- •Понятие и классификация конституции в зарубежных странах
- •Особенности конституции и конституционного права сша
- •Юридическая и социально-политическая сущность конституции. Юридическая и социально политическая сущность конституции.
- •Конгресс сша, статус конгрессмена.
- •Основные тенденции развития конституционного права в современном мире.
- •Порядок выборов Президента сша
- •Права, свободы и обязанности человека и гражданина: соотношение между ними. Права свободы и обязанности человека и гражданина: соотношение между ними.
- •Система сдержек и противовесов в сша.
- •Судебная система сша.
- •Гарантии и ограничения прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Территориальное устройство сша.
- •Личные (гражданские) права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Конституционно - правовая реформа в Соединенном Королевстве. Конституционно правовая реформа в Соединенном Королевстве.
- •Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Статус монарха в Соединенном Королевстве
- •Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством.
- •Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах.
- •Конституционно - правовой статус политических партий в зарубежных странах. Конституционно правовой статус политических партий в зарубежных странах.
- •Особенности французского конституционного права. Конституционный блок.
- •Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах.
- •Французская модель конституционного контроля.
- •Понятие и принципы избирательного права, особенности их реализация в зарубежных странах.
- •Основные избирательные системы в зарубежных странах: достоинства и недостатки
- •Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции.
- •Билет 16 Избирательный процесс в зарубежных странах.
- •Особенности германского государственного права.
- •Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия.
- •3. Агитационная и разъяснительная кампания.
- •Правительство Германии: порядок формирования и полномочия. Конструктивный вотум недоверия.
- •Парламент в зарубежных странах: понятие, виды компетенции, структура и порядок формирования.
- •Конституционно-правовой статус политических партий в фрг
- •Глава государства в зарубежных странах.
- •1. Монарх
- •2. Президент
- •Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов.
- •Правительство в зарубежных странах.
- •Германский федерализм, организация публичной власти на местах.
- •Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах.
- •Особенности государственного права в Китае.
- •Модели конституционного контроля в зарубежных странах. Органы, осуществляющие конституционный контроль, их компетенция. Виды конституционного контроля.
- •Особенности конституционно - правового статуса личности в кнр. Особенности конституционно правового статуса личности в кнр.
- •Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах. Конфедерация и ее отличия от федерации.
- •Специфика формы правления кнр. (китайская нар. Респ)
- •Билет 24 Конституционные модели разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.
- •Организация центральной власти в кнр. Роль кпк.
- •Основные модели организации публичной власти на местах в зарубежных странах.
- •Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Китае Политико территориальное устройство и организация местной власти в Китае
Основные избирательные системы в зарубежных странах: достоинства и недостатки
Избирательная система понимается в двух смыслах: широком и узком.
Избирательная система в широком смысле - совокупность общественных отношений как урегулированных, так и неурегулированных нормами права, посредством которых формируются органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Избирательная система в узком смысле - э то способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей. Таких способов несколько. Однако все их многообразие можно свести к двум главным системам: мажоритарной и пропорциональной. Рассмотрим их более подробно.
1. Мажоритарная - в основу положен принцип большинства (избранным по избирательному округу считается тот кандидат или список кандидатов, который получил установленное большинство голосов). Эта система проста, но часто несправедлива: пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов.
Различают три вида мажоритарной системы:
относительного большинства (избранным считается тот кандидат (или список кандидатов), который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности, даже если он набрал меньше половины (США, Англия, Индия и т.д.). При этой системе обычно не устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании.
абсолютного большинства (для избрания требуется абсолютное большинство поданных за кандидата голосов (50%+1). Критикуется за не результативность (Франция). При этой системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании.
квалифицированного большинства (избранным считается кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов, которое устанавливается законом (большее абсолютного) - Чили).
