28 Функции прокуратуры и судебных органов ссср в период нэПа

Прокуратура и адвокатура.  В мае 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о прокуратуре. На прокуратуру возлагалось:

• осуществление надзора от имени государства за законностью действий,

• наблюдение за деятельностью следственных органов и дознанием,

• поддержание обвинения в суде;

• наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей

Эти 4 функции сохраняются затем во всех последующих положениях о прокуратуре.

Одновременно с Положением о прокурорском надзоре было принято Положение об адвокатуре. Согласно «Положению об адвокатуре» коллегии защитников создавались при областных отделах юстиции на добровольных началах, оплата труда производилась клиентами

Судебная реформа 1922. В 1922 г. было принято положение о судоустройстве РСФСР, положившее начало новой судебной реформе. Данным нормативным актом создавалась единая судебная система:

• народный суд в составе постоянного народного судьи;

• народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей;

• губернский суд;

• Верховный суд РСФСР и его коллегии.

Параллельно с единой системой народных судов РСФСР действовали специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии

29 Кзот рсфср 1922 г.

В условиях НЭПа и рыночных отношений отпала необходимость всеобщей трудовой повинности. Государство переходит к свободному найму рабочей силы. Это принципиальное отличие КЗОТа 1922 г. от КЗОТа 1918 г.

КЗоТ устанавливал две формы привлечения к труду.

коллективный договор, который заключался между профсоюзом и администрацией предприятия, в нем оговаривались условия труда работников, уровень заработной платы, правила внутреннего трудового распорядка;

трудовой договор, который заключался между работником и администрацией. Трудовой договор мог быть расторгнут по инициативе работника или нанимателя.

КЗоТ устанавливал исчерпывающий перечень оснований увольнения работника по инициативе работодателя (ликвидация предприятия, приостановление работ более чем на один месяц, дисциплинарные нарушения работника).

КЗоТ устанавливал 8-часовой рабочий день, выходные и праздничные дни, ограничивал сверхурочные работы 120 часами в год.

В связи с наличием в торговом обороте частного сектора КЗоТ заменил систему государственного социального обеспечения на систему социального страхования. Предприятия, пользующиеся наемным трудом, обязаны были уплачивать страховые взносы в страховые фонды. Социальное страхование гарантировало предоставление лечения, выдачу пособий при временной утрате трудоспособности, на кормление и уход за ребенком, по безработице, по инвалидности, членам семьи умершего работника.

Сфера действия КЗоТ распространялась на все государственные и частные предприятия, кооперативы, общественные организации.

Нарушение норм Кодекса влекло применение административной и уголовной ответственности к администрации государственных предприятий или к владельцам частных предприятий.

30 Судебная реформа 1922 года

31 октября 1922 г. ВЦИК утвердил «Положение о судоустройстве» положившее начало новой судебной реформе. Данным нормативным актом создавалась единая судебная система:

• народный суд в составе постоянного народного судьи;

• народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей;

• губернский суд;

• Верховный суд РСФСР и его коллегии.

Параллельно с единой системой народных судов РСФСР действовали специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии

Верховный суд РСФСР был надзорной инстанцией для всех судебных органов, кассационной — для губернских судов, первой инстанцией — по делам об особо опасных преступлениях.

Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военно-служащих.

Осуществление предварительного следствия возлагалось на народных следователей, действующих при отдельных судебных учреждениях, следственных участках и отделе прокуратуры Наркомюста. Деятельность народных следователей находилась под контролем органов прокуратуры и губернских судов.