- •1.Экологический кризис: понятие, причины и способы преодоления.
- •Пути преодоления экологического кризиса:
- •2.Понятие экологического права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •3.Понятие и особенности предмета экологического права.
- •4.Система экологического права, его соотношение с другими отраслями права.
- •6.Нормы экологического права: понятие и классификация.
- •8.Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
- •9.Объекты экологического права: понятие, функции, виды.
- •10.Принципы охраны окружающей среды.
- •11.Экологические права и обязанности граждан.
- •12.Понятие, общая характеристика и классификация источников экологического права.
- •13.Конституционные основы рационального использования и охраны окружающей среды.
- •14.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» – комплексный источник экологического права.
- •15.Понятие и особенности права собственности на природные ресурсы.
- •16.Основания и порядок возникновения права собственности на природные ресурсы.
- •17.Основания и порядок прекращения права собственности на природные ресурсы.
- •18.Право природопользования: понятие, общая характеристика, виды.
- •1. В зависимости от объекта природы:
- •2. В зависимости от требования по наличию разрешительной документации:
- •4. В зависимости от способа использования:
- •19.Права и обязанности природопользователей.
- •20.Платность и лимитирование природопользования.
- •21.Экономическое регулирование охраны окружающей среды.
- •22.Нормирование качества окружающей среды. Виды экологических нормативов.
- •23.Понятие и общая характеристика управления использованием и охраной окружающей среды.
- •24.Система органов государственного управления использованием и охраной окружающей среды.
- •25.Экологический контроль (надзор): понятие, формы, виды.
- •Задачи экологического контроля
- •26.Экологический мониторинг: понятие, виды, порядок ведения.
- •1. По мсштабу:
- •2. От уровня измененности человеком окр.Среды:
- •3. По объекту мониторинга:
- •27.Принципы экологической экспертизы.
- •28.Государственная экологическая экспертиза.
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы в общем случае включает:
- •29.Общественная экологическая экспертиза.
- •Статья 22. Проведение общественной экологической экспертизы
- •30.Ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе.
- •31.Экологическое правонарушение: понятие, особенности, состав, виды.
- •32.Понятие, общая характеристика и виды юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.
- •33.Экологические преступления и экологические административные правонарушения: понятие, виды, критерии разграничения смежных составов.
- •34.Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного природной среде.
- •35.Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного здоровью человека неблагоприятным воздействием окружающей среды.
- •36.Понятие и состав земельного фонда Российской Федерации.
- •37.Правовые способы обеспечения рационального использования и охраны земель в Российской Федерации.
- •38.Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •39.Право недропользования: понятие, виды, условия.
- •40.Правовая охрана недр.
- •41.Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Статья 50. Порядок разрешения споров
- •42.Водный фонд Российской Федерации: понятие, состав. Право собственности на водные объекты.
- •43.Право водопользования: понятие, виды, условия.
- •44.Правовая охрана вод.
- •45.Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- •46.Понятие и виды лесов. Понятие и виды лесных участков. Право собственности на лесные участки.
- •47.Право лесопользования: понятие, виды, условия.
- •48.Правовая охрана лесов и иной растительности.
- •49.Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •50.Право пользования объектами животного мира: понятие, виды, условия.
- •51.Правовой режим использования и охраны водных биологических ресурсов.
- •52.Правовая охрана объектов животного мира.
- •53.Юридическая ответственность за нарушение законодательства о животном мире и водных биологических ресурсах.
- •55.Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •Статья 32. Возмещение вреда, причиненного здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха
- •56.Правовое регулирование использования и охраны ресурсов территориального моря Российской Федерации.
- •57.Правовое регулирование природопользования в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
- •58.Правовое регулирование природопользования на континентальном шельфе Российской Федерации.
- •59.Правовая охрана окружающей среды в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации.
- •60.Юридическая ответственность за нарушение законодательства об исключительной экономической зоне и о континентальном шельфе Российской Федерации.
- •61.Правовой режим государственных природных заповедников.
- •62.Правовой режим государственных природных заказников.
- •63.Правовой режим национальных и природных парков.
- •64.Правовой режим памятников природы.
- •65.Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон.
- •67.Правовое регулирование обращения с отходами.
- •68.Правовые меры обеспечения экологической безопасности при использовании атомной энергии.
- •69.Правовые меры обеспечения радиационной безопасности населения в Российской Федерации.
