53 Изменения в советском праве в период вов

Гражданское право в годы войны серьезной реорганизации не претерпело. Снижение производства промышленных и сельскохозяйственных товаров обусловило введение карточной системы распределения. Розничный оборот государственной торговли снизился. Настает расцвет «черного рынка» с которым государство вынуждено было мириться, так как он обеспечивал около 15-20% потребностей населения. В сфере собственности на время войны приостанавливались все дела по искам о выселении военнослужащих

Семейное право было направлено на укрепление института брака и поощрение рождаемости. Был введен налог на холостяков и бездетных граждан. Процедура развода усложнилась. Вводилась обязательная публикация в местной газете о начале процедуры развода. Устанавливалась двухступенчатая процедура развод. За выдачу свидетельства о разводе устанавливалась пошлина в размере от 500 до 2000 руб. Эти меры были направлены на укрепление института семьи.

Трудовое право в это время регулировалось на основе чрезвычайного законодательства:

1. Указ Президиума «о режиме рабочего дня в военное время» (директора предприятий получили право вводить сверхурочные работы до 3-х часов в день, отменялись отпуска)

2. Указ Президиума «Об ответственности рабочих и служащих военной промышленности за самовольный уход с предприятий» (уход с работы приравнивался к дезертирству)

Таким образом трудовое законодательство характеризуется мобилизацией к труду и повышением ответственности за нарушение трудовой дисциплины.

В уголовном праве также были введены новые нормы, вызванные военной обстановкой

1. Указ Президиума «об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения» (ложные слухи в военное приравнивались к антисоветской агитации-ответственность 5-6 лет)

2. Указ об ответственности за разглашение государственной тайны или утрата документов содержащих государственную тайну (3-10 лет)

Вводились новые виды наказаний – смертная казнь через повешение для захватчиков

54 Изменения в судебной системе СССР 1941-1945

Военная обстановка послужила основанием для внесения корректив в судебную систему

Так, положение о военных трибуналах предоставляло право военному трибуналу рассматривать дела через 24 часа после вручения обвиняемому копии обвинительного заключения, без участия народных заседателей и адвокатов только в составе трех постоянных судей. Каждый военный трибунал вынесший приговор к высшей мере наказания должен был оповестить об этом председателя военной коллегии и главного военного прокурора и в случае отсутствия в течение 72 часов ответа о приостановлении приговора, он приводился в исполнение.

В систему военных трибуналов осуществляющих правосудие в период ВОВ, составляли –

1. Военные трибуналы Красной армии и ВМФ

2. Военные трибуналы НКВД

3. Военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта

4. Военные трибуналы на базе местных народных судов

5. Военно-полевые суды (при дивизиях армии)

В систему органов прокуратуры не было внесено коренных изменений, хотя была небольшая перестройка применительно к задачам и особенностям военного времени. Особое значение приобретала деятельность прокуроров в суде, по надзору за законностью приговоров военных трибуналов, поскольку в районах объявленных на военном положении ,право кассационного обжалования отменялось. Также важное место в их работе занимал надзор за законностью содержания осужденных, их задача состояла в том чтобы опасные преступники подвергались суровой каре по законам военного времени.

55 Кодификация советского права СССР 1930-1941

Трудовое право. Индустриализация требовала пополнения рядов трудящихся и ужесточения трудовой дисциплины, повышения эффективности производства. В этих целях были предприняты след меры:

1. переход на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю

2. запрещение самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений».

3. Введены единые трудовые книжки

4. Сокращается число праздничных дней, устанавливается полный рабочий день для лиц с 16 лет.

5. В связи с ликвидацией безработицы прекращается выплата пособий по безработицы (с 1930 г.)

6. Были учреждены знаки трудового отличия - звания Героя Социалистического Труда и о награждении медалями «За трудовое отличие» и «За трудовую доблесть».

Уголовное право. Развитие уголовного права характеризовалось ужесточением уголовного наказания в экономической сфере (защита социалистической собственности) и в государственной («контрреволюционные преступления»).

