Билет 3

1. Цели опеки и попечительства: 1) защита прав и законных интересов граждан, не имеющих полной дееспособ­ности (путем ее восполнения); 2) воспитание несовершен­нолетних (отношения, возникающие в связи с воспитанием несовер­шеннолетних, регулируются СК).

Опекуны и попечители – законные представители своих подопечных.

Необходимое условие для установления опеки и попечительства над несовершеннолетними – отсутствие у них попечения со стороны родителей, независимо от причин такого отсутствия (перечень указанных в п.3 ст.31 ГК причин отсутствия родительского попечения не является исчерпывающим).

Попечительство (устанавливается над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет); над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами).

Попечители (функция – дополнение недостающей дееспособности подопечных; не являются их представителями в гражданских правоотношениях, а только дают согласие на совершение сделок, для которых дееспособность подопечных недостаточна, иными способами содействуют подо­печным в осуществлении последними своей правоспособности).

Органы опеки и попечительства – органы местного управления (организация их работы по осуществлению переданных в их ведение полномочий по опеке и попечительству определяется уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ).

Опекун или попечитель назначается соответствующим органом по месту жительства гражданина (отступление от этого правила допускается при наличии заслуживающих внимания обстоятельств, определяемых в качестве таковых по усмотрению органов опеки и попечительства) (неназначение опекуна или попечителя в месячный срок влечет возникновение соответствующих полномочий и корреспондирующих им обязанностей непосредственно у органов опеки и попечительства).

Условия назначения опекуном или попечителем (совершеннолетие гражданина и его полная дееспособность) (при отсутствии любого из этих условий гражданин не может быть ни опекуном, ни попечителем) (согласие гражданина не является обязательным, но учитывается) (запрещено назначение опекунами и попечителями лиц, лишенных родительских прав) (ст.35 ГК).

Дополнительные препятствия к назначению опекуна или попечителя над несовершеннолетним (не могут быть назначены лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители в случае отмены усыновления по их вине, лица, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или другими хроническими заболеваниями, не позволяющими им воспитывать ребенка или опасными для него) (СК).

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно (кроме случаев, предусмотренных законом).

Доходы подопечного гражданина (в том числе доходы, причитаю­щиеся подопечному от управления его имуществом), за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Распоряжение доходами или иным имуществом подопечного без предварительного разрешения органов опеки и попечительства допускается:

1) если из дохода подопечного опекуном или попечителем производятся расходы, необходимые для содержания подопечного (контроль за необходимостью таких расходов осуществляется органами опеки и попечительства в процессе надзора за деятельностью опекунов или попечителей);

2) если сделки не влекут уменьшения имущества подопечного (и не создают опаснос­ти такого уменьшения).

Основание отстранения опекуна (попечителя) – ненадлежащее исполнение опекунских (попечительских) обязанностей

Опека и попечительство над совершеннолетними прекращаются (на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности).

Опека и попечительство над несовершеннолетними прекращаются (без вынесения специального решения при до­стижении предусмотренного законом возраста (14 и 18 лет соответст­венно); с момента приобретения несовершеннолетним полной дееспособности вследствие вступления в брак или в порядке эмансипации).

Патронаж (особая форма попечительства) (устанавливается над совершеннолетним гражданином, обладающим полной дееспособностью с его согласия и по его инициативе, в функции попечителя не входит компенсация недостающей дееспособности).

Помощник (попечитель при установлении патронажа) исполняет свои обязанности на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, заключаемым с самим подопечным.

Основания установления патронажа (неспособность совершеннолетнего дееспособного гражданина по состоянию здоро­вья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и его адресованная в органы опеки и попечительства просьба об установлении над ним патронажа).

Патронаж считается ус­тановленным (с момента назначения органом опеки и попечительства конкретного помощника, что может произойти только с согласия по­допечного).

Патронаж прекращается (для прекращения необходимо решение органов опеки и попечительства): 1) по требованию лица, находящегося под патронажем;2) по просьбе попечителя-помощника (при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей); 3) при освобождении попечителя-помощника от его обязанностей (ввиду ненадлежащего их исполнения); 4) в связи со смертью подопечного или попечителя.

2. Применение исковой давности – дело сторон спорного правоотношения (право на судебную защиту участников субъективных гражданских прав осуществляется путем обращения в суд).

