18 Декларация прав народов России (1917)

«Декларация прав народов России» один из первых документов Советской власти принятый 2 ноября 1917 г. Он имел важное значение для реализации на практике права наций на самоопределение, вплоть до образования самостоятельного государства, провозглашенного I и II Всероссийскими съездами Советов. Это создало правовую основу для последующего признания независимости Финляндии

В Декларации резко осуждалась политика натравливания одной нации на другую, проводившаяся царским правительством, а затем буржуазным Временным правительством в отношении народов, населявших Россию. Этой политике национального гнёта была противопоставлена политика добровольного союза народов России.

В Декларации были провозглашены следующие основные принципы национальной политики:

1. равенство и суверенность народов России;

2. право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства;

3. отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений;

4. свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.

19 Государственное устройство РСФСР (1917-1922)

Принятое III Советом декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа определяла государственное устройство советской республики в качестве федерации советских национальных республик на основе свободного союза

Был правозглашен принцип самоопределения нации. Наиболее полно он был закреплен в декларации прав народов России. Право на самоопределение в нем распространялось в нем вплоть до отделения народов.Правом на самоопределение вплоть до выхода из состава России воспользовалась только Финляндия, Польша

Декларация утверждала не только право на свободное самоопределение наций, но и право всех народов на вхождение в состав Советской России. Например, в состав России вошла Латвийская Советская Республика.

Декларация устанавливала возможные национально-государственные статусы субъектов Федерации:

1. суверенные республики;

2. автономии (например, на правах автономных республик в состав РСФСР входили Туркестанская автономная республика и др.).

20 Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве

Брачно семейные отношения являлись одной из первых сфер, в которой была осуществлена кодификация, (семья — ячейка общества, и при перестройке последнего обязательно подвергается воздействию первая).

В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты, отменявшие всякие ограничения (разрешение родителей на брак, различие в вероисповедании брачащихся и проч.), узаконивавшие только гражданскую форму брака, устанавливавшие свободу развода. Проходивший в то время в Москве Священный собор православной церкви осуждал широкую свободу развода и гражданский брак. Собор призвал граждан России не вступать "на путь греха" и строго соблюдать церковные правила о браке. В этих условиях для государства было весьма важно показать непоколебимость по отношению к церкви. И для этого требовалось издания кодекса

Основные положения Кодекса:

1. еще раз подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий;

2. уравнивались права полов, теперь переезд одного из супругов (в частности, мужа) не влек обязанности другого (жены) следовать за ним;

3. отменялся принцип общности имущества супругов (они могли вступать во все незапрещенные законом имущественно-договорные отношения);

4. устанавливался принцип раздельности имущества родителей и детей;

5. запрещалось усыновление;

6. воспитание детей – общественная обязанность родителей, а не их частное дело; общество имеет право вмешиваться в воспитание детей;

7. сохранился общий брачный возраст: для мужчин – 18 лет, для женщин – 16, но снижения возраста для коренных жителей Закавказья не было;

8. устанавливалась процедура признания отцом по заявлению матери в отношении внебрачных детей, чей отец не известен;

9. появились алиментные обязательства перед нетрудоспособными и нуждающимися дедами, бабками, внуками, братьями или сестрами трудоспособных родственников.

21 Система органов государственной власти по Конституции 1918 г.

Органы государственной власти и управления:

1) всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов – высший орган законодательной власти. Он был временным органом, в период между сессиями работы Съезда обязанности высшего органа власти исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый Съездом; ВЦИК – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган,

2) Совет народных комиссаров-орган общего управления РСФСР, в него входили народные комиссары, возглавлявшие отдельные отраслевые народные комиссариаты);

3) областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, их исполнительные комитеты – органы власти на местах

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов вправе отменить или приостановить всякое постановление или решение Совета Народных Комиссаров.

СНК всецело ответствен перед Всероссийским съездом Советов и ВЦИК.

Все постановления и решения СНК, имеющие крупное общеполитическое значение, представляются на рассмотрение и утверждение ВЦИК

22 Сущность и правовые основы политики «Военного коммуизма»

Сложная социально экономическая и политическая ситуация в стране привела к новому политическому и экономическому режиму получившему название «Военный коммунизм» - под которым понималась экономическая и социальная политика государства в годы гражданской войны и иностранной интервенции, выражавшаяся в системе чрезвычайных мероприятий. Политика военного коммунизма стало методом ускоренного построения социалистического общества в условиях гражданской войны и разрухи. Эта политика привела к –

1. строгой централизации

2. росту бюрократического аппарата

3. военно-приказной системе управления

4. уравнительному распределению по классовому признаку.

5. В период военного коммунизма вводится:

6. Продовольственная разверстка

7. Всеобщая трудовая повинность

8. Милитаризация правительства

9. Запрещение частной торговли

10. Сокращение денежного обращения

11. Натурализация зарплаты

12. Уравнительное распределение продуктов питания

Правовой базой военного коммунизма послужили следующие документы:

1. 2 Сентября 1918г. Постановление ВЦИК «о превращении советской республики в военный лагерь»

2. 13 мая 1918г. Декрет ВЦИК и СНК «о чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию»

3. 21 ноября 1918г. Декрет СНК «об организации снабжения населения всеми продуктами. И предметами личного потребления и домашнего хозяйства» (контроль за внутренней торговлей)

4. 11 января 1919г. Декрет ВЦИК «о развёрстке зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства»

5. 14 февраля 1919г. Положение ВЦИК положение «О социалистическом землеустройстве и мерах перехода к социа­листическому земледелию» (отвод земель коллективным и советским хозяйствам)

После гражданской войны продолжение политики военного коммунизма стало нецелесообразным и опасным для государства и поэтому вначале 20-х происходит постепенный переход к НЭП

23 Развитие формы государственного единства РСФСР в период Гражданской войны и иностранной интервенции

К началу иностранной интервенции и гражданской войны практически существовала лишь одна независимая советская республика - РСФСР. Украина, Прибалтика, Белоруссия и Закавказье находились в оккупации. На национальных окраинах страны шла активная борьба против интервентов и националистов за власть Советов и единство с РСФСР: конец 1918 г. – Латвийская, Литовская, Эстонская ССР; начало 1919 г. – Украинская, Белорусская ССР. Таким образом, к началу 1919 г. на западных границах РСФСР образовалась целая семья советских республик. Государственный механизм и право названных республик строились в принципе аналогично российским, но с учетом местных условий. Во всех республиках были в короткий срок созданы собственные высшие и местные органы власти и управления, свои вооруженные силы, почти везде были приняты конституции.

Уже в ходе борьбы за освобождение народов встал вопрос об их отношениях с Россией. С первых дней существования эти республики тесно сотрудничали с Россией, и прежде всего по линии вооруженных сил. С самого начала республики передавали в непосредственное управление соответствующих органов РСФСР отдельные предприятия и целые отрасли, в первую очередь тяжелую и оборонную индустрию. Вся государственная промышленность республик финансировалась ВСНХ РСФСР.

Единство высших органов власти и управления проявлялось и в том, что все независимые советские социалистические республики посылали своих делегатов на всероссийские съезды Советов. Их представители имелись и во ВЦИК. Поэтому решения высших органов власти РСФСР эти республики признавали законом и для себя. Высшие органы власти РСФСР выполняли роль как бы общефедеральных органов.