Наряду с названными тремя используются еще разновидности мажоритарной системы:
система единственного непередаваемого голоса (полупропорциональная) - в многомандатном избирательном округе избиратель голосует только за одного кандидата, а не за список кандидатов (Япония);
кумулятивный вотум (от лат. cumulatio - скопление)- каждый избиратель в многомандатном округе имеет столько голосов, сколько следует избрать кандидатов и распределяет свои голоса между кандидатами как угодно: может отдать нескольким кандидатам по одному голосу, либо одному - все голоса (Бавария).
ограниченный вотум. Эта система относится к числу так называемых предпропорциональных- у избирателя в многомандатном избирательном округе меньше голосов, чем следует избрать депутатов от избирательного округа. Цель заключается в том, чтобы обеспечить представительство не только большинства, но и меньшинства избирателей. Мандаты передаются кандидатам, получившим наибольшее число голосов, пример ограниченного вотума — порядок выборов части сенаторов в Испании. Избирательным округом служит провинция, от которой избираются, как правило, четыре сенатора, но избиратель голосует не более чем за трех кандидатов. Избранными считаются четыре кандидата, получившие в провинции наибольшее число голосов.
2. Пропорциональная - строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. (Такие выборы являются строго партийными - Финляндия, Швейцария, Швеция, Норвегия, Австрия, Бельгия). Применяется только в многомандатных избирательных округах. Избиратель может не знать многих кандидатов от поддерживаемой им партии. Чтобы смягчить дефекты используются методы:
избирательная квота (избирательный метр) - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания хотя бы одного кандидата (способы: естественная квота (метод Хэйра) и искусственная квота (метод Хагенбаха-Бишоффа);
метод делителей (метод д , Онта) - это последовательное деление числа голосов, полученных каждым списком кандидатов, на определенную серию делителей.
Дополнительные правила распределения мандатов:
правило наибольшего остатка (нераспределенные по квоте места получают по очереди партии, у которых наибольшие остатки голосов);
правило наибольшего избирательного числа ( места, не распределенные по квоте, передаются по очереди в виде премии тем партиям, которые собрали наибольшее число голосов);
правило суммирования (суммируются все остатки голосов партий по отдельно взятым округам и нераспределенное число мест в целом по стране, и затем вычисляется новая квота для страны в целом и по этой квоте распределяются между партиями оставшиеся места);
правило преодоления заградительного барьера (нераспределенные мандаты партий, не преодолевших заградительный барьер передаются партиям, которые его преодолели, пропорционально числу голосов, собранных этими партиями).
Однако искажать пропорциональную систему могут различные приемы:
1) панашаж (от франц. panachage - смесь): право избирателя проголосовать за кандидатов из разных партийных списков, ориентируясь не на партийную принадлежность, а на личные качества того или иного кандидата, либо вписывать в списки новых кандидатов (Бельгия);
2) прием соединения списков (блокирование) - партии блока выступают на выборах с общими списками кандидатов, а после того, как общий список получил какое-то количество мандатов, распределяют это количество между собой;
3) заградительный пункт (заградительный барьер) - это установленный в законе минимальный процент голосов избирателей, который необходимо получить партии в целом по стране, чтобы иметь доступ к депутатским мандатам. Используется для создания в парламенте крупных партийных фракций, и избежания засилья в нем мелких группировок. Заградительный пункт неодинаков в разных странах: 1% - в Израиле, 2% - в Дании, 2,5% - в Шри-Ланке, 3% - в Аргентине, 4% - в Болгарии, Венгрии, Швеции, Италии, 5% - в Словакии, 8% - в Египте, 10% - в Турции.
Разновидностью пропорциональной системы является система единственного передаваемого (переходящего) голоса - избиратель имеет лишь один голос, но этот голос он может использовать не для голосования за партийный список, а только для преференциального (предпочтительного) голосования за одну из кандидатур любого партийного списка кандидатов.
Пропорциональная система представительства может применяться наряду или совместно с мажоритарными системами (ФРГ). Пропорциональная система, если она не искажена различного рода дополнениями и поправками, дает относительно верное отражение в представительном органе действительного соотношения политических сил.