Право на иск:

а) в материальном смысле (обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении материально-правового спора с ответчиком) (два правомочия – право на предъявление иска и право на удовлетворение иска) (с истечением срока исковой давности утрачивается возможность принудительного осуществления субъективного права (право на иск в материальном смысле погашается, что служит основанием для отказа в иске));

б) в процессуальном смысле (право на подачу искового заявления (право требовать от суда рассмотрения спора по нормам гражданского процессуального законодательства)) (с истечением срока исковой давности не погашается как не погашается и само субъективное право).

Суд применяет исковую давность только по заявлению стороны в споре (если заявления не последовало, суд не рассматривает вопрос о том, пропущен ли срок исковой давности по предъявленному требованию) (суду не предоставлено право по своей инициативе применять нормы права об исковой давности).

Ссылка на пропуск срока исковой давности допустима лишь в процессе рассмотрения дела в суде первой инстан­ции, но не в последующих инстанциях (апелляционной, кассацион­ной или надзорной) (в случае отмены решения суда первой инстанции с возвращением дела на новое рассмотрение заявление о пропуске срока исковой давности это может быть сделано).

Перемена лиц в обязательстве не влечет за собой изменения (срока исковой давности, порядка его исчисления).

Пропуск установленного законом срока исковой давности может являться основанием для отказа в удовлетворении иска (но не в принятии искового заявления).

Срок исковой давности не является пресекательным (с его истечением прекращается только право на судебную защиту) (это не касается самого субъективного права).

Исковая давность не распространяется:

1) на требования, вытекающие из нарушения нематериальных благ, кроме случае, прямо указанных в законе (личное неимущественное право нуждается в наиболее полной защите (не должна быть ограничена сроками));

2) на требования об объявлении гражданина умершим, о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) не должна распространяться на иные требования, если правонарушение носит длящийся характер;

4) на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов, на требование о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (в этом случае требования, предъявленные по истечении срока исковой давности, удовлетворяются не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска).

Законом могут устанавливаться иные случаи неприменения исковой давности.

3. Право хозяйственного ведения – ограниченное вещное право (предоставляет государственному или муниципальному унитарному предприятию (за исключением казенных предприятий) возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им на этом праве имуществом в пределах, определяемых ГК).

Субъекты права хозяйственного ведения (следующие виды унитарных предприятий: федеральное государственное предприятие, государственное предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие).

Объекты права хозяйственного ведения (сами предприятия, как имущественные комплексы; входящее в состав этих комплексов имущество, предназначенное для деятельности предприятий (здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, права на обозначение (индивидуализируют предприятие, его продукцию работы, услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права))).

Имущество, входящее в состав объектов права хозяйственного ведения, группируется по различным фондам (основные, оборотные, социальные) (это определяет особенности правового режима каждой из групп имущества) (особенности правового режима отдельных категорий имущества определяются также в зависимости от того, является оно движимым или недвижимым).

Содержание права хозяйственного ведения:

1) Государственное или муниципальное предприятие владеет, пользуется или распоряжается имуществом в пределах, определяемых ГК (ограниченность права хозяйственного ведения, у другого субъекта одновременно существует право собственности на это же имущество).

2) Ограничения касаются правомочия распоряжения имуществом (без согласия собственника предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, распоряжаться им иным образом) (остальным имуществом оно вправе распоряжаться самостоятельно).

3) Унитарным предприятиям запрещено совершать без согласия собственника (сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, с вступлением в простое товарищество; крупные сделки; сделки, в которых существует заинтересованность руководителя предприятия; сделки по осуществлению заимствований).

4) Государственное или муниципальное предприятие может реализовать правомочие распоряжения только в пределах, не лишающих предприятие возможности осуществлять деятельность, цели и предмет которой определены его уставом (сделки, совершенные с нарушением этого требования – ничтожные).

5) Собственник решает вопросы (создания предприятия; определение предмета и целей его деятельности; назначает директора; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества; дает согласие на создание филиалов и представительств, на участие унитарного предприятия в других юридических лицах), получает часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия .

6) За пределами указанных полномочий собственник не может вмешиваться в управление имуществом (он не вправе изымать, передавать в аренду или иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении унитарного предприятия).

7) Унитарное предприятие самостоятельно отвечает по обязательствам всем своим имуществом и не несет ответственность по обязательствам собственника имущества (собственник имущества также не отвечает по обязательствам предприятия) (исключение – в случае несостоятельности предприятия (в результате указаний собственника) на собственника имущества может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам предприятия).

Момент возникновения права хозяйственного ведения (момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника) (передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение).

Прекращение права хозяйственного ведения (по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника (реорганизация или ликвидация)).