Шилакин В.Б. Методика тактико-технической подготовки сотрудников полиции

11

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБУЧЕНИЯ

ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНЫМ ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКИМ

ДЕЙСТВИЯМ СОТРУДНИКОВ ОВД

1.1Теоретические основы формирования профессионально-прикладных

тактико-технических действий сотрудников ОВД

Высокий уровень физической подготовленности является одним из важных компонентов профессиональной компетенции сотрудников ОВД, что определено Законами РФ и нормативными актами МВД РФ.

Федеральный Закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» [2] определяет функциональное предназначение сотрудников ОВД, основные пути их профессиональной деятельности, задачи, решение которых относится к выполнению специфических обязанностей по охране правопорядка, и

наделяет их законными правами, позволяющими обеспечивать интересы государства и общества.

Выполнять свои функциональные обязанности на высоком профессиональном уровне могут только те сотрудники ОВД, которые обладают качественными знаниями, умениями и навыками профессионально-прикладной физической подготовки (ППФП). Поэтому им важно регулярно совершенствоваться и поддерживать на достаточном уровне профессиональные качества. Для решения выдвинутых задач вышел от 5 мая 2018 года Приказ МВД России № 275 «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» [5]. Данный приказ регламентирует виды и уровни подготовки кадров для ОВД России, условия подготовки учебных программ, содержание профессиональной служебной и физической подготовки, определенные требования к организации, проведению учебных занятий и контролю их качества [142, 146].

В Федеральном Законе «О полиции» четко прописано, что основным предназначением сотрудников ОВД считается борьба с преступными

12

посягательствами. В ст. 2 данного Закона отмечены основные требования к эффективности деятельности полиции, одним из которых является физическая подготовка. Естественно, некоторые перечисленные направления профессиональной деятельности полиции предполагают непосредственные столкновения с правонарушителями, что указывает на необходимость освоения ППФП, которая содержит тактико-техническую подготовку.

Термины «тактико-техническая подготовка», «тактико-технические действия» используются специалистами наряду с терминами «технико-

тактическая подготовка», «технико-тактические действия», причем нередко без указания различий между ними [И.Д. Свищев, 1981; В.Л. Дементьев, 2004 и др.]. Мы предлагаем использовать термины «технико-тактическая подготовка», «технико-тактические действия» в случаях исследования исключительно двигательных действий (технических и тактических), в то же время термины «тактико-техническая подготовка», «тактико-технические действия» предлагаем использовать при исследовании не только двигательных, но и умственных (тактических) действий. Ниже мы представим теоретическое обоснование нашего предложения.

В Федеральном Законе «О полиции» в главе 5 указаны требования к сотрудникам ОВД по использованию физической силы, в том числе боевых приемов борьбы: статья 18 (право применения физической силы), статья 19 (порядок применения физической силы), статья 20 (применение физической силы). Очевидно, что в данных статьях уделяется большое значение ППФП сотрудников ОВД, а именно к такому компоненту, как физическая сила.

Подтверждение важности данных статей находит свое продолжение в нормативных правовых актах по организации физической подготовки сотрудников ОВД РФ. В Приказе МВД России № 450 от 1 июля 2017 г. «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации» (в дальнейшем НОФП-17) в п.4 «Общие положения» указывается на то, что основными средствами физической подготовки сотрудников полиции являются служебно-прикладные упражнения

13

(боевые приемы борьбы) и общефизические упражнения, развивающие силу,

ловкость и быстроту, выносливость [7].

В разделе изучения и совершенствования боевых приемов борьбы (БПБ),

который начинается с обозначения цели данного раздела, содержится учебный материал по приобретению обучаемыми навыков применения БПБ, обеспечению личной безопасности и воспитанию физических качеств сотрудников полиции. В

предоставленном нормативном акте отсутствует определение термина «боевые приемы борьбы».

Многие авторы [17, 18, 23, 68, 74] в своих работах описывают содержательную часть раздела «БПБ», не разграничивая технические и тактические компоненты данного раздела, что вызывает ряд вопросов при освоении ППФП [183].

В образовательных организациях МВД России обучающиеся приобретают тактическую подготовленность в процессе изучения различных предметов на кафедрах тактико-специальной, огневой и физической подготовки [82, 141, 160, 197]. В имеющихся значительных отличиях этих дисциплин все же существует одно общее понятие – «тактика».

Тактическое мышление обучаемых раскрывается на практических занятиях по физической подготовке раздела ППФП в условиях, моделирующих экстремальные ситуации профессиональной деятельности [142] и содержащих общефизические и специальные упражнения с элементами подвижных игр и единоборств [53, 57, 78, 122, 131, 164].

В настоящее время существующие требования, предъявляемые к уровню общей и профессиональной компетенции представителей разнообразных специальностей сотрудников ОВД, имеют различия [8]. У ряда представителей достаточным показателем обучения считается «общая компетенция» (вести здоровый образ жизни, должным образом поддерживать уровень своей физической подготовленности, необходимый для социальной и профессиональной деятельности). В то же время для другой специальности,

вместе с общими компетенциями, присутствуют увеличенные требования к

14

«профессиональной компетенции» (поддерживать должный уровень физической подготовленности, необходимый для социальной и профессиональной деятельности; правомерно применять отдельные меры государственного принуждения, физическую силу, табельное оружие, специальные средства,

осуществлять действия по силовому пресечению правонарушений, задержанию и сопровождению правонарушителей).

