- •Понятие и классификация конституции в зарубежных странах
- •Особенности конституции и конституционного права сша
- •Юридическая и социально-политическая сущность конституции. Юридическая и социально политическая сущность конституции.
- •Конгресс сша, статус конгрессмена.
- •Основные тенденции развития конституционного права в современном мире.
- •Порядок выборов Президента сша
- •Права, свободы и обязанности человека и гражданина: соотношение между ними. Права свободы и обязанности человека и гражданина: соотношение между ними.
- •Система сдержек и противовесов в сша.
- •Судебная система сша.
- •Гарантии и ограничения прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Территориальное устройство сша.
- •Личные (гражданские) права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Конституционно - правовая реформа в Соединенном Королевстве. Конституционно правовая реформа в Соединенном Королевстве.
- •Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Статус монарха в Соединенном Королевстве
- •Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством.
- •Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах.
- •Конституционно - правовой статус политических партий в зарубежных странах. Конституционно правовой статус политических партий в зарубежных странах.
- •Особенности французского конституционного права. Конституционный блок.
- •Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах.
- •Французская модель конституционного контроля.
- •Понятие и принципы избирательного права, особенности их реализация в зарубежных странах.
- •Основные избирательные системы в зарубежных странах: достоинства и недостатки
- •Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции.
- •Билет 16 Избирательный процесс в зарубежных странах.
- •Особенности германского государственного права.
- •Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия.
- •3. Агитационная и разъяснительная кампания.
- •Правительство Германии: порядок формирования и полномочия. Конструктивный вотум недоверия.
- •Парламент в зарубежных странах: понятие, виды компетенции, структура и порядок формирования.
- •Конституционно-правовой статус политических партий в фрг
- •Глава государства в зарубежных странах.
- •1. Монарх
- •2. Президент
- •Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов.
- •Правительство в зарубежных странах.
- •Германский федерализм, организация публичной власти на местах.
- •Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах.
- •Особенности государственного права в Китае.
- •Модели конституционного контроля в зарубежных странах. Органы, осуществляющие конституционный контроль, их компетенция. Виды конституционного контроля.
- •Особенности конституционно - правового статуса личности в кнр. Особенности конституционно правового статуса личности в кнр.
- •Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах. Конфедерация и ее отличия от федерации.
- •Специфика формы правления кнр. (китайская нар. Респ)
- •Билет 24 Конституционные модели разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.
- •Организация центральной власти в кнр. Роль кпк.
- •Основные модели организации публичной власти на местах в зарубежных странах.
- •Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Китае Политико территориальное устройство и организация местной власти в Китае
Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах.
Государство является центральным институтом политической системы и основным институтом политической власти. В государстве народ объединяет свои усилия для достижения экономических, политических и социальных целей. Государство - это осознанная необходимость общего управления для соблюдения жизненно важных условий существования людей. Государство - это феномен человеческой мысли и человеческого труда. Государство - основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов, ассоциаций на основе использования политической власти.
В этом отношении можно выделить следующие признаки государства:
- Наличие права.
- Гражданами признается за государством исключительное право на издание законов и норм, обязательных для всего населения на всей территории страны. С помощью права государство закрепляет определенный порядок общественных отношений, порядок формирования, структуру и организацию государственного аппарата управления.
- Суверенитет. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых властей внутри страны или других государств.
- Отделение публичной власти от общества. Государство - особая управляющая система, руководящая всеми сферами общественной жизни и опирающаяся на силу закона и аппарат принуждения.
- Монополия на легальное применение силы.
- Право на взимание налогов и сборов.
