6560
.pdf
Профессионализм
|
Методология |
|
Управленче- |
Основные |
|
|
функции управле- |
||
|
ские |
|
||
и |
технология |
|
||
|
|
|||
|
|
|
Социальноэкономическая система
Рисунок 6.1 ‒ Принятие решения как продукт управленческого труда
При этом управленческое решение выступает связующим звеном меж-
ду группами функций, отражающих процессы воздействия: управляющей и управляемой частей социально-экономической системы (рисунок 6.2).
Вход в управляю- |
|
|
|
||
щую систему |
|
Прямая связь |
|||
|
Субъект управления |
|
Управленческое |
||
|
Принятие решения |
|
|
решение |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Обратная связь |
|
|
|
||
Информация |
об |
Субъект управления |
|
||
исполнении |
ре- |
Принятие решения |
|
Вход в управляе- |
|
шения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
мую систему |
|
Рисунок 6.2 ‒ Место управленческого решения в процессе управления
Сущность процесса воздействия выражается в активизации совместной деятельности людей по достижению общей цели в результате реализации ос-
новных функций управления. Существенное значение имеют внешние связи и реализация внешних возможностей организации.
Основными признаками управленческого решения являются: альтерна-
тивность, целенаправленность, ориентированность и др. представленные в таблице 6.1.
81
Таблица 6.1 ‒ Основные признаки управленческого решения
Наименование признака |
Содержание признака |
|
1. |
Альтернативность |
Возможность выбора из нескольких вариантов; |
2. |
Целенаправленность |
Четкая ориентация для достижения конкретной цели в |
|
|
долгосрочном периоде; |
3. |
Ориентированность |
достижение нужных конечных результатов деятельно- |
|
|
сти организации; |
4. |
Законность решений |
принятие в рамках определенных полномочий, осно- |
|
|
ванных официальными документами: договорах, кон- |
|
|
трактах, положениях; |
5. |
Инновационность |
Использование новых методологий, технологий, мето- |
|
|
дов диагностики и прогнозирования, параметров разви- |
|
|
тия организации; |
6.Социально-экономическая управление социально-экономическими процессами в
направленность |
организации; |
7. Преемственность |
обусловлена свойствами процесса управления: непре- |
|
рывностью, цикличностью, последовательностью, вза- |
|
имосвязанностью; |
8. Интеграция |
воздействие решения на структурные параметры систе- |
|
мы и ее основные подразделения; |
9. Неопределенность |
управленческий риск и возможность потерь при дости- |
|
жении запланированного результата; |
10.Синергетичская эффективность |
обеспечивающее преимущество в достижении цели по |
|
сравнению с решением, принятым вне процесса управ- |
|
ления на основе взаимосвязи основных функций и про- |
|
цессных функций по принятию решения; |
11. Отражаемость во внешней среде |
отраслях экономики, в общественной, культурной, эко- |
окружения |
логических сферах, государственной политике, уровне |
|
жизни населения; |
12. Личностный аспект |
авторитет руководителя и восприятие решения подчи- |
|
ненными |
Основными требованиями к управленческим решениям являются:
−реальность (ориентированность на достижимые цели, выполняться в реальном масштабе времени с учетом возможных нештатных ситуаций);
−реализуемость (элементы механизма реализации должны содержать только выполнимые положения);
−устойчивость и эффективность (результат вероятности ошибок при выборе исходных данных);
−гибкость в условиях внешних и внутренних изменений (изменение целей и алгоритмов достижения целей).
Качество управленческих решений, их успешное выполнение и полу-
чение определенного результата, зависит от совокупности следующих основ-
ных свойств управленческих решений представленных на рисунке 6.3:
82
Непротиворечи-
|
|
|
вость (соответствие |
и |
|||
Обоснованность |
|
согласование |
решения |
с |
|||
(учет совокупности факто- |
|||||||
|
нормативно-правовыми |
|
|
||||
ров и условий, связанных с |
|
|
|
||||
|
документами |
и ранее |
|||||
разработкой решения) |
|
|
|||||
|
принятыми решениями) |
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|||
Эффективность
(соотношение ожидаемого и достигнутого экономического и социального эффекта с учетом затрат на его разработку и реализацию)
Свойства управленческо-
|
Своевременность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Простота |
|
|
как условие эффективности |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
(по форме и содержанию). |
|||||
|
Конкретность |
|
||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(четкое указание)
Рисунок 6.3 ‒ Свойства управленческого решения
Решения, принимаемые в механизме управления организацией много-
образны, но их объединяют общие признаки и специфические особенности.