Уголовный процесс характеризовался применением репрессий и массового террора. Был введен особый порядок рассмотрения дел о террористических организациях, вредительстве и диверсиях, который предусматривал очень короткий срок расследования - не более 10 суток и вручение обвиняемому обвинительного заключения за сутки до рассмотрения дела в суде. Устанавливался запрет на кассационное обжалование, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно.

Вне системы судебных органов стояли Особые совещания при НКВД СССР, которые проводили массовые репрессии без соблюдения уголовно-процессуальных норм.

56 ОВД и органы гос безопасности СССР в 1941-1945

К Великой Отечественной войне войска Наркомата внутренних дел подошли составом в 173924 человека

Помимо войск в структуру НКВД - Народного комиссариата внутренних дел СССР - входили : Главное управление государственной безопасности (НКГБ), Главное управление милиции (ГУМ), Управление пожарной охраны (УПО), Главное управление лагерей (ГУЛАГ)

Обязанности войск внутренних дел значительно расширились. На нее возлагалась борьба

1. с дезертирством

2. с мародерством

3. с паникерами,

4. распространителями провокационных слухов и измышлений,

5. борьба с хищениями на транспорте эвакуируемых и военных грузов;

6. очистка городов и оборонно-хозяйственных пунктов от преступных элементов

7. оперативная работа по выявлению на транспорте вражеских агентов, провокаторов и т.п.

В 1943 году при НКВД были созданы :

Главное управление контрразведки «СМЕРШ» Народного комиссариата обороны СССР

Управление контрразведки «СМЕРШ» Народного комиссариата Военно-Морского флота СССР

В функции органов «СМЕРШ» входила борьба с шпионажем и изменой Родине, выполнение особых заданий правительства

57 Советское государство и право в период послевоенного восстановления и развития народного хозяйства (45-начала 50-х)

После войны главной целью развития механизма советского государства заключалась в перестройке его на мирный лад.

Представительные органы. В этой связи изменения произошли в сфере представительных органов власти. Так в период с 1946-47 года:

1. Проведены выборы в Верховный совет СССР. В 1947 году выборы в Верховный совет союзных и автономных республик, а также в местные советы.

2. Верховный совет создал редакционную комиссию для выработки предложений об изменении конституции который, впоследствии внес некоторые изменения касаемо прав республик вступать в непосредственные отношения с иностранными государствами.

3. В избирательном праве установлен возрастной ценз для депутатов в Верховный совет СССР – 23 года, а в Верховный совет республик – 21 год

4. Сократился коллегиальный состав Президиума Верховного совета СССР с 24 до 15

5. Утверждено «Положение о комиссии законодательных предположений совета союза и совета национальностей ВС СССР» (избираемые из числа депутатов ВС СССР, эти комиссии наделялись правами законодательной инициативы и созывались не реже 1 раза в месяц)

Исполнительная власть.

1. После войны были упразднены чрезвычайные органы управления созданные в период войны (Функции ГКО передаются СНК)

2. Военно-промышленые накркоматы преобразовываются в органы управления мирными отраслями производства

3. СНК переименовывается в Совет министров

В системе органов управления в этот период происходит разукрупнение путем преобразования многих комитетов Совета министров в министерства

Таким образом к 1947 году в стране имелось 36 общесоюзных и 22 союзно-республиканских министерств. После 1949 прошел обратный процесс. Такие изменения (без должных оснований) отрицательно сказывались на органах управления. Вместе с параллелизмом также увеличивался и административный аппарат, он насчитывал 6 500 000 человек.

Развитие права. Развитие права шло по 2 направлениям:

Восстановление законности и ликвидации ее нарушений во всех областях государственной и хозяйственной жизни (Было упразднено особое совещание при НКВД, являвшееся внесудебным и репрессивным органом)

Развивается нормативно-кодификационная деятельность государства в различных отраслях права: Принимаются  Основы законодательства о судоустройстве и Основы уголовного законодательства СССР 1958 года (аналог Основных начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 года)-кодифицированный нормативный акт, устанавливающий основные положения, которыми должны были руководствоваться законодательные органы республик, при разработке уголовного законодательства.

