64 Основы гражданского законодательства ссср и союзных республик 1961 г. Общая характеристика

В 1961 г. Верховный Совет СССР принял Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, которые были призваны обслуживать социалистическую систему ведения народного хозяйства и провозглашали отсутствие частной собственности на средства производства.

На уровне союзного государства такого рода акт принимался впервые.

В отличие от 22 года перед нами право собственности регулируется иначе. У нас две формы собственности, опять же две цели и две разных формы – социалистическая и личная (вместо частной).

Социалистическая:

Государственная

Кооперативно-колхозная

Новая - собственность общественных организаций ( Предприятия, дома отдыха, здания, сооружения, стадионы, клубы)

Личная собственность

Чем личная отличается от бывшей «частной»? Источником этой собственности является только собственный личный труд. Получена эта собственность без применения наёмного труда. По назначению, личная собственность – удовлетворение культурных и бытовых потребностей (ни завод, ни пароход в личной собственности быть не может).

В перечне оснований возникновения обязательств появились те которых не было у предшествующего кодекса, это:

1 Административные акты. Типичный пример – плановое задание. Принимается, перспективны план развития народного хозяйства. Вот этот план является основой для взаимоотношений отдельных контрагентов, они вступают не столько по своей воле, а потому, что им предписано вступить во взаимоотношения

2 Обязательства из спасания социалистического имущества. Была введена компенсация ущерба, понесенного при спасении "социалистического" имущества. Все вытекает из обязанности защиты социалистической собственности, установленной Конституцией 36. Это логично, ведь спасая социалистическую собственность можно получить ущерб, он должен быть возмещен.

3 Обязательства, вытекающие из авторских прав

а) Использование произведения без согласия автора и без уплаты авторского вознаграждения но с обязательным указанием фамилии автора, произведение которого использовано, и источника заимствования:

б) Использование произведения без согласия автора с выплатой авторского вознаграждения (В случае записи в целях публичного воспроизведения или распространения выпущенных в свет произведений на пленку, пластинку, магнитную ленту или иное устройство)

Общее – обязательства из договоров и из причинения вреда.

65 Доктрина общенародного государства

66 Высшие органы власти и местные Советы СССР в 60-70-х годах XX века

Центральной политической фигурой стал Л.И. Брежнев, совмещавший посты Генерального секретаря ЦК КПСС и Председателя Президиума ВС СССР.

Особенностью развития государственного механизма было сращивание государственного и партийного аппарата, принятие партией тех функций, которые свойственны только государству. Усиление роли КПСС в государстве и обществе привело к подмене государственных органов партийными.

Что касается местных советов, то после того, как в январе 1957 года было принято постановление «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся», на местном уровне усиливалась роль местных Советов в хозяйственной и культурной сфере, в народном хозяйстве, производстве и распределении продукции предприятий местной промышленности, а также в решении финансово-бюджетных вопросов. В результате, в 1961 году возникает новая форма работы депутатов местных Советов в своих избирательных округах — депутатские группы и депутатские посты, что позволило оперативнее решать вопросы населения.

67 Высшие органы гос-й власти и управления по Конституции СССР 1977 г.

Верховный Совет СССР – высший орган государственной власти, состоящий из двух равноправных палат. Обе палаты избирались одновременно и на один и тот же срок – 4 года.

К исключительной компетенции Верховного Совета СССР было отнесено:

3. издание общесоюзных законов;

4. избрание Президиума Верховного Совета СССР;

5. образование Совета Министров СССР

6. избрание Верховного суда СССР и Прокурора СССР.

Президиум Верховного Совета СССР являлся вторым высшим государственным органом страны, но он не имел права заниматься законодательной деятельностью. Конституция предоставила ему право лишь толковать законы и принимать указы. На практике это привело к тому, что Президиум Верховного Совета СССР стал принимать указы, вносящие изменения в действующие законы, т. е. осуществлять законотворческую деятельность вопреки Конституции.

К ведению Президиума Верховного Совета СССР относились вопросы:

1. роспуска представительных органов государства;

2. учреждение орденов, медалей и награждение ими;

3. установление воинских званий и др.

Совет Министров СССР – высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти СССР.

1. Совет Министров СССР как исполнительный орган должен был проводить в жизнь законы СССР, принимать действенные меры по выполнению народно-хозяйственного плана, защищать интересы государства и охранять права граждан.

2. Совет Министров СССР как распорядительный орган наделялся правом издавать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты – постановления и распоряжения, которые являлись обязательными на всей территории СССР.

3. Совет Министров СССР лишался права принимать общесоюзные законы

68 Правоохранительные органы и государственный контроль в 60-70-х годах XX века.

