6560

Прямые капиталовложения. Наиболее сильная приверженность между-

народному бизнесу возникает тогда, когда руководство решает выпускать продукцию своей фирмы за границей и сохранять полный контроль над про-

изводством, маркетингом, финансами и другими ключевыми функциями.

Многонациональные корпорации владеют и управляют предприятиями в других странах.

Факторы международной среды

Культура. Под культурой понимается господствующая в обществе си-

стема разделяемых всеми ценностей, верований, обычаев и преобладающих установок. Каждое общество имеет свою культуру, влияние которой сказы-

вается на стиле повседневной жизни.

Экономика. К числу некоторых экономических факторов, которые мо-

гут влиять на ведение дела за границей, относятся: уровень заработной пла-

ты, транспортные расходы, обменный курс, инфляция и ставки банковского процента, ВНП, налогообложение и общий уровень экономического разви-

тия. Есть и другие, относящиеся к международной среде, хотя и не имеющие чисто экономической природы, факторы: численность населения, уровни грамотности и профессиональной подготовленности, качество и количество природных ресурсов, уровень развития технологии, особенности конкурент-

ной борьбы.

Законы и госрегулирование. Подобно тому, как организации зависят от внутренних законов, так и фирмы, выступающие на международных рынках,

вынуждены считаться с множеством законов и регулирующих актов.

Политическая обстановка. Внутренний рынок находится под влияни-

ем политических событий и решений, аналогично этому политические фак-

торы могут сказываться на операциях в сфере международного бизнеса.

Опыт показывает, что успешно работающие организации заранее опре-

деляют цель деятельности, которую должны осознать и поддерживать все члены компании. Миссия, политика и цель компании являются определяю-

щими и способствуют динамичности и высокому уровню активности, долго-

51

вечности, ориентированности на потребителя. Если цель поддерживается всем коллективом, следовательно, она достижима, реальна.

Австралийский психолог Франке в годы войны, попав в немецкий концлагерь (еврей), изучал психологию выживания. Он установил, что более успешно при сравнительно одинаковых условиях выживали узники, имевшие четкую цель выжить (сбежать, дождаться освободителей и т.д.). Цели долж-

ны быть осознаны и реальны. Успех организации обеспечивается единением всех работников для достижения цели; лидером-руководителем, обеспечива-

ющим внимание работникам и потребителям, при необходимости умеющего рисковать; вовлекать всех в дело; развитием человеческого и материального потенциала; вложением инвестиций в людей.

52

ТЕМА 4. СУЩНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ

Лекция 4. Функции и структуры управления. Методы управленче-

ской деятельности и принципы их реализации

План лекций. 2 часа.

4.1.Понятие и классификация функций управления

4.2.Понятие организации как функции управления и организационной

структуры

4.3. Понятие и типы организационных структур управления

4.4 Методы управленческой деятельности и принципы их реализации

4.1. Понятие и классификация функций управления

В целом область управленческой деятельности может быть разделена на отдельные функции, которые сосредоточены в трех основных группах:

- общее управление (установление нормативных требований и полити-

ки управления, политики инноваций, планирование, организация работы, мо-

тивация, координация, контроль, ответственность);

- управление структурой предприятия (его создание, предмет деятель-

ности, правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные вопросы, организация, реконструкция, ликвидация);

- конкретные области управления (маркетинг, НИОКР, финансы, про-

изводство, кадры, основные фонды).

Если структурные стороны деятельности предприятия определены, то все функции управления разделены на общие и конкретные.

Функция управления — вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородно-

стью, сложностью и стабильностью воздействий на объект и субъект управ-

ления.

Функции управления и установление объема работ по каждой функции являются основой для формирования структуры управляющей системы и

53

взаимодействия ее компонентов.

В целом область деятельности, называемая менеджментом фирмы, мо-

жет быть разделена на отдельные функции, которые сосредоточены в трех

основных группах:

- общее управление (установление нормативных требований и полити-

ки управления, политики инноваций, планирование, организация работы, мо-

тивация, координация, контроль, ответственность);

- управление структурой предприятия (его создание, предмет деятель-

ности, правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные

вопросы, организация, реконструкция, ликвидация);

- конкретные области управления (маркетинг, НИОКР, финансы, про-

изводство, кадры, основные фонды).

Если структурные стороны деятельности предприятия определены, то

все функции управления разделены на общие и конкретные.