Для совершенствования разработки управленческих решений используется их классификация. 
1. Классификация решений по значимости:
1) Наиболее важные решения принимаются на высшем уровне управ-
ления (функционирование и стратегическое развитие организации, прогноз-
ное обоснование и оценка риска).
2) Специальные решения (периодические краткосрочные внутренние хозяйственные проблемы) принимаются высшим и средним уровнем управ-
ления с учетом расчетов риска на случай возникновения негативных явлений
(потери ресурсов, инновационные прорывами, финансовые кризисы, чрезвы-
чайные ситуации и проч.).
3) Повторяющиеся решения (процедуры учета и контроля, социальные процессы, обслуживание производства, регламентация деятельности) прини-
маются на низшем уровне управления самими исполнителями в соответствии
сдолжностными инструкциями.
4)Решения исследовательского характера в области управленческих
83
инноваций (постоянные, периодические в зависимости от стратегии или сте-
пени риска) принимаются менеджерами-исследователями на высшем уровне управления.
2. Классификация решений по организационным уровням:
1) стратегический уровень, соответствующий высшему руководству,
определяет цели, ресурсы и возможности организации (срок действия более 5
лет);
2) управленческий уровень, соответствует менеджерам среднего звена,
решает задачи эффективности управления и использования ресурсов, эффек-
тивности работы операционных единиц (срок действия в пределах одного го-
да);
3) эксплуатационный уровень, соответствующий уровню управления производственными участками (цехами) (срок действия в пределах одного квартала). 
3 Классификация по формам управленческих решений:
− неструктурированные решения, они оригинальны, важны, но отсут-
ствует проработанная процедура для их принятия; − структурированные решения – это решения, которые являются по-
вторяемыми, обычными, для их принятия отрабатывается определенная про-
цедура, таким образом, чтобы они не рассматривались как новые; − слабо структурированные решения, в этом случае только часть про-
блемы имеет четкое решение в соответствии с принятой процедурой. 4. Классификация решений по функциональному признаку:
−экономические решения направлены на повышение эффективности производства;
−технически решения направлены на совершенствование технической политики и технологии производства;
−организационные решения направлены на улучшение организации
труда;
−социальные решения направлены на улучшение условий труда:
84
5.Классификация решений по субъекту, принимающему решения. − коллегиальные решения; − коллективные решения; − индивидуальные решения.
6.Классификация решений по количеству рассматриваемых целей: − одноцелевые решения;
− многоцелевые решения.
7. Классификация решений по степени неопределенности:
− детерминированные решения (принимаемые в условиях определен-
ности при наличии полной информации);
−вероятностные решения (принимаемые в условиях вероятностной определенности с учетом риска);
−неопределенные решения (при отсутствии нужной информации).
7. Классификация решений по методам разработки:
− количественные решения (включают методы математического про-
граммирования и статические методы);
−эвристические решения (включают логику, интуицию, опыт). 8. Классификация решений по степени уникальности:
−рутинные решения;
−новаторские решения – решения, которые отличаются спецификой в построении процесса принятия решений и в содержании отдельных его эта-
пов.
9. Классификация решений по юридическому оформлению:
−план;
−инструкции;
−приказ – наиболее категоричная форма решения, обязывающая под-
чиненных точно выполнить решение в установленные сроки; − распоряжение – это разновидность приказа, направленная на решение
частных вопросов, исходящая не только от руководителей, но и от других лиц в пределах их компетенции.
