Правовое регулирование сберегательного дела.
- •70. Банковская система рф.
- •71. Правовое положение цб рф.
- •72. Правовое положение коммерческих банков.
- •73. Взаимоотношения цб рф с кредитными организациями.
- •74. Надзор цб рф за деятельностью кредитных организаций.
- •75. Понятие, принципы и виды банковского кредита.
- •76. Правовое регулирование страхового дела.
- •77. Понятие и виды финансирования.
- •78. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.
- •80. Денежная система рф и ее правовые основы.
- •81. Правовое регулирование обращения наличных денег.
- •82. Правовые основы и порядок осуществления безналичных расчетов.
- •83. Кассовые операции.
- •84. Понятие валюты и валютных ценностей.
- •85. Понятие и содержание валютного регулирования.
- •86. Валютный контроль и ответственность за нарушение валютного законодательства.
67. Управление государственным долгом.
Министерство финансов РФ осуществляет управление государственным долгом Российской Федерации.
В субъекте Российской Федерации управление государственным долгом осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской федерации. Управление государственным долгом подразделяется на стадии. На нормативном уровне закрепляют три основные стадии управления государственным долгом:
- Стадия привлечения (формирования) долговых обязательств. Привлечение кредиторов осуществляется на основе договора государственного займа. Долговое обязательство в данном случае возникает на условии добровольности, возмездности, срочности и возвратности. Он заключается на утвержденных государством условиях эмиссии путем покупки заимодавцем выпущенных государством ценных бумаг.
- Размещения долговых обязательств. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размешаются на добровольной основе. Однако некоторые нормы банковского, страхового законодательства устанавливают определенные исключения из этого правила.
- Погашения (исполнения) долговых обязательств. Применяют такие методы управления, как рефинансирование, конверсия, консолидация, унификация займов и др. Эти действия и признано называть «мероприятиями по управлению государственным долгом».
Рефинансирование – выпуск новых займов в целях покрытия ранее выпущенных долговых обязательств, государство обычно использует при недостаточности средств бюджета.
Конверсия займа заключается в изменении размера доходности займа. Изменение доходности может заключаться как в снижении, так и в повышении процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам.
Консолидация – это изменение сроков действия ранее выпущенных займов.
Унифицирование займов – это мероприятие государства по обмену нескольких ранее выпущенных займов на один новый.
Реструктуризация долга – это прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, с иными условиями обслуживания и погашения обязательств.
Аннулирование государственного внешнего долга, т.е. полный отказ от долговых обязательств, является, как правило, крайней мерой по управлению внутренним долгом.
В правоотношениях по государственному кредиту, как и в других финансовых правоотношениях, одной из сторон всегда выступает государство или уполномоченный орган, другой стороной отношений могут быть любые субъекты финансовых правоотношений.
Субъектами правоотношений по государственному внутреннему долгу РФ являются с одной стороны государство в лице Правительства РФ как получателя средств, на которое возлагается обязанность возврата долга и уплата процентов по нему, а с другой – юридические и физические лица (кредиторы).
68. Финансовые правоотношения в области государственного кредита.
Возникающие в процессе осуществления государственного кредита общественные отношения имеют сложный характер и регулируются нормами гражданского, финансового и международного права.
Долговые обязательства России возникают из отношений, связанных с заключенными кредитными соглашениями и договорами от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Данные отношения регулируются нормами гражданского права. В то же время они имеют специфические черты, обусловленные тем, что привлекаемые таким образом денежные средства направляются на погашение бюджетного дефицита, являются одним из источников его финансирования. В этой связи можно сказать и о финансовом характере возникающих при этом отношений. Так, в данных отношениях в роли заемщика всегда выступают уполномоченные исполнительные органы федерального, регионального или муниципального уровня. Они наделены правом получать кредиты не только у банков, иных кредитных организаций, что предусмотрено нормами гражданского права, но и у иностранных государств, международных организаций. Эти отношения регулируются нормами финансового права и международно-правовыми договорами.
Важнейшим основанием возникновения государственного и муниципального долга являются государственные и муниципальные заимствования, с помощью которых обеспечивается формирование государственного долга, а также покрытие дефицита бюджета. Следовательно, данные заимствования имеют целевой характер. Деньги, поступившие в бюджет в результате займов, не могут быть использованы на другие цели.
Нормы финансового права устанавливают, что:
- проводимые займы носят строго целевой характер
- заемщиком выступают уполномоченные государством органы
- порядок и условия проведения, размещения и погашения займов предусматриваются в специально принятом нормативном правовом акте, а также в законе о бюджете на текущий год
Бюджетный кодекс РФ установил, что долговые обязательства государства и муниципальных образований могут выступать в форме предоставления государственных и муниципальных гарантий по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами.
Спецификой возникающих отношений является то, что в отличие от банковской гарантии, регулируемой нормами гражданского права, в финансовых отношениях гарантом выступает государство.
Предоставление гарантий должно осуществляться на конкурсной основе.