- •1.Теория государства и права как наука
- •Понятие и предмет теории государства и права.
- •Возникновение и развитие теории государства и права.
- •1. Исходные положения появились уже в древних культурах
- •2. Следующий этап в становлении и развитии тгп
- •3. Период перехода от Средневековья к Новому времени,
- •4.Новое время (17-19в.)
- •Функции теории государства и права.
- •Методы теории государства и права.
- •Место теории государства и права в системе общественных наук.
- •Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •2. Происхождение государства и права
- •Первобытное общество: экономическая основа, общественная власть, социальные нормы.
- •Переход от присваивающей к производящей экономике ("неолитическая революция") как фактор социального расслоения общества и возникновения государства и права.
- •Происхождение и сущность государства.
- •Государство как политическая, структурная, территориальная организация раннеклассового общества.
- •Общие закономерности возникновения государства.
- •Социальные нормы первобытного общества.
- •Закономерности возникновения права.
- •Соотношение права и государства. Относительная самостоятельность государства и права.
- •Общая характеристика теорий происхождения государства и права (материалистическая, теологическая, патриархальная, договорная, насилия, психологическая, ирригационная, органическая и другие).
- •Происхождение права.
- •3. Теория государства
- •Понятие, сущность и признаки государства.
- •Государство как политическая, структурная и территориальная организация общества.
- •Классовое и общесоциальное в сущности государства.
- •Понятие, виды и общая характеристика типологии государств (понятие и значение).
- •Понятие исторического типа государства. Общие и отличительные черты исторических типов государства.
- •Типология государств при формационном подходе.
- •Типология государств при цивилизационном подходе.
- •Формы правления.
- •Монархия как форма правления и ее виды.
- •Парламентская республика как форма государственного правления. Выше
- •Президентская республика как форма государственного правления. Выше есть
- •Формы территориального устройства государства.
- •1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов, при этом субъекты не имеют своих государственных границ;
- •5. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы, которые официально представляют государство в международных отношениях;
- •6. Субъекты не обладают государственным суверенитетом, то есть полным верховенством на своей территории, лишены права сецессии (выхода из федерации);
- •7. Единые вооруженные силы, единая денежная система;
- •Понятие, содержание и классификация функций государства.
- •1. Функции – это не сама деятельность, а ее основные направления, то есть устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в определенной сфере (экономика, политика, идеология).
- •6. Функции государства осуществляются в определенных формах, чаще всего правовых, с применением специфических методов управления.
- •Внутренние и внешние функции государства.
- •1. Политическая функция осуществляется в следующих направлениях:
- •2. Экономическая функция осуществляется в следующих направлениях:
- •3. Социальная функция осуществляется в следующих направлениях:
- •4. Функция финансового контроля осуществляется в следующих направлениях:
- •5. Правоохранительная функция осуществляется в следующих направлениях:
- •6. Экологическая функция осуществляется в следующих направлениях:
- •Эволюция функций Российского государства на современном этапе.
- •Формы и методы осуществления функций государства.
- •Признаки форм осуществления функций государства.
- •Правовые формы осуществления функций.
- •Методы осуществления функций государства.
- •Понятие механизма государства.
- •Признаки механизма государства:
- •Государственная власть и методы ее осуществления.
- •Признаки государственной власти:
- •Теория разделения властей в государстве и ее социально-политическое значение.
- •Основные положения теории разделения властей:
- •Механизм государства и его структура.
- •Признаки механизма государства:
- •Принципы механизма государства.
- •Структура механизма государства:
- •Органы государства и их классификация.
- •Признаки государственных органов:
- •Виды государственных органов
- •Прямое правление в механизме государства.
- •Представительные органы государственной власти в механизме государства.
- •Органы исполнительной власти в механизме государства.
- •Органы судебной власти в механизме государства.
- •Правоохранительная система в механизме государства.
- •Государственный аппарат.
- •Структура гос. Аппарата:
- •Взаимосвязь между функциями (задачами) и механизмом государства.
- •Теория правового государства в истории политико-правовой мысли.
- •1. В дореволюционный период отечественная тгп занимала передовые позиции и не отставала от зарубежной науки в разработке идеи правового государства и отдельных ее положений.
- •Основные принципы и признаки правового государства.
- •Понятие и признаки гражданского общества.
- •Место и роль государства в политической системе общества.
- •Государство, партии и другие общественные организации в политической системе общества.
- •Государство и религия.
- •Понятие, структура и виды правового статуса личности.
- •Система прав и свобод личности
Понятие, содержание и классификация функций государства.