85
10. Классификация решений по степени регламентации (конкретизации сроков и условий действия подчиненных):
− регламентирующие решения (жесткая направленность исполнения и исключение самостоятельности подчиненных);
− ориентирующие решения (обязательность исполнения в основной деятельности, лояльность к проявлению самостоятельности подчиненных при решении второстепенных вопросов в решении же второстепенных во-
просов);
− рекомендующие решения (возможность проявления самостоятельно-
сти, инициативы при выборе пути решения проблемы подчиненными).
Перечисленные типы не исчерпывают многообразия управленческих решений, однако перед разработкой вариантов решения их универсальность достаточна для выбора определенного вида решения.
Качество процесса разработки и реализации управленческого решения зависит от: информации, набора целей управления, методов разработки,
управленческой технологии, выбранного свойства процесса разработки, ор-
ганизационного аудита, наборов объектов, входящих в модель организации,
законов управления и организации, законов для организации. Управленче-
ское решение разрабатывается с учетом факторов, оказывающих прямое или косвенное воздействие для каждой конкретной ситуации и специфики усло-
вий.
6.2 Технология разработки и реализации управленческого решения
Управленческое решение, как результат совместных действий работни-
ков аппарата управления, представляет самостоятельную стадию обоснова-
ния, выбора, принятия и реализации.
Управленческое решение как процесс заключается в поиске, группи-
ровке, анализе информации, разработке, утверждении и реализации решения.
Разработка решения ‒ это последовательность повторяющихся действий, ко-
торые складываются из отдельных этапов, процедур, операций. Типовой
86
процесс разработки решения, ориентированный на использование научных |
|||
методов, включает следующие функции (рисунок 6.3): |
|
||
|
ВНЕШНЯЯ СРЕДА |
|
|
|
Система управления |
|
|
Верхний |
уро- |
|
Нижний уро- |
|
|
||
Анализ и диагностика ситуации |
Управление реализацией |
||
|
|
||
|
|
решения |
|
Выявление и структуризация |
|
|
|
проблемы |
Оценка |
результативности |
|
|
|
||
Разработка и обоснование альтернатив |
управленческого решения |
||
Принятие управленческого решения |
|
|
|
Рисунок 6.3 ‒ Взаимосвязь функций в процессе принятия решения |
|||
1. Анализ и диагноз ситуации (выявление причин и следствий про-
блемной ситуации, ее влияния на деятельность подразделений и организацию в целом, выбор методов и средств для решения проблемы)
2. Выявление и структуризация проблем (выявление и решение прио-
ритетных проблем по экономическим преимуществам и возможностям раз-
вития организации с учетом ограничений и степени риска).
3. Разработка и обоснование вариантов решения (формирование оценка вариантов решений по силе его воздействия и комплексности средств и ме-
тодов на реализацию конкретной цели).
4. Принятие решения (на основе наиболее эффективного варианта ре-
шения, профессионализма, интеллекта ответственного за принятие решения лица в соответствии с поставленными целями).
5.Управление реализацией решения (реализация информационного решения в производственно-хозяйственной деятельности).
6.Оценка результативности управленческого решения (количественная
икачественная оценка результатов решения в разных аспектах управления,
оценка синергетического (общего) эффекта деятельности управленческой
87
команды).
Принципиальный подход к принятию решений рассматриваются с двух позиций: с позиции поведения руководителя и с позиции организации управленческого труда. В первом случае менеджеры определяют свои прин-
ципы, исходя из опыта, стиля управления и других факторов. Во втором слу-
чае принципы организации управленческого труда определяются основными принципами рациональной организации любых процессов (пропорциональ-
ностью (равной пропускной способностью и обеспечением рабочих мест всеми ресурсами); непрерывностью (отношением рабочего времени к общей продолжительности процесса); параллельностью (степенью совмещения опе-
раций во времени); прямоточностью (оптимальностью путей прохождения предмета труда и информации); ритмичностью, (равномерность выполнения процессов во времени); гибкостью; концентрацией однородных предметов труда в одном месте и т.д.) 
