62. Место и роль государства в политической системе общества.

В ПСО решающую роль играет государство. Политические партии, другие общественные организации могут появляться на определенных этапах развития ПС и исчезать, выполнив возложенные на них задачи. А государство в структуре ПС является необходимым составным элементом на протяжении всей истории развития политически организованного общества.

Особое место государства в ПСО обусловлено следующими причинами:

1. является организацией, объединяющей все общество, все население, проживающее на определенной территории;

2. является официальным представителем общества, выражает общие интересы;

3. обладает суверенитетом, то есть верховенством и независимостью от какой-либо иной власти;

3. издает решения, имеющие обязательный характер на всей территории, для всего населения;

4. является организацией власти, правового принуждения, располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

5. имеет четкие границы политического пространства: территорию и население;

7. сосредотачивает в своих руках крупнейшие организационные и материальные средства, с помощью которых реализует свою политику.

Эти особенности не исчерпывают всей специфика государства как элемента ПСО, но вместе с тем являются определяющими в его взаимоотношениях с другими элементами ПС. Таким образом, государство – это единственная полновластная организация на территории страны, другие субъекты ПСО не обладают такими свойствами и полномочиями.

В ТГП существуют две точки зрения на место государства в ПСО:

1. государство является главным, центральным звеном ПСО

2. государство занимает особое место в ПСО, а ее главным звеном является личность.

63. Государство, партии и другие общественные организации в политической системе общества.

Одним из показателей демократичности государственной власти являются взаимоотношения государства и общественных объединений - ОО. Демократичность гос. власти проявляется в стремлении государства к сотрудничеству с ОО, обеспечении их свободного развития и функционирования, гарантирования их самостоятельности в решении внутриорганизационных проблем.

Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. Признаки ОО:

1. добровольное объединение;

2. некоммерческий характер;

3. негосударственная структура;

4. действует на основе устава.

Классификации ОО:

В зависимости от организационно-правовой формы выделяют общ. организации, общ. движения, общ. фонды, общ. учреждения, органы общ. самодеятельности, союзы общ. объединений, политические партии.

По социальной сфере деятельности выделяют экономические, экологические, религиозные и другие объединения.

По территориальной сфере деятельности выделяют международные, общегосударственные, межрегиональные, региональные, местные ОО.

В РФ взаимоотношения государства и ОО основаны на следующих конституционных положениях:

1. никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

2. признается политическое многообразие и многопартийность;

3. все ОО равны перед законом;

4. запрещается создание ОО, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и целостности РФ, на подрыв безопасности страны, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, национальной, расовой, религиозной розни.

ОО создаются и действуют на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправляемости, законности, гласности. В основе взаимоотношений Государства и ОО лежат принципы сотрудничества, взаимопомощи и взаимоподдержки.

Государство в отношении ОО осуществляет правовую регламентацию их деятельности, регистрацию в органах юстиции, поддержку их деятельности, соблюдение их прав и законных интересов, предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. ОО помогают государству решать задачи экономического, социального и культурного строительства.

Государство и политические партии. Политическая партия – это формализованная политическая организация со своей структурой, выражающая интересы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая своей задачей завоевание и удержание власти для осуществления определенной программы, социальных, экономических, политических преобразований, достижение определенных целей и идеалов. Признаки:

1. долговременность организации;

2. существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с центральным руководством;

3. нацеленность на борьбу за власть, а не только на оказание какого-либо влияния на нее;

4. поиск поддержки со стороны народа с помощью выборов и других способов.

Политические партии классифицируют по различным основаниям.

1. По идейным основаниям их деятельности можно выделить:

- доктринальные, нацеленные на пропаганду и воплощение определенной идеологии (коммунистической, нацистской и т.д.);

- прагматические, ориентированные на защиту интересов определенного социального слоя или группы (предпринимателей, национальных меньшинств и т.д.);

- харизматические, объединившиеся вокруг лидера и призванные обеспечить ему популярность и поддержку.

2. С точки зрения их отношения к правящему режиму:

- правящие монопольно;

- правящие в составе коалиции;

- оппозиционные.

3. В зависимости от их ориентации на ту или иную идеологию:

- левые партии, выступающие за ту или иную степень соц.равенства, усиление регулирующих функций государства в экономике, за целенаправленную политику в отношении лиц наемного труда и социально ущемленных слоев (коммунистические);

- центристские партии, стремящиеся примирить и согласовать интересы различных слоев общества, проводить политику в интересах большинства граждан (Единая Россия);

- правые партии либерального толка, отстаивающие ценности частной собственности и индивидуальные права и свободы и выступающие против активного вмешательства государства в экономику и частную жизнь граждан (республиканцы США, консерваторы Англии);

- правые партии националистического толка, ставящие на первый план интересы нации, сильного государства и общенационального единства, нацеленные на укрепление исторически сложившихся ценностей определенного народа и защиту их от разлагающего иностранного влияния (Национальный фронт во Франции).

Виды ПСО в зависимости от того, сколько партий реально влияют на политическую жизнь общества:

- беспартийные ПС - немногие режимы, налагающие запрет на деятельность партий (политические устройства Ирана после самороспуска Исламской республиканской партии и Ливии);

- однопартийные ПС с единственной правящей партией, которые существуют при тоталитарных (КНДР, Куба), авторитарных или переходных режимах (Китай, Сингапур, страны Азии и Африки). При такой ПС складывается партийное государство, в котором функционирует одна господствующая партия, ее идеология становится государственной идеологией, происходит сращивание партии и государственного аппарата. Руководитель партии превращается в фактического главу государства, важнейшие решения принимаются в партийных структурах и лишь оформляются государственными институтами. Все другие ОО также подпадают под партийный контроль, партийная система становится тоталитарной;

- двухпартийная ПС, когда при наличии большого количества партий реально претендуют на власть две наиболее влиятельные партии, поочередно сменяющие друг друга у власти (лейбористы и консерваторы в Англии, демократы и республиканцы в США);

- многопартийная ПС, для которой свойственно наличие ограниченного числа (4-5) влиятельных политических партий.