58 Реформирование органов власти и управления СССР в 1940-1955 г.

После войны главной целью развития механизма советского государства заключалась в перестройке его на мирный лад.

Представительные органы. В этой связи изменения произошли в сфере представительных органов власти. Так в период с 1946-47 года:

1. Проведены выборы в Верховный совет СССР. В 1947 году выборы в Верховный совет союзных и автономных республик, а также в местные советы.

2. Верховный совет создал редакционную комиссию для выработки предложений об изменении конституции который, впоследствии внес некоторые изменения касаемо прав республик вступать в непосредственные отношения с иностранными государствами.

3. В избирательном праве установлен возрастной ценз для депутатов в Верховный совет СССР – 23 года, а в Верховный совет республик – 21 год

4. Сократился коллегиальный состав Президиума Верховного совета СССР с 24 до 15

5. Утверждено «Положение о комиссии законодательных предположений совета союза и совета национальностей ВС СССР» (избираемые из числа депутатов ВС СССР, эти комиссии наделялись правами законодательной инициативы и созывались не реже 1 раза в месяц)

Исполнительная власть.

1. После войны были упразднены чрезвычайные органы управления созданные в период войны (Функции ГКО передаются СНК)

2. Военно-промышленые накркоматы преобразовываются в органы управления мирными отраслями производства

3. СНК переименовывается в Совет министров

В системе органов управления в этот период происходит разукрупнение путем преобразования многих комитетов Совета министров в министерства

Таким образом к 1947 году в стране имелось 36 общесоюзных и 22 союзно-республиканских министерств. После 1949 прошел обратный процесс. Такие изменения (без должных оснований) отрицательно сказывались на органах управления. Вместе с параллелизмом также увеличивался и административный аппарат, он насчитывал 6 500 000 человек.

59 Судебные органы в 1945-1955-е

Судебные органы перестроились на работу в мирных условиях по следующим направлениям:

1. Восстанавливалась обычная подсудность военных трибуналов и обычный порядок их деятельности.

2. Военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта были реорганизованы в линейные суда

3. Завершилась перестройка судебной системы в соответствии с конституцией 1936 года и законом о судоустройстве

4. Был установлен возрастной ценз для судей - 23 года

5. В 1946 году был принят закон о присвоении прокурору СССР наименования Генерального прокурора СССР

60 Развитие права СССР в 1945-55-е года

Развитие права шло по 2 направлениям:

1. Восстановление законности и ликвидации ее нарушений во всех областях государственной и хозяйственной жизни (Было упразднено особое совещание при НКВД, являвшееся внесудебным и репрессивным органом)

2. Развивается нормативно-кодификационная деятельность государства в различных отраслях права: Принимаются  Основы законодательства о судоустройстве и Основы уголовного законодательства СССР 1958 года (аналог Основных начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 года)-кодифицированный нормативный акт, устанавливающий основные положения, которыми должны были руководствоваться законодательные органы республик, при разработке уголовного законодательства.

61 Сов-е гос-во и право в период либерализации общ-х отношений (сер 50-х 60-х XX века)

Новое политическое руководство во главе с Н.С Хрущевым понимало что изменения в обществе невозможны без осуждения культа личности Сталина. Встала задача разобраться и дать оценку репрессиям и нарушениям конституционных прав граждан и кроме того надо было создать гарантии от подобных явлений в будущем.

В этот период были рассмотрены различные дела о послевоенного времени связанные с незаконными репрессиями. Уже в 1953 году на свободу было выпущено около 4000 человек.

Также в этот период существенной перестройке была подвергнута работа правоохранительных органов и органов госбезопасности:

Восстанавливался прокурорский надзор. Принципы прокурорского надзора:

1. Единообразие законности;

2. иерархическая подчиненность органов прокуратуры генеральному прокурору.

