- •1.Понятие финансов. Финансовая система.
- •2.Финансовая деятельность: понятие, принципы, задачи и методы.
- •3.Система органов, осуществляющих финансовую деятельность. Роль органов общей компетенции в осуществлении финансовой деятельности, их полномочия в области финансов.
- •4.Роль Центрального Банка Российской Федерации в осуществлении финансовой деятельности, его организационно-правовой статус, структура, цели и функции в области финансов.
- •5.Роль контрольно-счетных органов в осуществлении финансовой деятельности, их состав, структура и полномочия.
- •6.Роль Министерства финансов Российской Федерации в осуществлении финансовой деятельности, его структура, полномочия в области финансов.
- •7.Роль Министерства экономического развития в осуществлении финансовой деятельности, его структура, полномочия в области финансов.
- •8.Роль Федеральной налоговой службы в осуществлении финансовой деятельности, ее структура, полномочия в области финансов.
- •9.Роль Федерального казначейства в осуществлении финансовой деятельности, его структура, полномочия в области финансов.
- •10.Роль Федеральной службы по финансовому мониторингу в осуществлении финансовой деятельности, ее структура, полномочия в области финансов.
- •11.Роль Федеральной таможенной службы в осуществлении финансовой деятельности, ее структура, полномочия в области финансов.
- •12.Финансовое право: понятие, предмет, метод, принципы и система.
- •13.Источники финансового права. Финансово-правовые акты.
- •14.Финансово-правовые нормы и отношения.
- •15.Субъекты финансового права.
- •16.Финансовый контроль: понятие, виды, формы и методы.
- •17.Система органов финансового контроля и их роль в осуществлении финансовой деятельности.
- •18.Аудиторская деятельность.
- •19.Бухгалтерский учет и отчетность.
- •20.Противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
- •21.Налоговое право: понятие, предмет и источники.
- •22.Принципы налогового права и их значение.
- •23.Понятие и функции налогов и сборов, их отличия от других обязательных платежей, уплачиваемых в бюджетную систему.
- •24.Установление и введение налогов и сборов. Действие законодательства о налогах и сборах.
- •26.Налоговая модель и ее элементы.
- •27.Налогоплательщики, плательщики сборов и налоговые агенты: понятие, права и обязанности.
- •28.Налоговые органы: понятие, система, права и обязанности.
- •29.Налоговое правоотношение. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов.
- •30.Понятие и формы изменения срока уплаты налога, сбора.
- •31.Понятие и виды способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
- •33.Понятие и порядок зачета и возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней, штрафов.
- •34.Учет налогоплательщиков. Налоговый учет и налоговое декларирование.
- •35.Налоговый контроль: понятие и формы.
- •36.Камеральные и выездные налоговые проверки.
- •37.Налоговая декларация и ее значение для налогового контроля. Форма налоговой декларации. Обязанность и право подачи налоговой декларации. Внесение изменений в налоговую декларацию.
- •38.Налоговый мониторинг: понятие, основания и порядок назначения, порядок и сроки проведения, виды принимаемых решений и их оформление.
3.Система органов, осуществляющих финансовую деятельность. Роль органов общей компетенции в осуществлении финансовой деятельности, их полномочия в области финансов.
Систему органов, осуществляющих финансовую деятельность государства, составляют специально уполномоченные органы государственной власти, основной функцией для которых является осуществления финансовой деятельности. К таким органам относятся: Министерство финансов и подведомственные ему федеральная налоговая служба, федеральное казначейство, федеральная служба финансово-бюджетного надзора; Центральный Банк РФ; Счетная палата РФ.
Вторую группу органов, осуществляющих финансовую деятельность, составляют органы общей компетенции, осуществляющие на ряду с основными полномочиями некоторые финансовые функции. К ним относят:
-Законодательные органы государственно власти – Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания, которые рассматривают, обсуждают и утверждают соответственно федеральный бюджет.
Так, в соответствии с Конституцией РФ Государственная Дума обсуждает и принимает федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования; денежной эмиссии. Федеральные законы, принятые Государственной Думой, подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации и Президентом РФ.
-Исполнительные органы государственной власти
Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение и т.д.
Министерство финансов РФ, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики. На него возложено и нормативно-правовое регулирование в следующих сферах:
-финансовой; -аудиторской, бухгалтерского учета и отчетности;
-добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней;
-таможенных платежей (в части исчисления и уплаты), включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств.
Федеральное казначейство создано в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами федерального бюджета через счета казначейства, исходя из принципа единства кассы, управления совместно с ЦБ РФ государственным внутренним и внешним долгом.
Главная задача Федеральной налоговой службы заключается в обеспечении единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством РФ и ее субъектов.
Федеральная таможенная служба осуществляет деятельность по налогообложению в связи с выполнением своих задач в области таможенного дела (взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу, распределению денежных средств между подведомственными организациями, контроль за их использованием и др.).
Федеральная служба по финансовому мониторингу осуществляет: сбор, обработку и анализ информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю; создание единой информационной системы и ведения федеральной базы данных в сфере противодействия легализации доходов полученных преступным путем и др.
Федеральная служба страхового надзора осуществляет: проведение необходимых исследований для анализирования и проведения экспертиз по вопросам осуществления страхового надзора; разъяснения юридическим и физическим лицам по поводу применения страхового законодательства; предупреждение и ликвидацию последствий нарушения страхового законодательства и др.
Федеральная служба финансово бюджетного надзора полномочна осуществлять контроль и надзор: за использованием средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; за исполнением законодательства о финансово-бюджетном контроле и надзоре; за соблюдением валютного законодательства и др.
Федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (утверждает стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов).
Полномочия финансовых органов в сфере налоговых правоотношений исполняются налоговыми инспекциями различных районов и субъектов РФ. При этом основной целью данных органов субъектов РФ является контроль и учет налогов, а также защита интересов налогоплательщиков как субъектов данных правоотношений.
Для этого налоговые органы, как целая система, имеют в своем распоряжении определенные полномочия, связанные с финансовыми средствами. В основные полномочия органов и субъектов финансового характера входят следующие:
-осуществление государственного контроля и проверок финансовых и бухгалтерских документов налогоплательщиков, с целью своевременного обнаружения каких-либо нарушений и несоответствий;
-проведение проверок и контроля над соблюдением правил использования контрольно-кассовой техники, а также проверка деятельности и учета прибыли у индивидуальных предпринимателей;
-принимать и соответствующим образом оформлять все налоговые финансовые поступления, давать письменные разъяснения налогоплательщикам при наличии каких-либо неточностей, либо недочетов;
-исполнять свои функции по налоговым проверкам субъектов налогоплательщиков РФ;
-составлять письменные разъяснения и иные документы о взыскании штрафов, недоимок, по причине невыполнения налогоплательщиками своей финансовой функции и обязательств;
-выносить определенные решения, касающиеся привлечения юридических, либо физических лиц к определенной ответственности за совершенные налоговые правонарушения, после осуществления соответствующего контроля;
-обращаться в судебные органы РФ и предъявлять иски о взыскании денежных средств, например, в случае признания той или иной сделки недействительной, в случае нарушения установленного государственного порядка в отношении создания нового предприятия и регистрации учредительных документов;
-осуществление контроля над возвратом излишне уплаченных денежных средств, исполнение функции и полномочий по проверке обоснованности требований о возврате, сбор необходимых документов и т.д.
Установленная система полномочий финансовых органов в сфере налогообложения может включать в себя и другие полномочия, если они потребуются для выполнения определенных функций, либо для осуществления дополнительного контроля над соблюдением действующих норм налогового законодательства.