Дознание как форма предварительного расследования

Действующее уголовно-процессуальное законодательство РФ предусматривает в две формы производства предвари­тельного расследования:

1. дознание;

2. предварительное следствие.

Подобная дифференциация обусловлена большим количеством, как материально-правовых, так и процессуальных предпосылок: различной тяжестью расследуемых преступлений и т. д.

Вместе с тем и дознание, и предварительное следствие, являясь формами одного и тоже же этапа процессуальной деятельности — предварительного расследования, направлены на достижение общей цели и решение общих процессуальных задач. Следовательно, порядок их осуществления очень близок другу к другу. Это в частности выражается:

• в общих условиях предварительного расследования,

• в единых способах собирания и проверки доказательств,

• в одинаковых требованиях по обеспечению прав и законных интересов участвующих лиц,

• в идентичных средствах государственного принуждения и т.д.

И дознаватель, и следователь наделены иными общими процессуальными полномочиями; деятельность обоих этих участников осуществляется при условии судебного и ведомственного контроля, а также прокурорского надзора.

Доказательства, полученные при производстве дознания, имеют для суда такую же юридическую силу, как и доказательства, собранные в ходе предварительного следствия.

Предварительное следствие считается основной формой расследования, так как в ней наиболее полно представлены все процессуальные возможности досудебного производства и гарантии прав участвующих лиц. Поэтому расследование большинства уголовных дел осуществляется именно в форме пред­варительного следствия.

В свою очередь, дознание является упрощенной формой расследования. Его проведение возможно лишь по некоторым уголовным делам о преступлениях неболь­шой или средней тяжести, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК и не представляющих большой сложности в расследовании.

Виды дознания:

1. производство неотложных следственных действий, осущест­вляемых органами дознания в определенных случаях при на­личии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ);

2. собственно дознание ("упрощенное" расследование - в некоторых учебниках) (ст. 223-225 УПК РФ);

3. сокращенное дознание (ст. 226.1-226.9 УПК РФ) - введено в марте 2013 года.

Первый вид дознания рассчитан на случаи, когда следователь в силу объективных причин перегружен или следственно-оперативной группы нет на месте ввиду командировки, выполнения срочной работы по другому уголовному делу. Вместе с тем в УПК РФ производство неотложных следственных действий четко не отнесено ни к дознанию, ни к предварительному следствию.

Второй вид представляет собой собственно дознание, т.е. «уско­ренное» (упрощенное) расследование преступлений в порядке и сроках, указанных в гл. 32 УПК РФ (ст. 223-225) по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ.

Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий:

• уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в пункте 1 части третьей ст. 150 Кодекса;

• подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;

• отсутствуют предусмотренные ст. 226.2 Кодекса обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 УПК дознание про­водится по тем же правилам, что и предварительное следст­вие, но за исключением некоторых процессуальным особенно­стей.

Отличие дознания от предварительного следствия:

1. В методе уголовно-процессуального регулирования. Так, согласно ч. 2 ст. 150 УПК производство предварительного следствия является обязательным по всем уголовным делам, за ис­ключением тех, по которым может проводиться дознание. Это означает, что по остальным делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК, возможно проведение дознания. Дознание при необходимости, в том числе по письменному указанию прокурора, может быть заменено предварительным следствием.

2. В субъектах. Так, дознание по уголовным делам осуществляет дознаватель. И лишь в исключительных случаях, предусмотренных п. 7, 8 ч. 3 ст. 151 УПК, дознание может проводиться следователем (в частности, по уголовным делам, связанным со специальным правовым статусом подозреваемого или потерпевшего дознание проводится следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ).

3. В сроках. Так, для дознания характерны менее длительные процессуальные сроки, которые к тому же имеют свои пределы, регламентированные ч. 4, 5 ст. 223УПК. Поэтому если дознаватель не может закончить расследование в установленный законом срок, то уголовное дело подлежит передаче для дальнейшего производства следователю.

4. В процессуальном статусе лица, подвергающегося уголовному преследованию. Так, в ходе дознания лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, получает статус обвиняемого лишь на самом последнем этапе — в момент вынесения в отношении его обвинительного акта (до этого, на всем протяжении предшествующей процессуальной деятельности дознавателя это лицо пребывает в статусе подозреваемого). В связи с этим законодатель предусматривает особую, специфическую" процедуру придания лицу статуса подозреваемого, характерную исключительно для дознания — направление уведомления о подозрении в совершении преступления (ст. 223.1 УПК); в ходе предварительного следствия лицо в зависимости от характера совершенно­го преступления и от конкретных обстоятельств уголовного дела может получить статус обвиняемого на любом этапе.

