562

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ»

________________________________________________

Т. М. Гандилов

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Учебно-методическое пособие

Москва

2019

2

ББК 67.4

Г19

Рецензенты:

доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Уфимского юридического института МВД России

кандидат юридических наук, доцент П. В. Надтачаев; заместитель начальника кафедры гражданско-правовых дисциплин Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина кандидат юридических наук М. М. Старосельцева

Гандилов, Т. М.

Г19 Предпринимательское право : учебно-методическое пособие / Т. М. Гандилов. – М. : Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2019. – 187 с.

ISBN 978-5-9694-0800-5

Учебно-методическое пособие включает в себя общие методические пояснения, программу учебной дисциплины, вопросы семинарских занятий, тестовые задания и практические задачи для решения по всем темам учебного курса, позволяющие контролировать степень усвоения курсантами учебного материала. Кроме того, оно содержит словарь основных понятий предпринимательского права, список учебной и научной литературы, перечень основных законодательных актов, постановлений судебных органов, необходимых для более углубленного изучения предпринимательского права.

Предназначено для преподавателей учебной дисциплины «Предпринимательское право», а также для курсантов, слушателей Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.

ББК 67.4

ISBN 978-5-9694-0800-5

©Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2019

©Гандилов Т. М., 2019

4

Общие методические пояснения к дисциплине «Предпринимательское право»

Программа учебной дисциплины подготовлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 40.05.01 – Правовое обеспечение национальной безопасности (уровень специалитета) и отражает содержание рабочей учебной программы по учебной дисциплине «Предпринимательское право» для курсантов (слушателей) Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.

Данная учебная дисциплина, где нормы частного и публичного права освещаются во взаимосвязи, преподается после изучения курсантами (слушателями) курса «Гражданское право» и ориентирована на углубленное изучение ими специфики предпринимательской деятельности в условиях перехода к рыночной экономике.

При преподавании предпринимательского права важно обратить внимание на следующие концептуальные положения.

Предпринимательское право охватывает как собственно предпринимательскую деятельность, так и меры государственного воздействия на нее. Поэтому как отрасль права оно основано на сочетании, взаимодействии частноправовых и публично-правовых отношений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Особенность предпринимательского права заключается и в том, что его нормы регулируют разнородные отношения, в силу чего данная отрасль права носит комплексный характер. Комплексность присуща и содержанию нормативных актов, регулирующих отношения в различных сферах предпринимательской деятельности.

Поэтому для обеспечения полноты правового регулирования предпринимательской деятельности важно учитывать не только нормы гражданского права, но и предписания конституционного, финансового, международного частного, налогового, таможенного, трудового, административного и уголовного права. Следовательно, данная учебная дисциплина основана на изучении комплекса правовых норм, составляющих предпринимательское законодательство.

Предпринимательское право предполагает наличие у курсантов (слушателей) ранее полученных знаний в области теории права, кон-

5

ституционного, гражданского, административного и процессуального права.

Целью учебной дисциплины является освоение курсантами (слушателями) принципов и основных институтов предпринимательского права, особенностей правового регулирования предпринимательской деятельности и предпринимательского законодательства, изучение правовой природы и специфики отношений, возникающих при организации, осуществлении, а также государственном регулировании предпринимательской деятельности.

Для полного освоения данной учебной дисциплины необходимо изучение курсантами (слушателями) нормативно-правовой основы предпринимательской деятельности, освоение теоретического материала, а также правоприменительной практики, что является важным условием для подготовки квалифицированных юристов.

Целями изучаемой дисциплины являются формирование у курсантов (слушателей) представлений о предмете предпринимательского права, углубление их знаний о предпринимательском законодательстве, обучение их навыкам правильного истолкования смысла нормативных актов и применения норм предпринимательского права к конкретным жизненным ситуациям, знакомство курсантов (слушателей) с материалами арбитражной практики по разрешению споров, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В результате изучения дисциплины курсант (слушатель) должен:

Знать:

предмет предпринимательского права, особенности отношений, регулируемых его нормами;

институты, категории, понятия, положения и юридические конструкции, используемые в науке предпринимательского права;

легальные признаки предпринимательской деятельности, кем и в каких организационно-правовых формах она осуществляется;

взаимодействие частноправовых и публично-правовых средств в регулировании предпринимательской деятельности, какие к ней предъявляются требования;

признаки ограничения конкуренции на рынке товаров (работ, услуг), в чем суть антимонопольного законодательства;

6

порядок осуществления предпринимательской деятельности на фондовой бирже и заключения различных сделок с ценными бумагами;

особенности правового регулирования деятельности российских

ииностранных участников внешнеторгового оборота;

порядок применения правил действующего законодательства к субъектам предпринимательской деятельности, за какие нарушения предприниматели несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность;

сущность различных процедур, применяемых при несостоятельности (банкротстве) субъектов предпринимательской деятельности;

формы и способы защиты прав и охраняемых законом интересов предпринимателей.

