1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов, при этом субъекты не имеют своих государственных границ;

2. двухуровневая система законодательства: федерации и субъектов, но при этом устанавливается принцип иерархии законов, согласно которому конституции и законодательство субъектов федерации не должны противоречить федеральной конституции и законодательству;

3. два уровня государственного аппарата: федеральный и субъектов федерации, на высшем уровне федеративный характер государства выражается в создании двухпалатного союзного парламента, верхняя палата которого отражает интересы субъектов федерации;

4. в большинстве федераций единое гражданство. В некоторых федерациях признается двойное гражданство, но этот признак является формальным, так как при этом каждый гражданин считается гражданином и федерации, и соответствующего государственного образования. Это означает, что объем прав и свобод у каждого гражданина федерации один и тот же, независимо от места проживания;

5. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы, которые официально представляют государство в международных отношениях;

6. Субъекты не обладают государственным суверенитетом, то есть полным верховенством на своей территории, лишены права сецессии (выхода из федерации);

7. Единые вооруженные силы, единая денежная система;

8. двухканальная система налогов (собранные налоги поступают в федеральную казну, затем их часть посредством бюджета передается для использования субъектам федерации. Иной порядок может существенно подрывать федеративную природу государства, угрожать его целостности. Финансовая зависимость является одним из важных дополнений тому конституционному механизму, с помощью которого центральная власть подчиняет и контролирует субъекты федерации).

Виды федераций:

1. по факторам, положенным в основу федерации: национальные (субъекты образованы по национальному признаку, СССР, Бельгия), административно-территориальные (в основу положены экономические, географические и другие территориальные факторы, объединяющие население субъектов, США, ФРГ) и смешанные (субъекты образуются по национальному и территориальному признаку, Россия);

2. по правовому положению субъектов федерации: симметричные (субъекты имеют одинаковый политико-правовой статус, СССР) и ассиметричные (составные части федерации неравноправны, США, Россия);

3. по правовому основанию федерации: договорные (в основу федерации положен договор субъектов, США, СССР) и конституционные (правовым основанием федерации считается закрепление факта ее образования в Конституции страны, или возникающие как результат трансформации унитарных государств или договорных федераций, которые сами создают в своем составе собственные субъекты, Россия).

4. по степени зависимости субъектов от центра: централизованные (СССР) и децентрализованные (США).

5. по системе организации управления: дуалистические (Конституция США 1787 года основана на идее равновесия между федерацией и ее субъектами, которые имеют каждый свою компетенцию и не вмешиваются в дела друг друга) и кооперативные (Конституция Германии основана на идее взаимного дополнения центра и субъектов федерации, их взаимного сотрудничества).

Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для достижения политических, экономических, военных и прочих целей. Признаки конфедерации:

1. конфедерация не имеет центрального государственного аппарата, но могут создаваться союзные органы координирующего свойства по тем проблемам, ради решения которых они объединились.

2. конфедерация не имеет единой армии, но вопросы совместных военных действий и объединенных воинских контингентов могут координироваться по согласованию государств конфедерации.

3. конфедерация не имеет единой системы налогов и единого государственного бюджета. Финансовые средства, необходимые для ведения общих дел, объединяются добровольно, и размер их устанавливается по соглашению.

4. государства конфедерации могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, единой кредитной межгосударственной политике на период существования данного союза.

5. в конфедерации нет единого гражданства и единой территории, сохраняется гражданство государств конфедерации и их государственные границы, хотя режим перемещения граждан одного государства конфедерации на территорию другого государства конфедерации значительно упрощен.

6. субъекты конфедерации являются полностью самостоятельными государствами, ограничение их суверенитета касается только тех сторон деятельности, которые стали предметом их объединения.

7. порядок вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется входящими в нее государствами и основан на принципе добровольности и согласии всех государств союза.

8. конфедерации недолговечны, они либо распадаются (Сенегамбия – последняя конфедерация, распалась на Сенегал и Гамбию), либо преобразуются в федерацию (конфедерация Швейцарский союз трансформировалась в федеративное государство Швейцарию).

38. Унитарное государство. выше

39. Федеративное государство и конфедерация государств. Входит в 37

40. Политические режимы государств и их виды.

Политический режим – совокупность приемов, способов, методов, форм осуществления государственной власти, используемых стоящими у власти группами, классами, слоями общества.

Политический режим показывает, какая государственная атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень демократии, какими правовыми средствами обеспечивается государственная власть, какие пределы для ее осуществления установлены. Политические режимы делятся на демократический и антидемократический.

Признаки демократического режима:

1. признание народа основным источником власти в государстве;

2. реальная гарантированность прав и свобод личности;

3. свобода личности в экономической сфере, признание частной собственности и свобода предпринимательства;

4. контроль населения за принятием политических решений;

5. выборность и сменяемость органов государственной власти;

6. осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;

7. учет интересов меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;

8. политический плюрализм, то есть многопартийность, свобода убеждений;

9. свободная деятельность оппозиционных политических партий.

Виды демократического режима:

1. собственно-демократический режим характеризуется всеми перечисленными признаками, но появляется зачастую в тех государствах, где социальная борьба достигает высокого накала и правящая элита вынуждена идти на уступки народу, соглашаться на компромиссы в организации и осуществлении государственной власти, в том числе провозглашение демократических прав и свобод.

2. либерально-демократический характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни: в экономической – многообразие форм собственности и свобода выбора любой из них, политической – многопартийность, духовной – мировоззренческая свобода и терпимость к различным убеждениям.

3. гуманистический режим предполагает осуществление государственной власти такими методами и способами, которые основаны на системе наиболее демократических и гуманистических принципов, на гибкой социальной политике (помощи детям, престарелым, инвалидам и т.д.), защите личности от всех проявлений беззакония.

Признаки антидемократического режима:

1. контроль государства над всеми сферами общественной жизни;

2. подавление личности, отсутствие реальных прав и свобод;

3. примат государства над правом, то есть ликвидация правовых начал в общественной жизни;

4. диктатура одной политической партии, слияние государственного и партийного аппарата;

5. идеологизация всей общественной жизни, то есть на государственном уровне введена единая официальная для всей страны идеология;

6. преследование за инакомыслие, то есть за официально не признанные убеждения;

7. огосударствление общественных организаций, то есть общественные организации выражают интересы не общества, представляемых ими социальных групп и слоев, а интересы государства;

8. милитаризация общественной жизни, то есть наличие огромного военно-бюрократического аппарата и военно-промышленного комплекса;

9. игнорирование интересов национально-государственных образований и национальных меньшинств.

Виды антидемократического режима:

1. деспотический был распространен в странах азиатского способа производства и характеризовался крайним произволом в управлении, полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных, отсутствием правовых и моральных начал в управлении.

2. тиранический также возник в древности в некоторых античных городах-государствах, в отличие от деспотии, власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота. Она также лишена правовых и нравственных начал, построена на произволе, подчас терроре и геноциде.

3. фашистский режим основывается на националистической идеологии, провозглашающей нацию или на народ в качестве высшей расы, а другие народы должны обслуживать высшую расу или подлежат уничтожению.

4. расистский режим основан на превосходстве и привилегированном положении одной расы над другими.

5. авторитарный характеризуется тем, что государством руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями, ее власть не ограничена законами.

6. тоталитарный характеризуется вмешательством государства во все сферы общественной жизни, всеобъемлющим контролем государства над обществом и опорой государства на систематическое применение насилия или угрозу его применения.