5. В способе формирования позиции стороны обвинения для по­следующего судебного разбирательства. Позиция обвинения при рассмотрении в форме дознания выражается в вынесении в отношении подозреваемого обвинительного акта. Этот процессуальный документ (ст. 225УПК) сочетает элементы и постановления о привлечении в качестве обвиняемого, и обвинительного заключения. Предварительное следствие характеризуется двухэтапным способом формирования позиции обвинения: вначале следователь привлекает лицо в качестве обвиняемого (в порядке, предусмотренном гл. 23 УПК), а затем в отношении его составляется обвинительное заключение.

6. В соотношении прокурорского надзора и ведомственного контроля. Так, полномочия прокурора за дознанием весьма существенны. Согласно ч. 2 ст. 37 УПК и ряда других положений закона дознаватель обязан согласовывать с прокурором целый ряд процессуальных решений, а также направляемых в суд ходатайств. Помимо этого, в ведении прокурора находятся вопросы о продлении сроков дознания, об отводах и самоотводах дознавателя, о его отстранении от расследования и т. д. Прокурор имеет право влиять на ход дознания, давая обязательные для исполнения письменные указания о направлении расследования, о производстве отдельных следственных действий и т. д. В его компетенцию также входит рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя с правом их отмены или частичного изменения, утверждение обвинительного акта и множество других процессуальных полномочий. Прокурорский надзор за ходом предварительного следствия сводится лишь к некоторым полномочиям. Ведомственный контроль за ходом предварительного следствия осуществляет руководитель следственного органа. Ведомственный контроль за деятельностью дознавателя осу­ществляется начальником органа дознания и руководителем под­разделения дознания, которые в соответствии со ст. 401 и 41 УПК наделены некоторыми функциями по координации этой формы расследования, а также по обеспечению законности и обоснованностью решений дознавателя.

7. В форме окончания предварительного расследования. Дознание может оканчиваться прекращением уголовного дела (гл. 29 УПК) и его направлением в суд с обвинительным актом (ст. 225, 226 УПК). Кроме того, дознание может быть окончено посредством смены формы предварительного расследования, т.е. путем передачи уголовного дела для дальнейшего производства предварительного следствия. Для предварительного следствия характерны такие формы оконча­ния расследования, как прекращение уголовного дела (гл. 29 УПК) и направление уголовного дела в суд с обвинительным заключением (гл. 30, 31 УПК). Помимо этого, предварительное следствие может оканчиваться и еще одной специфической формой — направлением материалов уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ст. 439 УПК). 

Задача 13. Рядовые Афанасьев и Прокофьев, проходившие службу по контракту на отдаленной пограничной заставе, проникли в продовольственный магазин, откуда тайно похитили несколько бутылок водки и продукты питания. После этого они перелезли через забор заставы, зашли в лес, где тут же принялись «отмечать» содеянное. Там они и были застигнуты с поличным патрулем.

На следующее утро начальник заставы, сообщив о случившемся в военную прокуратуру, начал производство неотложных следственных действий. С учетом очевидности случившегося через три дня начальник заставы уже собрал все необходимые доказательства для изобличения Афанасьева и Прокофьева в совершении кражи из магазина. Поэтому он не стал дожидаться истечения установленного 10-суточного срока или прибытия следователя, а сам предъявил Афанасьеву и Прокофьеву обвинение, ознакомил их с материалами уголовного дела, составил обвинительное заключение и направил все материалы гарнизонному прокурору.

Оцените правомерность действий начальника пограничной заставы.

Какие из предусмотренных законом действий подпадают под процессуальную категорию «неотложные следственные действия»?

Как бы вы поступили на месте начальника пограничной заставы?

Статья 146. возбуждение уголовного дела публичного обвинения 

Оглавление:

• Кто имеет право возбуждать уголовные дела согласно упк рф

• Основания и порядок возбуждения уголовного дела

• Органы и должностные лица, имеющие право на возбуждение уголовного дела

• Порядок возбуждения уголовного дела

Кто имеет право возбуждать уголовные дела согласно упк рф Кто имеет право возбуждать уголовные дела согласно упк рф Под делом понимается процесс судопроизводства (производство процессуальных действий и приня­тие процессуальных решений), который документируется. Со­вокупность таких документов именуется материалами уголовного . 

