Trudovoe_pravo_Kovalenko_S_P_Burkin_S_V_Vol

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

С.П. Коваленко, С.В. Буркин, И.А. Чащихина

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Учебно-методическое пособие

Волгоград 2000

ВВЕДЕНИЕ

Данный курс состоит из двух разделов. Первый раздел «Общая часть» освещает предмет, метод и функции трудового права; основные принципы правового регулирования труда, источники, субъекты и трудовые правоотношения. Второй раздел «Особенная часть» содержит вопросы, непосредственно связанные с регулированием труда и раскрывает содержание институтов трудового права, таких как занятость, трудоустройство, трудовой договор, дисциплина труда и т.д., а также рассматривает особенности труда государственных служащих.

В целях более глубокого изучения студентами правового регулирования трудовых отношений рассмотрение каждой темы складывается из пяти частей. В первой части приводятся основные вопросы темы, во второй — указывается, что должен студент знать в результате изучения темы, в третьей части даны задачи для самостоятельного разрешения, в четвертой — даются минимально необходимые нормативные акты по теме, в пятой — список научной литературы (общий список рекомендуемой литературы дан в разделе «Цели и задачи»).

Изучая трудовые отношения, необходимо помнить, что в настоящий момент правовое регулирование труда осуществляется не только нормативными актами Российской Федерации, но и действующими актами в области труда СССР

и РСФСР, однако их применение возможно только с учетом норм, установленных Кодексом законов о труде РФ и иными нормативными актами о труде РФ.

Авторы выражают глубокую благодарность Региональному Информационному Центру Общероссийской Сети Распространения Правовой Информации «Консультант плюс»

ООО «ИНФОКОМ», руководству данного ООО за оказанную помощь при подготовке пособия и предоставленную возможность использовать нормативный материал.

По мнению авторов, данная правовая система «КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС» является одной из наиболее полных по содержанию и простых в обращении среди подобных систем, что позволяет авторам рекомендовать ее студентам для использования в учебных и научных целях, поскольку данная система содержит более 340 000 документов, из которых более 4 000 регулируют трудовые отношения.

3

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1. Цель преподавания дисциплины «Трудовое право»

Преподавание курса «Трудовое право» имеет своей целью изучение трудовых правоотношений, складывающихся между работником и работодателем на предприятиях различ- ных форм собственности.

1.2. Задачи изучения дисциплины «Трудовое право»

Программа курса «Трудовое право» соответствует учебному плану и является одной из основных дисциплин, изу- чаемых по специальности «Юриспруденция».

Âпроцессе изучения курса «Трудовое право» студентам должны быть привиты навыки правильного понимания и применения норм трудового законодательства в деятельности организации; обучаемые должны ознакомиться с основами правового регулирования трудовых отношений, особенностями развития трудового права на современном этапе.

Âрезультате изучения дисциплины студенты должны

знать:

- федеральное трудовое законодательство; - предмет, систему, источники, понятия и категории,

используемые в трудовом праве; - сферу реализации трудовых отношений, основные

принципы регулирования трудовых отношений, обеспече- ния занятости и трудоустройства;

- требования к составлению трудового договора (контракта); порядок принятия, перевода и увольнения с работы; правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха; правила привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности; нормы, касающиеся охраны труда, надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда; порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Студенты должны уметь:

- самостоятельно осваивать новые законодательные и иные правовые акты, регулирующие трудовые отношения;

4

-свободно ориентироваться и правильно применять нормы трудового законодательства, устанавливающие права

èобязанности работодателя и работника;

-грамотно разрешать практические ситуации, обоснованно и уверенно отстаивать свою точку зрения по спорным вопросам;

-оказывать квалифицированную помощь в разработке коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, трудового договора;

-давать правовую оценку приказам и распоряжениям руководителя предприятия по вопросам регулирования труда;

-давать заключения по вопросам приема, перевода и увольнения с работы; привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности; рассмотрения заявлений о трудовых спорах;

-уметь оформлять документы о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности;

-давать справки и консультации работникам организаций о действующем трудовом законодательстве, а также заключения по приказам (распоряжениям) и другим организа- ционно-правовым вопросам в сфере регулирования труда.

1.3. Взаимосвязь учебных дисциплин

Для освоения данной дисциплины необходимы знания, приобретенные в процессе изучения следующих дисциплин:

-теория государства и права;

-административное право;

-гражданское право.

Без освоения данной дисциплины в дальнейшем не могут быть полностью освоены:

-гражданское процессуальное право;

-арбитражное процессуальное право;

-международное право.

1.4. При изучении данной дисциплины рекомендуется использовать следующие комментарии и учебные пособия:

1. Кодекс законов о труде РФ от 9.12.71 г. (с изм. и доп. от 20.09.73; 20.12.76; 12.08.80; 19.11.82; 20.12.83; 18.01.85; 28.05.86; 7.07.87; 29.09.87; 5.02.88; 31.03.88; 12.03.92; 25.09.92; 22.12.92; 27.01.95; 15.02.95; 18.07.95; 24.08.95; 24.11.95; 17.03.97;

5

6.05.98; 31.07.98; 30.04.99 // Ведомости РФ. 1971. ¹ 50; 1973. ¹ 39; 1974. ¹ 30; 1977. ¹ 1; 1982. ¹ 47; 1983. ¹ 51; 1985. ¹ 4; 1986. ¹ 23; 1987. ¹ 29, 40; 1988. ¹ 6, 14; 1992. ¹ 14, 41; 1993. ¹ 1; СЗ РФ. 1995. ¹ 5, 8, 30, 35, 48; 1996. ¹ 49; 1997. ¹ 12; 1998. ¹ 19, 31; РГ от 12.05.99.