Алгоритм процесса принятия управленческого решения сочетает ин-
теллектуальную деятельность членов организации с применением различных моделей и методов и представляет технологию выработки и реализации ре-
шений.
Алгоритм разработки управленческого решения включает следующие этапы (рисунок 6.4.): 
Рисунок 6.4 − Алгоритм разработки управленческого решения
1.Осмысление – идентификация и понимание проблем, встречающихся
ворганизации.
2.Продумывание – подбор возможных вариантов решений проблем.
3.Выбор – подбор решений из альтернативных решений.
4.Выполнение – окончательное принятия решения.
88
Стадии принятия решения необязательно могут выполняться последо-
вательно. В процессе принятия решения можно повторять процедуры выбора или продумывания, если выбранная альтернатива не удовлетворительна.
Разработка решения включает формирование, анализ и выбор альтер-
натив. В результате выбираются 2-3 альтернативы, удовлетворяющие усло-
виям. Выбор лучшей из выбранных альтернативы осуществляется на основе детального анализа с позиции оценки возможности достижения целей, требу-
емых затрат ресурсов и соответствия конкретным условиям реализации. При этом анализируются позитивные и негативные стороны каждой альтернативы и определяются ожидаемый экономический и социальный эффект, учитыва-
ются факторы воздействия внешней среды, в частности влияние неуправляе-
мых факторов на результаты принятого решения, оценивается степень воз-
можного риска. Действие фактора неопределенности при принятии решения связывается с уровнем управления и длительностью периода реализации ре-
шений. Чем выше уровень управления и продолжительнее временной пери-
од, тем больше факторов являются управляемыми.
Реализация решения может привести к результатам, не отвечающим поставленной цели. Поэтому на данном этапе выделяются альтернативы,
непосредственно связанные с достижением цели и удовлетворяющие опреде-
ленным критериям (эффективность, фактор времени, степень риска) о чем будет сказано чуть позже. Принятие управленческого решения в процессе управления затрагивает все элементы цикла управления, и находит отраже-
ние во всех процессах, поэтому принятие управленческого решения должно быть продуманным.
6.3 Групповые методы выработки управленческих решений
Групповые методы предназначены для принятия коллективного реше-
ний в малых группах. Преимущество этих методов состоит в том, что участ-
ники, используя в процессе работы творческий потенциал, развивают свои идеи и идеи коллег.
89
Группы при правильной организации их деятельности могут быть осо-
бенно эффективны при решении творческих задач. В настоящее время разра-
ботано много групповых методов, некоторые из них приведены ниже (Рису-
нок 6.5).
1. «Мозговой штурм» основатель американский исследователь Алекс Осборн, доработан и модифицирован в «мозговой штурм с деструктивной отнесенной оценкой». российскими учеными Е.А. Александровым (1975 г.)
и Г.Я. Бушем (1978 г.). Сущность метода состоит в коллективном генериро-
вании идей с последующим выдвижением контр-идей. Данный метод пред-
ставляет собой поиск вариантов решения проблемной ситуации. Главная идея метода – выдвижение возможно большего количества альтернатив.
Рисунок 6.5 – Групповые методы выработки управленческого решения
В дальнейшем появились разновидности метода: «прямая мозговая ата-
ка», «обратная мозговая атака», «конференция идей». К групповым методам также относятся: метод синектики (имеет много общего с «мозговым штур-
мом» и обобщает его.); номинальный групповой метод (отличается деталь-
ной регламентацией оценки индивидуально выдвинутых идей регламентиро-
вана более детально); метод принудительных связей (основан на установле-
нии взаимоотношений между не связанными друг с другом объектами или идеями); метод функционально-стоимостного анализа предложеннный аме-
риканским ученым Л. Майлзом (1961 г.) (заключается в структуризации про-
блемы с особой целевой ориентацией: снижение себестоимости изделия).
Определение и формулировка проблем, и особенно выработка диапазо-
на альтернативных решений, требуют творческого подхода. Такой подход со-
гласовывается с аналитическими процессами обоснования целей и оценки.
Рекомендуется поощрять развитие творческого поведения, применяя благо-
90
