74 Обновление законодательства в период кризиса перестройки

Конст.право: Общественно-политические процессы, проходившие в обществе, в первую очередь, находили свое отражение в изменении конституционного права. Важным моментом в развитии этой отрасли является принятие 1990г – Закона «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» (17 марта 1991г - первый референдум в Союзе) и принятие первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. Декларации о государственном суверенитете. Декларация признала принцип разделения властей важнейшим в функционировании России как правового государства.

ГП: реформы предполагали расширить права предприятий и трудовых коллективов, шире развернуть частную предпринимательскую инициативу а также постепенное допущение рыночных отношений

- индивидуальная трудовая деятельность допускалась в сфере кустарно-ремесленных промыслом, бытового обслуживания населения и т.д. при использовании лишь личного труда граждан и членов их семей в свободное от основной работы время + могли трудиться инвалиды домохозяйки и т.д.,т.е.не занятые в общ. произв-ве(по Закону «Об индивидуальной трудовой деятельности» 1986г)

- все гос.предприятия переходят на полный хозрасчёт (ведение хозяйства на основе самостоятельности, самофинансирования, самоокупаемости и рентабельности.) ( Закон «О государственном предприятии (объединении)» 1988г)

- признавалась собст-сть ин. Государств, международных организаций, ин. Юр. Лиц и граждан, допускалась возможность объединения имущества(гр-н, юр. Лиц и государства) и образование смешанных форм собств-ти ( Закон «О собственности в СССР» и Закон «О предприятиях в СССР»

- возрождалось деление имущества на движ/недвиж, вводились понятия коммерческой и некоммерческой организаций, общий срок исковой давности(3 года) для физ. и юр.лиц,

Уголовное право: - вводится ряд новых составов преступлений (незаконные действия с радиоактивными материалами; угон, захват ж/д составов, водного судна, захват вокзала, аэродрома и т.д.). Изменения в связи с принятием Декларации прав и свобод человека и гражданина: не наказываются супруги и родственники за заранее не обещанное укрывательство, священнослужители – за недоносительство о преступлениях, о которых стало известно во время исповеди. Под спекуляцией теперь понималось нарушение установленных правил торговли, сокрытие товара от покупателя, уклонение от регистрации.

75 Распад ссср и образование снг

Единство СССР в большой мере опиралось на единство и авторитет правящей партии, однако в начале 90-х гг. начался процесс перехода от однопартийной к многопартийной политической системе. Импульсом послужило изменение преамбулы и ст. 6 Конституции Союза ССР. В течение нескольких дней после этого прошли конкурентные выборы и многие места в парламентах союзных республик получили националисты и сепаратисты. И в скором времени кризис СССР перерос в его распад, процесс которого прошел четыре этапа:

Начало отделения от СССР ряда республик (март-октябрь 1990 г.). В марте 1990 г. на выборах народных депутатов республик (в Литве, Латвии, Эстонии, Грузии и др.) победили националисты, взявшие курс на выход из Советского Союза.

Ускорение распада. Попытка центра силой подавить сепаратистское движение (январские события 1991 г. в Прибалтике) привели к прямо противоположному результату. Процесс выхода прибалтийских республик из СССР ускорился. Позже в Москве прошла трехсоттысячная демонстрация солидарности с прибалтийским народом, а Ельцин 21 февраля 1991 г. потребовал отставки Горбачева с поста президента и роспуска Верховного Совета СССР. В этих условиях союзные власти пошли на крайнее средство – проведение референдума о сохранении СССР (17 марта 1991 г.).

Временное равновесие (апрель-август 1991 г.). Опираясь на результаты референдума 17 марта 1991 года, Горбачев пошел на компромисс с руководителями республик, начав «ново-огаревский процесс» (по названию подмосковной резиденции Президента СССР Новое Огарево, где шли переговоры Горбачева с руководителями республик). Было подписано «Заявление 9+1» (руководства 9 союзных республик, принявших участие в референдуме 17 марта 1991 года, и руководства СССР), в котором говорилось о подготовке нового Союзного Договора. В его проектах предусматривались превращение русского языка из государственного языка в «язык межнационального общения» и передача предприятий ВПК в совместное ведение Союза и республик.

Крушение СССР (август – декабрь 1991 г.). Подписанию нового Союзного Договора помешала попытка государственного переворота (ГКЧП), завершившаяся крушением СССР. Была уничтожена главная опора Советского Союза – КПСС(23 августа 1991 г. Указом Президента РСФСР приостанавливалась, а Указом от 6 ноября 1991 г. - прекращалась деятельность органов и организаций Коммунистической партии). Союзные органы власти были ликвидированы или не работали. Де-юре распад СССР был оформлен 8 декабря 1991 г. Беловежским соглашением руководителей России, Украины и Белоруссии, которое зафиксировало то, что «Советский Союз более не существует», а три славянские республики объединяются в Содружество независимых государств (СНГ). 21 декабря 1991 г. на Конференции глав бывших союзных республик в Алма-Ате к СНГ присоединились еще восемь республик