Инфо

Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ, ст 146 УПК РФ 1. Комментируемая статья предусматривает порядок возбуждения публичного обвинения.

Основания и порядок возбуждения уголовного дела Основания и порядок возбуждения дела должны заводиться по обоснованным причинам.

Кто имеет право возбуждать уголовные дела согласно упк рф

Право этих должностных лиц и структурных правоохранительных органов на вождение дела регламентировано статьями УПК №255-256, а также статьями 109 и 112). Важный момент: уполномоченный прокурор имеет полное право на то, чтобы возбудить ведение правонарушения уголовного характера вне зависимости от подследственности или характера преступления. 

Органы и должностные лица, имеющие право на возбуждение уголовного. Ст. 3, 109 УПК Уголовное дело вправе возбуждать: суд, судья, прокурор, следователь и орган дознания. Прокурор – вправе возбуждать уголовное дело о любом преступлении, совершенном на территории действий его полномочий (ст. 1, 2 Закона «О прокуратуре»).

Post navigation

Постановление вместе с материалами незамедлительно передается прокурору, который, в свою очередь, проверив их, также незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо отказывает в даче согласия или возвращает материалы для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не более 5 суток (ст. 146 УПК РФ). Под незамедлительностью, в данном случае по–видимому, необходимо понимать, что все перечисленные действия совершаются в тот же день, когда выносится постановление о возбуждении уголовного дела. 

— сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, например в ходе оперативно

— разысканной деятельности, в этом случае, сообщение должно быть оформлено соответствующим рапортом;

— явка с повинной.

Основания и порядок возбуждения уголовного дела

УК РФ),- клевета (ч. 1 ст. 128 УК РФ). В частно-публичном порядке предусмотрено преследование за:- изнасилования, иные действия сексуальной подоплеки, сопряженные с насилием (части 1 ст.ст. 131-132 УК РФ),- нарушение тайны личной переписки (ч. 1 ст. 138 УК РФ),- неправомерный сбор, распространение информации о частной жизни лица (ч. 1 ст. 137 УК РФ),- необоснованный отказ в трудоустройстве либо увольнение беременной женщины (ст. 145 УК РФ),- нарушение неприкосновенности жилья (ч.1 ст. 139 УК РФ),- мошеннические действия, растрата, присвоение, причинение имущественного ущерба посредством злоупотребления доверием, обмана в ряде случаев, сопряженных с коммерческой деятельностью (ст.ст. 165, 160, 159-159.6 УК РФ),- плагиат, неправомерное использование изобретения при причинении крупного ущерба правообладателю (части 1 статей 146-147 УК РФ).

О возбуждении уголовных дел. теория и практика.

Внимание

Так же уголовное дело может быть возбужденно на основании постановления прокурора о направлении соответствующих материалов, содержащих в себе сведения о совершённом преступлении в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Однако, необходимо понимать, что одних только поводов для возбуждения уголовного дела мало, наличие повода должно находится в неразрывной связи с с основанием для возбуждения уголовного дела, а основанием для возбуждения уголовного дела служит наличие достаточных данных, указывающих на признаки состава преступления.

Например, имеется заявление о совершенном преступлении, но в ходе его проверки, сведения, содержащиеся в нём, не подтвердились, в таком случае мы имеем повод для возбуждения уголовного дела, но не имеем оснований для его возбуждения.

Порядок возбуждение уголовного дела

Возбуждение уголовного дела лицом, в чью компетенцию не входит принятие данного важнейшего процессуального решения (ненадлежащий субъект правоотношения), является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим признание юридически ничтожным как самого факта возбуждения уголовного дела, так и всех собранных по нему материалов, даже если расследование производилось надлежащим должностным лицом. Процедура возбуждения уголовного дела по ст Л. Панченко».

Важно

Произведем краткий обзор содержания судебного решения и выводы, к которым пришел суд. Фабула дела заявителя. Высшая квалификационная коллегия судей РФ дала согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи в отставке, С.

Л. Панченко, по признакам преступления, предусмотренного ст. 305 «Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта» УК РФ.