Уметь:

самостоятельно анализировать действующее законодательство и практику его применения;

оперировать полученными знаниями и применять их в практической деятельности для решения правовых проблем в сфере предпринимательства.

Владеть:

юридической терминологией в предпринимательском праве;

навыками работы нормативными правовыми актами, регулирующими предпринимательскую деятельность;

методами сбора, анализа и оценки информации в сфере предпринимательской деятельности;

навыками анализа материалов правоприменительной и правоохранительной практики;

методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений в сфере предпринимательской деятельности.

Следует иметь в виду, что объемность и нестабильность предпринимательского законодательства значительно усложняют изучение данной дисциплины, что требует учета изменений в законодательстве как в лекциях, так и в семинарских занятиях, количество и тематика которых зависят от формы обучения.

7

Примерная программа учебной дисциплины «Предпринимательское право»

№

Наименование тем

п/п

1Понятие и источники предпринимательского права

2Субъекты предпринимательской деятельности (общие положения)

3

Правовое положение отдельных видов субъектов предпринимательской деятельности

4

Государственное регулирование и контроль в сфере предпринимательской деятельности.

5

Конкуренция и антимонопольное регулирование на товарном рынке и рынке финансовых услуг

6

Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности

7

Правовое регулирование рынка ценных бумаг. Сделки с ценными бумагами и их виды

8Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

9Ответственность в сфере предпринимательской деятельности

10

Гарантии и защита прав субъектов предпринимательской деятельности

Тема 1. Понятие и источники предпринимательского права

Становление и развитие предпринимательского права. Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Предмет, методы и принципы предпринимательского права. Особенности норм предпринимательского права. Сочетание публично-правовых и частноправовых интересов в предпринимательском праве.

Отграничение предпринимательского права от других отраслей права. Система курса предпринимательского права.

Предпринимательское (торговое, коммерческое) право в зарубежных странах. Понятие и виды источников предпринимательского пра-

8

ва. Особенности и состав законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность. Нормативные акты общего и специального регулирования предпринимательской деятельности. Отраслевые и комплексные акты.

Конституционные основы предпринимательства. Возрастание роли закона в регулировании предпринимательской деятельности. Подзаконные и ведомственные нормативные акты. Обычаи в сфере предпринимательства. Локальные нормативные акты. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации как источники предпринимательского права.

Вопросы для подготовки к семинарскому занятию

1.Предмет, методы, принципы и источники предпринимательского права.

2.Понятие, признаки и виды субъектов предпринимательской деятельности и их классификация по различным критериям.

3.Правоспособность субъектов предпринимательской деятельности. Виды правоспособности.

4.Имущество как основа для осуществления предпринимательской деятельности. Право собственности и иные вещные права на имущество. Приватизация государственного и муниципального имущества.

5.Создание, реорганизация и ликвидация субъектов предпринимательской деятельности и порядок их государственной регистрации.

Нормативные акты и судебная практика

1.Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 4, ст. 251.

2.Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 1, ст. 1.

9

3.Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 7, ст. 785.

4.Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 48, ст. 4746.

5.Федеральный закон от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. –

№20, ст. 2321.

6.Федеральный закон от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 24, ст. 2249.

7.Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. –

№3, ст. 145.

8.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» //

Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 33 (ч. 1),

ст. 3431.

9.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // Российская газета. – 2019. – 15 янв.

10.Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – 1996. – № 9.

10

11.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности положений ст. 211 и п. 7 ст. 22 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателейˮ в связи с жалобой гражданина А.В. Федичкина» // Российская газета. – 2011. – 21 дек.

12.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» // Российская газета. – 2017. – 9 янв.

13.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1997 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» // Вестник ВАС РФ. – 1997. – № 8.

14.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 января 2000 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)» // Вестник ВАС РФ. – 2000. – № 3.

15.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 июня 2000 г. «О сделках юридического лица, регистрация которого признана недействительной» // Вестник ВАС РФ. – 2000. – № 7.

16.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 января 2006 г. «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателейˮ» // Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 4.