- •71.Правовые меры защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •72.Правовые меры обеспечения экологической безопасности в энергетике, промышленности и на транспорте.
- •5. Обеспечение безопасности и экологичности транспорта
- •73.Правовые меры обеспечения экологической безопасности в военной деятельности.
- •74.Правовые меры обеспечения экологической безопасности в сельском хозяйстве.
- •75.Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности в городах и иных населённых пунктах.
- •76.Принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •77.Объекты и источники международно-правовой охраны окружающей среды.
- •78.Международные природоохранные организации.
18.Право природопользования: понятие, общая характеристика, виды.
Право природопользования — это система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств. Иначе говоря, это институт экологического права, который представляет собой систему норм, регулирующих использование природных ресурсов, совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов. Такие нормы содержатся главным образом в природоресурсном законодательстве - земельном, водном, горном, лесном, фаунистическом. Некоторые положения, касающиеся природопользования, предусмотрены также в Федеральном законе "Об охране окружающей среды", иных актах.
Право природопользования может оцениваться в разных качествах:
как правовой институт; как правоотношение; как конкретное правомочие природопользователя.
Совокупность норм, регулирующих отношения природопользования, образует комплексный правовой институт права природопользования.
Как правоотношение право природопользования определяется совокупностью прав и обязанностей, которые принадлежат сторонам в конкретном отношении по поводу использования земли, недр, вод и т.д.
Как правомочие право природопользования представляет собой принадлежащее природопользователю субъективное право, содержание которого включает правомочия владения, пользования и распоряжения предоставленным в пользование природным ресурсом.
Виды права природопользования
В природоресурсном законодательстве и науке экологического права выделяется ряд классификаций видов права природопользования.
Право природопользования подразделяется на следующие виды:
1. В зависимости от объекта природы:
право землепользования; право недропользования; право водопользования; право пользования атмосферой; право лесопользования; право пользования растительным миром вне лесов; право пользования животным миром.
2. В зависимости от требования по наличию разрешительной документации:
-право общего природопользования (гарантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно природной средой);
-право специального природопользования (представляет собой право использования природных ресурсов с обязательным получением соответствующих разрешительных документов).
3. в зависимости от срока пользования: бессрочное; долгосрочное; краткосрочное.
4. В зависимости от способа использования:
-осуществляемое с изъятием природного ресурса из природной среды;
-осуществляемое без изъятия природного ресурса из природной среды.
Каждый из указанных выше видов природопользования может быть подразделен на подвиды в зависимости от цели использования. Так, земля может использоваться для нужд с/х, лесного хозяйства, промышленности, энергетики и т.д. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования различаются в зависимости от вида используемого природного объекта.
19.Права и обязанности природопользователей.
В зависимости от цели, для которой предоставляются природные ресурсы, устанавливаются права и обязанности природопользователей, составляющие содержание права природопользования.
Природопользователи имеют право:
1. Самостоятельно использовать природные объекты в соответствии с их целевым назначением;
2. Эксплуатировать полезные свойства природных объектов;
3. В установленном порядке возводить строения, сооружения и другие объекты, необходимые для осуществления природопользования;
4. Требовать защиты своих прав от посягательств других лиц, в том числе от вмешательства государственных органов и их должностных лиц.
Ограниченность запасов природных ресурсов требует их рационального использования. С этой целью законодательством определены предельные нормы использования (потребления) природных ресурсов и природных объектов, которые установлены в виде лимитов на природопользование. Лимиты являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов. Лимиты устанавливаются на добычу некоторых видов полезных ископаемых, вырубки леса, изъятия животных из среды обитания.
К основным обязанностям природопользователей относятся:
1. Целевое использование природных ресурсов;
2. Рациональное использование природных ресурсов;
3. Экологически обоснованное использование природных ресурсов, при котором не допускается причинение вреда объектам природы;
4. Внесение платы за природопользование.
Юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вносят платежи за использование природных ресурсов и за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду. Землевладельцы, землепользователи и частные собственники земли обязаны ежегодно упла - чивать земельный налог за находящиеся в их владении, пользовании или собственности земельные участки. Лесопользователи, получившие лесорубочный и лесной билет, вносят плату за лесопользование по специальным таксам. Решение о прекращении права природопользования принимается тем органом, который предоставил природный ресурс в пользование.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об охране окружающей среды"
Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
2. Граждане имеют право:
создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;
выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
3. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.