Постановление прокурора Постановление прокурора выступает поводом, которое способно возбудить уголовное дело, в случае выявления им преступных деяний в ходе прокурорско-надзорной деятельности. Сюда же относятся объяснения, акты, рапорты, которые были оформлены в результате личного наблюдения прокурора.

С момента приобретения статуса самостоятельного повода, которое предназначено для возбуждения дела, постановление прокурора стало юридическим фактом. С ним закон связывает возникновение у следователя, дознавателя юридической обязанности принять решение о возбуждении уголовного дела или отказе в этом.

Данное постановление вызывает уголовно-процессуальные отношения. С его появлением начинается процессуальная деятельность по принятию решения о возбуждении дела и начинают исчисляться сроки.

Кто имеет право возбуждать уголовные дела согласно egr рф

При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. (в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 02.12.2008 N 226-ФЗ) (см.

текст в предыдущей редакции) 2. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются: 1) дата, время и место его вынесения; 2) кем оно вынесено; 3) повод и основание для возбуждения уголовного дела; 4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело. 3. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. 4.

Кто имеет право возбуждать уголовные дела согласно упк рф

Закон гласит, что по каждому поступившему сообщению должно быть вынесено какое-либо решение. Возбуждение уголовного дела УПК является предусмотренным законом действием реагирования прокурором, судом, следователем или органом дознания, которым стали известны события, содержащие признаки преступления. В постановлении о возбуждении у/д (ст. 146 ч. 2) должны указываться:

• Населенный пункт (территориальная дислокация, страна, город и.т.д), дата и время вынесения.

• Кем вынесено постановление (ФИО, классный чин, должность или название органа).

• Основание и повод в его возбуждении.

• Номер статьи УК, часть, пункт, признаки которых выявлены в заявлении о материалах проверки.

На основании указанной статьи будет принято правильное решение о предварительном расследовании.

Явка с повинной как повод к возбуждению дела состоит в сообщении, сделанном органу дознания, следователю, прокурору или суду лицом о совершении им преступления. В случае явки с повинной устанавливается личность явившегося и составляется протокол, в котором подробно излагается сделанное заявление.

Протокол подписывается явившемся с повинной и должностным лицом, принявшим заявление (ст. 111 УПК). Явка с повинной, равно как и активное способствование, раскрытию преступления являются обстоятельствами, смягчающими ответственность (п. и ч.1 ст. 61УК), о чем принявшее заявление должностное лицо должно сообщить явившемуся с повинной. Вместе с тем полученное признание подлежит тщательной проверке и критической оценке, поскольку оно может быть в действительности вынужденным, ложным и даже спровоцированным.

Кто имеет право возбуждать у/д? Такими правами наделены органы дознания, прокурор, судья и следователь согласно статьям УПК №3, 112, 109, 255 и 256. Такими полномочиями больше никто не обладает. То лицо, которое будет заниматься расследованием, сначала должно вынести постановление о возбуждении дела и принять к своему судопроизводству.

Возбуждение уголовного дела может и не начаться в том случае, если у должностных лиц отсутствуют основания (ст. 113 ч. 1). Об отказе также выносится постановление, в котором указывается мотивированное обоснование, т.е.

в документе должны быть описаны конкретные данные, четко обосновывающие такой вывод. Лицо, вынесшее это постановление, обязано в устной форме разъяснить всем заинтересованным гражданам о том, что они имеют право на обжалование. За порядком обоснованности возбуждения дел должен следить прокурорский надзор (ст. 116).

Кто имеет право возбуждать уголовные дела согласно упк рф

Правом возбуждать обладают: прокурор, орган дознания, следователь, судья (суд) (ст. 3, 109, 112, 255—256 УПК), причем каждый в пределах своей компетенции. Никакие другие органы государства таким правом не обладают; их обращение о привлечении лица к ответственности может рас­сматриваться только как повод к возбуждению дела.

Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступ­лении, независимо от подследственности.

Если устное сообщение было сделано во время следственного действия или судебного разбирательства, то оно сразу же заносится в соответствующие протокола. Заявитель заранее предупреждается согласно ст. 306 УК РФ об уголовной ответственности за ложный донос. Это фиксируется в протоколе и закрепляется подписью заявителя. О преступлении можно сообщить анонимно. Но это не является поводом к возбуждению дела. В такой ситуации возможны лишь проверки сведений, которые содержатся в анонимном заявлении. Явка с повинной Представляет собой добровольное признание лица прокурору, следователю, дознавателю о совершенном им противоправном действии. Явка с повинной должна обладать двумя обязательными признаками:

• добровольность;

• указание о своих преступных действиях.