функции государства – это внешнее проявление сущности государства. В конечном счете сущность государства характеризуется по его функциональной деятельности. Закономерность в этой связи выражается тем, что сущность определяет цели государства, цели определяют задачи, задачи определяют функции государства. Таким образом, функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на определенном этапе развития и являются средством реализации этих задач.
функции государства – это основные направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач и достижения определенных целей, обусловленных сущностью и социальным назначением государства.
Основные признаки функций государства:
1. Функции – это не сама деятельность, а ее основные направления, то есть устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в определенной сфере (экономика, политика, идеология).
2. Функции носят объективный характер. Государство не может отказаться от выполнения предписанных его природой и назначением тех или иных видов деятельности. Отказ от их осуществления, анемия государственных структур всегда пагубны для общества и самого государства.
3. Существует непосредственная связь между сущностью государства, его социальным назначением и функциями государства. Как и сущность государства функции характеризуются двойственной природой: в зависимости от сочетания тех или иных факторов в них превалируют классовые или общесоциальные начала.
4. Функции носят конкретно-исторический и изменчивый характер. Они формируются и изменяются с развитием общества, подвержены эволюции. Деятельности государства направлена на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития.
5. В реализации всех функций государства в целом и в отдельности участвуют весь государственный механизм, государственные органы и организации. Выделение основных направлений деятельности государства в функциональном их проявлении не означает дробления этой деятельности по соответствующим органам государства.
6. Функции государства осуществляются в определенных формах, чаще всего правовых, с применением специфических методов управления.
Содержание каждой функции государства составляют однородные аспекты государственной деятельности. Например, такие однородные аспекты государственной деятельности как установление ценовой политики, правовых основ предпринимательской деятельности, руководство государственным сектором экономики составляют содержание экономической функции государства. На содержание функций государства влияют классовые, общесоциальные, национальные интересы, научно-технический прогресс, экологический фактор, международная обстановка и др.
В юридической литературе рассматриваются различные классификации функций государства:
1. По продолжительности действия выделяются постоянные и временные функции. К первым относятся такие, которые присущи государству на всех этапах его существования (например, экономическая функция), вторые характеризуются непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его функционирования (например, функция подавления сопротивления свергнутых классов при смене государственного строя). Временные функции могут быть также связаны с экстремальными ситуациями (войнами, стихийными бедствиями и т.п.).
2. По степени социальной значимости принято различать основные и дополнительные функции. Под главными понимаются функции, направленные на решение наиболее важных, основополагающих задач. Дополнительные, вспомогательные функции имеют более узкие задачи, подчинены главным. Такое деление весьма условно, так как каждая функция государства является объективно необходимой для данного государства. Все виды деятельности государства равно важны, но это не исключает возможности определения на разных этапах приоритетных направлений, на которых следует сосредоточить внимание в первую очередь. Эти направления становятся для государства основными.
3. По характеру удовлетворяемого интереса выделяют классовые и общесоциальные функции. При этом отмечается, что классовые функции направлены на удовлетворение групповых, корпоративных интересов, общесоциальные – на удовлетворение интересов всего общества в целом. Многие исследователи считают такое деление неоправданным, так как любая функция государства содержит в себе общесоциальный и классовый компоненты.
4. В зависимости от исторического типа государства по формационному подходу различают функции рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического государства. Специфика общественно-экономической формации определяет характер государства в целом и его функций.
5. По правовым формам государственной деятельности выделяют правотворческие, правоприменительные и правоохранительные функции. По принципу разделения властей рассматриваются законодательные, исполнительные и судебные функции. Это чисто формальные классификации, привязанные к совокупности ветвей государственной власти и к формам ее осуществления, но тем не менее они довольно часто используются в научных и практических целях. Многие ученые считают, что это не функции государства, а функции осуществления государственной власти или ветвей власти.
6. На основании территориальной распространенности в федеративном государстве рассматриваются функции, реализуемые в масштабе федерации, ее субъекта, административно-территориальной единицы субъекта федерации.
7. По сферам общественной жизни различают экономические, политические, социальные, идеологические функции. Авторы данной классификации считают, что функции обеспечения прав и свобод граждан, охраны природы, реализуемые современными государствами, являясь элементами общих функций, могут приобретать в конкретно-исторических условиях самостоятельное значение, становясь в силу особой значимости самостоятельными функциями.
8. По сферам политической направленности выделяют внутренние и внешние функции. Внутренние функции предполагают деятельность государства внутри страны, внешние – на международной арене. Такое разделение в известной мере условно, поскольку, во-первых, одни и те же функции имеют как внутреннюю, так и внешнюю сферы распространения; во-вторых, деятельность государства внутри страны зависит в немалой степени и от внешних условий.