2.Проект Трудового кодекса РФ // РГ. 1999. 28 апреля.

3.Комментарий к КЗоТ РФ / Под ред. В.И. Шкатуллы. М.: «Инфра-М», 1997.

4.Комментарий к КЗоТ РФ / Ю.Н. Коршунов, М.И. Кучма, И.О. Снегирева, Б.А. Шеломова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Вердикт», 1995.

5.Комментарий к КЗоТ РФ / Под ред. К.Н. Гусова. М.: «ИТД-Грачев С.М.», 1996.

6.Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М.: «Юрист», 1997.

7.Орловский Ю.П. Трудовое право России. М.: Èçä-âî ÐÎÓ,

1995.

8.Российское трудовое право / Под ред. А.Д. Зайкина. М.,

1997.

9.Сыроватская Л.А. Трудовое право. М.: Высш. шк., 1995.

10.Толкунова В.А. Трудовое право: Конспект лекций. М.: «Белые альвы», 1997.

11.Трудовое право России / Под ред. А.С. Пашкова. СПб: Изд-во С.-Петербургского университета, 1994.

12.Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова. М.: «СтатусЛТД», 1996.

1.5.Принятые сокращения:

1.БНА СССР (РСФСР, РФ) — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР (РСФСР, РФ);

2.Бюллетень ВС СССР (РСФСР, РФ) — Бюллетень Верховного Суда СССР (РСФСР, РФ);

3.Ведомости СССР (РСФСР, РФ) — Ведомости Съезда народных депутатов СССР (РСФСР, РФ) и Верховного Совета СССР (РСФСР, РФ);

4.СЗ — Собрание законодательства Российской Федера-

öèè;

5.СП СССР (РСФСР, РФ) — Собрание Постановлений Совета Министров (Правительства) СССР (РСФСР, РФ);

6

6.САПП — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации;

7.БМТ — Бюллетень Минтруда Российской Федерации;

8.РВ — газета «Российские вести»;

9.РГ — «Российская газета».

7

2.СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1.Содержание учебной дисциплины «Трудовое право»:

2.2. Программа курса «Трудовое право»

РАЗДЕЛ 1. Общая часть

ТЕМА 1. Предмет, метод, система, источники, принципы трудового права

1.Понятие труда, формы общественной организации труда.

2.Предмет трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права, связанных с трудом. Сфера действия трудового права.

8

3.Метод трудового права, его особенности.

4.Понятие системы трудового права, ее структура.

5.Понятие, классификация источников трудового права, их характеристика.

6.Понятие правовых принципов и их виды. Гарантии обеспечения этих принципов.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Студент должен знать, что трудовое право регулирует отношения по труду лишь в общественной организации труда. В результате изучения темы студент должен уметь определять отношения, регулируемые трудовым правом, отграни- чивать трудовое право от смежных отраслей права, связанных с трудом (гражданского, административного, социального обеспечения); определять метод трудового права как комплекс способов правового регулирования труда, приводить примеры сочетания законодательного и договорного способов, центрального и локального, сочетания равноправия сторон с подчинением дисциплине труда, выделять формы общественной организации труда и действие норм трудового законодательства в каждой из них; разграничивать общую и особенную часть системы отрасли, выделять институты особенной части; давать характеристику источников трудового права, определять их соотношение между собой в зависимости от органов, которыми они приняты, особенности применения локальных нормативных актов, проводить деление норм на общие и специальные, определять сферу их действия, пределы применения специальных норм, приводить примеры общих и специальных норм, определять действие международных договоров их соотношение с нормами российского законодательства, давать оценку постановлениям Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, аргументировать свою точку зрения; выделять основные (общие), межотраслевые, отраслевые принципы, сферу их действия, приводить примеры, определять гарантии правового обеспечения установленных принципов как способы и средства, направленные на осуществление, реализацию субъективных прав и обязанностей, приводить примеры.

9

ЗАДАЧИ

1.Издательство «Юридическая литература» заключило договор с профессорами юридического института Васильевым и Пановым об издании написанной ими рукописи. Редактирование учебника было поручено старшему редактору издательства Фадеевой.

В каких правоотношениях состоят с издательством указанные лица?

2.Торговая фирма заключила договор с гражданкой Шалимовой, согласно которому она предоставила часть своего дома под магазин за определенную плату. Одновременно

âдоговоре было обусловлено, что Шалимова обязуется убирать помещение, выделенное под магазин, за что фирма будет выплачивать ей ежемесячно по 140 тыс. рублей. Спустя год Шалимова потребовала выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, либо предоставить ей отпуск.

В каких правоотношениях находится Шалимова с фирмой? Законны ли требования Шалимовой?

3.Стекольщик Сухарев по договоренности с директором школы взялся застеклить окна за 1500 рублей. Работал он после занятий в классах в течение двух месяцев. По окон- чании работы Сухарев потребовал произвести с ним расчет согласно трудового законодательства.

Законно ли требование Сухарева? В каких правоотношениях состоял Сухарев с учреждением?

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1.Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав че- ловека. Принята Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // РГ. 1998. 10 декабря.

2.Конституция РФ от 12.12.93.

3.Кодекс законов о труде РФ. Принят второй сессией Верховного Совета РСФСР восьмого созыва 9 декабря 1971 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

4.Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. ¹ 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека

èгражданина» // Ведомости РСФСР. ¹ 52. 26.12.91.

10