Заявление можно сделать в устном и письменном виде. Устное заявление протоколируется согласно ч. 3 ст. 141 УПК.

Порядок возбуждение уголовного дела

Вместе с тем, кроме повода нужны основания, достаточные данные, по которым можно судить о признаках преступления. Кто имеет право возбуждать уголовные дела Круг лиц, которым предоставлено право возбуждать уголовные дела, определен УПК РФ.

Причем полномочия этих лиц строго ограничены. Если порядок возбуждения уголовного дела нарушен, то все дальнейшие действия в соответствии с нормами Конституции РФ признаются не имеющими юридической силы. Правом возбуждать уголовные дела по делам частного обвинения наделен частный обвинитель.

По делам частно-публичного и публичного обвинения – следователь, дознаватель, прокурор и орган дознания. Кроме того, возбудить уголовное дело имеет право капитан судна в дальнем плавании, руководитель геологоразведочн ой партии или зимовки, глава диппредставительства или консульского учреждения.

Основания и порядок возбуждения уголовного дела

Важно Следователь возбуждает уголовное дело, если данные о преступлении получены непосредственно им. И в этом случае он выносит постановление о возбуждении уголовного дела и принимает его к своему производству для расследования.

В данном случае следователь выносит одно постановление, но в нем юридически содержатся два постановления, которые относятся к различным стадиям уголовного процесса: 1) постановление о возбуждении уголовного дела, относящееся к стадии возбуждения уголовного дела, 2) постановление о принятии дела к своему производству, составляющее начальный момент предварительного следствия (ст. 129 УПК). О возбуждении уголовного дела следователь должен сообщить прокурору.

Кто может возбудить уголовное дело

Срок возбуждения уголовного дела возможно продлить до 10 дней по мотивированному ходатайству дознавателя и следователя. Если надо произвести документальные проверки, экспертизы, ревизии, различные исследования и оперативно-розыскные мероприятия то срок может быть до 30 суток. 

Порядок возбуждения уголовного дела напрямую зависит от вида преследования и должностного положения подозреваемого. Также существуют отличия в полномочиях лиц, которые могут возбуждать такого рода дела.

Согласно ст. 50 Конституции РФ нарушение порядка влечет признание недействительными всех дальнейших процессуальных действий. Уголовное дело должно возбуждаться по факту совершения противоправного действия и в отношении определенного человека.

В последнем случае указываются деяния конкретного лица (к примеру, информация о злоупотреблении должностным положением, взятке и пр.). Ст.

О возбуждении уголовных дел. теория и практика.

Уголовные дела должны заводиться по обоснованным причинам. Это не удивительно, ведь речь идет о серьезных наказаниях.

Внимание Поэтому закон четко определяет поводы и основания для возбуждения уголовного дела. Оперативное возбуждение способствует успешному расследованию.

Своевременность действий и законность на этом этапе призваны обеспечивать защиту прав потерпевшего от противозаконного деяния. Порядок возбуждения уголовного дела Стадия возбуждения является первой в уголовном процессе.

Согласно ст. 144 УПК РФ уполномоченные лица должны принять и проверить все сообщения о любых преступлениях. Решение по нему принимают в течение 3 суток с момента поступления заявления. Быстрое реагирование правоохранительных органов на сообщения и принятие по ним решений имеет большое воспитательное значение.

Статья 146. возбуждение уголовного дела публичного обвинения 

УПК выделяет всего 4 повода:

1. Заявление о совершенном или готовящемся преступлении.

2. Явка преступника с повинной.

3. Сообщение о преступлении, полученное из других источников.

4. Постановление прокурора о направлении материалов в соответствующие органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Заявление о преступлении Заявление о преступлении — часто встречающийся повод для возбуждения дела. Под ним понимается сообщение о преступлении независимо от того, пострадал заявитель или нет.

Оно может быть сделано в двух видах: устном и письменном. Письменное заявление обязательно подписывается заявителем. 

Устное заявление должно заносится в протокол, которые также подписывается заявителем и принявшим его лицом. Там содержатся сведения о заявителе и данные удостоверяющих личность документов.