Принимаются  Основы законодательства о судоустройстве в которых содержались нововведения в системе судов:

1. вместо участковой системы народных судов появились единые районные, городские суды;

2. вырос срок полномочий судей до 5 лет;

3. в верховных судах республик формировались пленумы и президиумы;

4. помимо подотчетности судов, перед вышестоящими судами, народные суды должны были отчитываться перед избирателями.

Демократические принципы судоустройства по Основам:

1. осуществление правосудия только судом;

2. равенства всех граждан перед законом и судом;

3. коллегиальность рассмотрения дел в суде;

4. независимость судей и их подчинение только закону;

5. гласность судебного разбирательства;

6. право обвиняемого на защиту и т. д.

62 Обязательственное право по основам гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 г.

В перечне оснований возникновения обязательств появились те которых не было у предшествующего кодекса, это:

1 Административные акты. Типичный пример – плановое задание. Принимается, перспективны план развития народного хозяйства. Вот этот план является основой для взаимоотношений отдельных контрагентов, они вступают не столько по своей воле, а потому, что им предписано вступить во взаимоотношения

2 Обязательства из спасания социалистического имущества. Была введена компенсация ущерба, понесенного при спасении "социалистического" имущества. Все вытекает из обязанности защиты социалистической собственности, установленной Конституцией 36. Это логично, ведь спасая социалистическую собственность можно получить ущерб, он должен быть возмещен.

3 Обязательства, вытекающие из авторских прав

а) Использование произведения без согласия автора и без уплаты авторского вознаграждения но с обязательным указанием фамилии автора, произведение которого использовано, и источника заимствования:

б) Использование произведения без согласия автора с выплатой авторского вознаграждения (В случае записи в целях публичного воспроизведения или распространения выпущенных в свет произведений на пленку, пластинку, магнитную ленту или иное устройство)

Общее – обязательства из договоров и из причинения вреда.

4 Обязательства из причинения вреда. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный организации, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, в зависимости от его имущественного положения и степени вины. Государственные учреждения отвечают за вред, причиненный гражданам неправильными служебными действиями их должностных лиц в области административного управления, на общих, если иное не предусмотрено специальным законом.За вред, причиненный неправильными служебными действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, соответствующие государственные органы несут имущественную ответственность в случаях и пределах, специально предусмотренных законом.

5 Обязательства из договоров – Кроме купли-продажи появились еще и договор поставки, и договор контрактации.

Договор контрактации - государственная закупка сельскохозяйственной продукции у колхозов и совхозов осуществляется по договорам контрактации

Договор поставки – по нему организация-поставщик обязуется передать в определенные сроки или срок организации-покупателю (заказчику) в собственность определенную продукцию

63 Вещное право по основам гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 г.

В отличие от 22 года перед нами право собственности регулируется иначе. У нас две формы собственности, опять же две цели и две разных формы – социалистическая и личная (вместо частной).

1. Социалистическая:

• Государственная

• Кооперативно-колхозная

• Новая - собственность общественных организаций ( Предприятия, дома отдыха, здания, сооружения, стадионы, клубы)

2. Личная собственность

Чем личная отличается от бывшей «частной»? Источником этой собственности является только собственный личный труд. Получена эта собственность без применения наёмного труда. По назначению, личная собственность – удовлетворение культурных и бытовых потребностей (ни завод, ни пароход в личной собственности быть не может).

«Частный» связано с эксплуатацией, частными заводами, а теперь нет ни эксплуатации, ни запредельных доходов, есть только то, что нужно для меня, «для моей семьи» и заработанное только своим трудом

Право оперативного управления. Это право было необходимо ещё в начале индустриализации. Идея, его движок в том в том, что государственная собственность должна быть передана для самых разных предприятиям. Такая передача предполагает владение пользование распоряжение, но есть условия: распоряжение имуществом, в соответствии с планом. Это вещное право имеет все три правомочия, но эти три оговорки делает его иным правом.