Функция управления — вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородно-

стью, сложностью и стабильностью воздействий на объект и субъект управ-

ления.

Функции управления и установление объема работ по каждой функции являются основой для формирования структуры управляющей системы и

взаимодействия ее компонентов.

В частности, к функциям управленческой деятельности относятся сле-

дующие.

1. Обеспечение целеполагания и целедостижения силами и средствами,

имеющимися в распоряжении управляемой системы. Функ-

ция целеполагания и целедостижения реализуется посредством выдвижения:

целей-ориентаций, выражающих общие интересы и устремления вхо-

дящих в состав управляемой организации людей, групп и подразделений;

целей-заданий-планов, предписаний, поручений, задаваемых управ-

ляемой системе ее управляющей подсистемой или вышестоящей организаци-

54

ей;

целей-систем, обеспечивающих стабильность, целостность, устойчи-

вость, динамизм управляемой системы, устанавливаемых управлением и не-

обходимых для функционирования материализованной и объективированной структуры данной организации – фирмы, предприятия, корпорации и т. п.

Четкое согласование всех трех компонентов этой функции – важнейшая за-

дача управления, ибо любое их рассогласование – источник дисфункциии социальной патологии управленческой деятельности.

2. Административная функция отражает деятельность управленческой структуры на основе законодательства в области труда и нормативных актов,

регулирующих кадровую сферу и складывающиеся трудовые отношения, в

том числе составление штатного расписания организации, прием, увольне-

ние, передвижение кадров, соблюдение трудового законодательства и т. п.

3. Информационно-аналитическая функция обеспечивает приток ин-

формации из окружающей социальной среды в данную организацию и из этой организации в окружающую среду, а также информационное обеспече-

ние управленческой структуры, подчиненных ей структурных подразделений и отдельных индивидов, включенных в состав данного предприятия, фирмы,

корпорации и т. п.

Без этого невозможно обеспечение целеполагания и целеосуществле-

ния, сплочение членов организации для решения поставленных перед нею задач.

4.Социальная функция заключается в социальной поддержке и защите работников, создании условий для их эффективного труда, определении уровня заработной платы, социальных льгот, оздоровлении работающих и их семей, организации их содержательного отдыха.

5.Прогнозирование заключается в определении возможных изменений

вокружающей социальной среде, например конъюнктуры рынка, и соответ-

ствующей этому трансформации задач и действий данной организации. Учи-

тываются также возможные внутренние изменения в самой организации, в

55

том числе в ее кадровом потенциале, подготовке, переподготовке и повыше-

нии квалификации работников, планировании их служебной карьеры.

6. Планирование представляет собой процесс выбора целей данной си-

стемы (организации) и решений, необходимых для их достижения.

7. Мотивационно-стимулирующая функция предполагает создание не-

обходимых условий (материально-технических, финансовых, социально-

психологических, бытовых и др.), побуждающих сотрудников к активнойи эффективной трудовой деятельности посредством экономических (зарплата,

премия и т. п.), моральных (благодарность, награда, почетное звание и др.) и

иных рычагов. В первую очередь учитывается необходимость оценки работы

всоответствии с ее качеством, эффективностью и результатом.

8.Корректирующая деятельность управляемой системы направлена на недопущение срывов и невыполнения порученных заданий, на повышение эффективности и качества работы всех подразделений и звеньев данного

объекта управления.

9. Удерживание возможных отклонений в функционировании системы

(организации) в известных пределах обеспечивает сохранение ее целостно-

сти, качественной специфики и динамической устойчивости.

10. Обеспечение компетентности и дисциплины устанавливает правила для всего персонала, всех должностных лиц данной организации в их повсе-

дневной служебной деятельности.

11.Осуществление контроля всех подразделений данной организации обеспечивает упорядоченное и эффективное взаимодействие ее элементов с помощью нормативного (в том числе правового) регулирования.

12.Создание благоприятного климата для успешной работы всех со-

трудников организации способствует достижению высоких результатов в де-

ятельности данной организации.

13. Обеспечение целостности системы (организации) сохраняет упро-

чение ее качественной специфики и динамичного устойчивого развития.

14. Повышение качества и эффективности служебной деятельно-

56

сти включает в себя разработку прогнозных оценок внешней среды и внут-

рифирменных изменений, формулирование и реализацию предложений и планов по совершенствованию организации труда, ориентационным измене-

ниям в структурных подразделениях, улучшению мотивации и стимулирова-

ния всех направлений деятельности организации, обеспечению высокой эф-

фективности ее деятельности.