В 1960 г. упраздняется МВД СССР, а его функции передаются МВД союзных республик, в 1962 г. переименованные в министерства охраны общественного порядка. Для координации их работы в 1966 г. было создано союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка СССР.

Органы народного контроля приобрели статус государственных и составляли систему контрольных органов, возглавляемую Комитетом народного контроля СССР.

В декабре 1965 г. все контрольные органы переименовываются в органы народного контроля, что более соответствовало доктрине общенародного государства. В 1968 г. правительство ут­верждает Положение об органах народного контроля создавшее развет­вленную сеть контрольных органов. Органы народного кон­троля осуществляют свою деятельность во всех структурах ис­полнительной власти, во всех государственных органах управления, учреждениях и организациях.

Комитеты народного контроля СССР, союзных и автономных республик работают под руководством Верховных Советов и Прави­тельства, комитеты на местах — под руководством местных советов и вышестоящих комитетов народного контроля. Одна из основных особенностей этой организации — ее массовость и широкий охват вопросов и проблем. Система народного контроля существовала как параллельная системе органов, контролирующих соблюдение закон­ности (прокуратуре).

69 Конституция 1977 г. Разработка, принятие, основные положения

Предпосылки принятия

Третья и последняя Конституция Союза. Объективной потребности в принятии Конституции не было. Строй оставался прежним, с небольшими изменениями, которые вполне могли вписаться в прежнюю Конституцию. Но все же было несколько предпосылок -

1) В руководящих кругах родилась идея, что советское общество и государство вступили в эпоху развитого социализма, общенародного государства и т.п. В связи с этим стали говорить, что прежний Основной Закон отвечал эпохе победы социализма, созданию основ социализма, а теперь требуется Конституция зрелого социализма. В связи с этим, Основной закон, отвечавший эпохе победившего социализма, нуждался в изменении.

2) Экономические предпосылки нового Основного Закона его создатели видели в следующем: в Конституции 1936 г. указывалось, что экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистического хозяйства и отмены частной собственности. Теперь же социализм развивается на своей собственной экономической основе..

3) Еще одной причиной принятия новой Конституции было и то, что за время действия прежнего Основного Закона появилось много нового в организации и деятельности государственных органов. Всеми процессами в стране руководила Коммунистическая партия. Поэтому возникла идея отразить в Конституции место КПСС как ядра политической системы общества, ее возможности и масштабы воздействия на внутреннюю и внешнюю политику.

4) Присутствовал субъективный фактор в лице Хрущева. Н.С. Хрущеву явно хотелось заменить сталинскую конституцию хрущевской.

Впервые на необходимость изменения и дополнения Конституции указал XXI съезд КПСС в 1959 году, сделавший вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР. Разработка новой конституции началась ещё в 1962 году, когда 25 апреля того года Верховный Совет СССР постановил выработать проект новой Конституции СССР и создал Конституционную комиссию в составе 97 человек. Председателем Конституционной комиссии был назначен Н. С. Хрущёв.

В 1964 году председателем Конституционной комиссии стал Л. И. Брежнев. Он не видел особой необходимости в новой Конституции, и работа над проектом замерла почти на 12 лет, пока не сформировалась концепция развитого социализма.

В 1977 г в силу неопределенных причин, разработка вновь активизировалась и была быстро доведена до конца. Ее базой послужил одни из проектов, разработанный при Хрущеве

К весне 1977 г. проект Основного Закона был подготовлен. Как водилось в те времена, его полагалось оценить сначала высшему руководству партии которое одобрив проект передала его в Президиум Верховного Совета СССР

27 мая 1977 г. Президиум Верховного Совета рассмотрел вопрос о проекте Конституции СССР и принял Указ следующего содержания: в основном одобрить проект Конституции и вынести его на всенародное обсуждение

4-6 октября1977 года состоялось слушание Конституции на заседаниях палат Верховного Совета.7 октября состоялось заключительное совместное заседание палат Верховного Совета СССР, где вначале по разделам, а затем в целом Конституция была принята.

8 октября новая Конституция СССР была опубликована во всех газетах страны.

Основные положения

Особенности Конституции СССР 1977 г.:

- утверждала впервые в истории СССР окончательное построение развитого социалистического общества и создание общенародного государства;

- общегосударственная цель по данной Конституции — формирование бесклассового коммунистического общества, где все будут равны и по правам, и по обязанностям;

- коммунистическая партия по-прежнему была проводником официальной политической идеологии, ей принадлежала руководящая и направляющая роль

Подчеркнутое значение личности - во-первых, это достигается простым расположением глав. Среди первых – посвященные личности, правам и свободам

было изменено название советов депутатов трудящихся на Советы народных депутатов, что было более точным. "Трудящиеся" - более узкое понятие, чем "народ".