-Территория
-Армия
Государство воздействует на общественный строй, прежде всего, посредством правового регулирования общественных отношений — установления или санкционирования правовых норм и обеспечения их реализации. В современном демократически организованном обществе правовое регулирование опирается на конституцию и на иные источники права, имеющие конституционное значение. При отсутствии демократии или недостаточном ее развитии воздействие государства на общественный строй исключительно или преимущественно силовое. При этом внешне оно может выглядеть как правовое: издаются конституции, законы и другие нормативные акты, однако содержание их нередко антиправовое, отражающее интерес лишь узкой правящей группы. Этот интерес может быть замаскирован, однако реализация его неизбежно вредит интересам общества и потому обязательно требует насильственных средств.
Тенденция к социализации конституционного права находит свое выражение, прежде всего, в том, что многие конституции стали регулировать основы общественного строя более или менее целостным образом, то есть включать нормы, обращенные ко всем четырем вышеуказанным подсистемам общественного строя. Эти нормы в большинстве случаев не столько санкционируют или устанавливают определенные правила поведения субъектов конституционного права и их взаимных отношениях (не требующих зачастую государственного вмешательства), сколько провозглашают принципы государственной политики в соответствующих сферах жизни общества, обязывают государство в лице его органов, учреждений, должностных лиц действовать в этих сферах определенным образом.
Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства.
Политико территориальное устройство Соединенного Королевства.
Великобритания – сложное унитарное государство с политической (Северная Ирландия и Шотландия) и административной (Уэльс) автономией. Особое положение занимают также несколько мелких островов вокруг Великобритании (Сарк, Мэн, Нормандские острова и др.). Великобритания имеет также колониальные владения: остров Святой Елены, другие мелкие острова, Гибралтар.
Северная Ирландия с 1920 г. обладает политической (законодательной) автономией. Шотландия и Уэльс получают с 2000 г. автономию, разную по своим полномочиям (Уэльс – довольно узкую).
Прибрежные острова рассматриваются как коронные владения, имеют местные законодательные органы, но их решения вступают в силу после королевской санкции. Монарх представлен здесь лейтенант-губернатором.Некоторые из островов (например, о. Сарк) до сих пор считаются состоящими в вассальной зависимости от Короны и управляются местным владельцем.
Территория Англии и Уэльса разделена на графства (39 – в Англии, 22 – в Уэльсе), а графства – на округа(их всего 339). Шотландия разделена с 1994 г. на 32 единицы местного самоуправления. Северная Ирландия делится на графства (26). После реорганизации управления Большим Лондоном в его округах есть советы и мэры, но в Большом Лондоне нет ни мэра, ни совета.
Округа в графствах (в каждом округе должно быть не более 10 тыс. человек населения) делятся на приходы или общины – низовое звено административно-территориального деления.
Во всех административно-территориальных единицах избираются советы сроком на 4 года (в Шотландии – 3 года). Лишь в малых приходах (с населением менее 150 человек) решения принимаются на общих собраниях (сходах) жителей – лиц, обладающих избирательным правом.
Назначенных на места чиновников для контроля за местными органами самоуправления в Великобритании нет, но контроль центра существует:
наряду с законами министры издают обязательные инструкции для подконтрольных местных служб;
существует институт адаптивных законов: типовые инструкции министерств, которые могут быть приняты местными советами в качестве образцов для собственных регламентов;
контроль осуществляется в форме министерского инспектирования (проверки работы), правом на которое наделены некоторые министерства, соприкасающиеся с местным самоуправлением (образование, дороги, полиция и т. д.);
министры могут организовывать специальные расследования, если в подконтрольных им службах местных советов обнаружатся «нечестные действия»;
контроль обеспечивается тем, что многие чиновники муниципального управления должны утверждаться не только местными советами, но и департаментами соответствующих министерств.
Существует финансовый контроль: проверяется правильное использование дотаций, выделяемых центром. В каждом графстве, округе действует аудитор. Его кандидатура выдвигается советом и утверждается министром по охране окружающей среды. Аудиторы могут вести проверку использования средств, выделяемых на общественные нужды, делают свои сообщения министру, а при обнаружении злоупотреблений обращаются в суд.
12