Общие функции выделяются по этапам (стадиям) управления.

В соответствии с ГОСТ 24525.0-80 к ним относятся: прогнозирование и планирование; организация работы; мотивация; координация и регулирова-

ние; контроль, учет, анализ.

Функции, выделяемые по сферам деятельности, называются конкрет-

ными. ГОСТ рекомендует их типовой состав: перспективное и текущее эко-

номическое и социальное планирование; организация работ по стандартиза-

ции; учет и отчетность; экономический анализ и проч.

Общие и конкретные функции управления тесно связаны и представ-

ляют собой разные срезы всего поля управления (рис. 4.4).

Рисунок 4.4−Поле управления

Общие функции выделяются по этапам (стадиям) управления.

В соответствии с ГОСТ 24525.0-80 к ним относятся: прогнозирование и планирование; организация работы; мотивация; координация и регулирова-

ние; контроль, учет, анализ.

57

Функции, выделяемые по сферам деятельности, называются конкрет-

ными. ГОСТ рекомендует их типовой состав: перспективное и текущее эко-

номическое и социальное планирование; организация работ по стандартиза-

ции; учет и отчетность; экономический анализ; техническая подготовка про-

изводства; организация производства; управление технологическими процес-

сами и проч.

Общие и конкретные функции управления тесно связаны и представ-

ляют собой разные срезы всего поля управления (Рисунок 3.4).

Рисунок 4.5 − Поле управления

Таким образом, конкретные функции управления фирмой можно рас-

сматривать как системные компоненты ее менеджмента.

4.2. Организационная структура управления

Организация — пространственно-временная структура производствен-

ных факторов и их взаимодействие с целью получения максимальных каче-

ственных и количественных результатов в самое короткое время и при ми-

нимальных затратах факторов производства.

Организация как функция управления обладает следующими общими признаками:

-определение ее характера кадрами и менеджером;

-объединение процессов, которые без этого взаимодействуют нецеле-

направленно или неэффективно;

58

- сохранение как предварительно запланированного порядка процесса,

так и оперативного, зависящего от ситуации реагирования работника и мене-

джера. Незапланированные действия предполагают:

-установление ответственности в менеджменте;

-определенная, зависящая от процесса гибкость, что обеспечивает функционирование системы в изменяющихся условиях;

-единство рабочих процессов и процессов управления как результата

разумного разделения труда.

Структура управления обеспечивает выполнение общих и конкретных функций управления, сохраняет целесообразные вертикальные и горизон-

тальные связи и разделение элементов управления.

Вертикальное разделение определяется числом уровней управления, а

также подчиненностью и директивными отношениями. Горизонтальное раз-

деление осуществляется по отраслевым признакам. Оно может быть ориен-

тировано:

-на подпроцессы промышленного производства;

-изготавливаемые изделия;

-пространственные производственные условия.

Организационная структура регулирует:

-разделение задач по отделениям и подразделениям;

-их компетентность в решении определенных проблем;

-общее взаимодействие этих элементов.

Тем самым фирма создается как иерархическая структура.

Основные законы рациональной организации:

- порядок задачи в соответствии с важнейшими точками процесса;

- приведение управленческих задач в соответствии с принципами компетент-

ности и ответственности (согласование компетентности и ответственности,

согласование "поля решения" и доступной информации, способность компе-

тентных функциональных единиц принять к решению новые задачи);

- обязательное распределение ответственности (не за сферу, а за "процесс");

59

-короткие пути управления;

-баланс стабильности и гибкости;

-способность к целеориентированной самоорганизации и активности;

-желательность стабильности циклически повторяемых действий.

На организационную структуру влияют следующие факторы:

- размеры предприятия;

- применяемая технология;

- окружающая среда.

4.3. Понятие и типы организационных структур управления

Организационная структура аппарата управления — форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность со-

здаются для выполнения определенного набора функций управления или ра-

бот. Для выполнения функций подразделения, должностные лица наделяются определенными правами на распоряжение ресурсами и несут ответствен-

ность за выполнение закрепленных за ним функций.

Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.

Различают связи:

-линейные (административное подчинение);

-функциональные (по сфере деятельности без прямого административ-

ного подчинения);

- межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).

В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:

-линейная;

-функциональная;

-линейно-функциональная;

-матричная;

60