Например, в действующей Примерной программе профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел (на базе среднего общего образования) по должности служащего

«Полицейский» (2017), на освоение дисциплины «Физическая подготовка» отводится 112 часов, из которых на изучение раздела «Боевые приемы борьбы» выделено 49 практических занятий (98 часов) [142]. Раздел «БПБ» содержит разнообразную тематику: специально-подготовительные упражнения, приемы задержания, ударная техника и «Тактико-техническая подготовка», объем данной темы составляет 8 часов. В течение этого непродолжительного периода необходимо освоить следующее: тактику силового задержания и обезвреживания невооруженного и вооруженного правонарушителя; тактику применения приемов самозащиты без оружия; тактику непосредственного ведения единоборства с правонарушителем в особых условиях ведения службы; тактику противодействия двум и более правонарушителям. Очевидно, что для обучения решению столь значительных тактических задач выделенного Программой объема учебных часов недостаточно.

Несмотря на проводимые реформы МВД России, преступность в стране до настоящего времени все еще остается на высоком уровне [91, 165]. Эффективно противостоять представителям преступного мира могут только сотрудники полиции, обладающие высоким уровнем специальной профессиональной подготовки, значительное место в которой отводится владению боевыми приемами борьбы (БПБ) [6]. В то же время сущность и содержание БПБ до настоящего времени остается недостаточно раскрытой. Ряд специалистов МВД

15

России утверждает, что БПБ тождественно рукопашному бою [63, 71]. При этом специалисты единоборств говорят о необходимости при начальном обучении освоения базовой техники [9, 38, 156, 177, 187, 189].

В Приказе МВД России № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации», подготовленном МВД России от 01.07.2017, при раскрытии цели физической подготовки указывается, что целью «является формирование физической готовности сотрудников к успешному выполнению оперативно-

служебных задач, умелому применению физической силы, в том числе боевых приемов борьбы…» [7, С. 3]. Из представленной формулировки следует, что БПБ является частью физической силы, при этом сам термин «физическая сила» научного определения не имеет. Юридические словари раскрывают понятие «применение физической силы» как «право сотрудников милиции применять физическую силу, в т.ч. боевые приемы борьбы…» [29, С. 437]. В юридической формулировке налицо нарушение логического правила дефиниций, которое не допускает содержать круга и требует раскрываемое понятие определять через другое понятие, а не через первое понятие [65]. Далее там же следует: «Милиция имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие…» [29, С. 437], что не позволяет относить спецсредства и оружие к физической силе. При этом что именно, помимо БПБ, включает в себя понятие «физическая сила», остается нераскрытым.

Специалисты физической культуры применяют понятия «мышечная сила»,

«физическое качество сила» или «сила движения» [102]. Термин «физическая сила» встречается в ряде электронных ресурсов, посвященных силовому фитнесу, при этом выявляется, что авторы электронных источников в формулировках используют определение понятия «сила как физическое качество», не различая этих понятий [175].

НОФП-17 не содержит также определения термина «боевые приемы борьбы» [7], при этом в разделе VII под указанным названием перечень приемов вызывает массу вопросов. Так, в разделе БПП п. 56. «Обучение ударам и защитам

16

от ударов» предполагает рассмотрение техники ударов и защитных действий от них, которые преподавателям физической подготовки можно будет систематизировать и выделить из них базовые приемы, на которых сделать акцент в своей методике обучения ударам и защитам. Приемы, представленные в п.п.

56.1.-56.29., систематизировать несложно, однако с приемами из п. 56.30.

возникают сложности. В указанном пункте раздела приведены приемы «болевой прием на руку или бросок», не относящиеся к разделу «удары и защиты». Помимо этих, сторонних для раздела приемов, предполагается, что обучаемый «извлекает оружие и ограничивает свободу передвижения ассистента с угрозой его применения или применяет его на поражение». Перечисленные действия невозможно отнести к БПБ, которые предполагают исключительно применение физической силы, к которой спецсредства и оружие, как мы выяснили выше, не относятся. Подобные вопросы возникают и при рассмотрении п.п. 56.31.-56.34., в

которых перечисляются такие действия, как обезоруживание, ограничение свободы передвижения ассистента и его сопровождение под воздействием болевым приемом, которые по тем же причинам оказываются лишними в разделе

VII. По нашему мнению, комплексные приемы, перечисленные в п.п. 56.30.-

56.34., следует отнести к технико-тактическим действиям (ТТД), сочетающим защитные и атакующие приемы, которые необходимо выделить в отдельный раздел, к которому следует приступать после приобретения навыков выполнения составляющих элементов ТТД.

В п. 57. «Обучение болевым приемам» также содержатся ТТД, состоящие,

помимо непосредственно болевого приема на сустав руки (локтевой, плечевой,

лучезапястный), из приемов, которые должны относиться к другим пунктам раздела БПБ – удары, переводы, сопровождения. Базовыми приемами п. 57.

должны быть болевые приемы, изучаемые в положении лежа: рычаг локтя через бедро, узел локтевого сустава. После приобретения навыков выполнения указанных технических действий следует переходить к обучению ТТД,

заключающимся в ограничении свободы передвижения ассистента и его последующем сопровождении под воздействием болевого приема.

17

Особенные разногласия у специалистов вызывает п. 58. «Обучение броскам». Сколько базовых бросков достаточно для изучения, чтобы надежнее освоить остальные броски Программы, по какому принципу выбирать базовые броски, эти вопросы интересуют многих преподавателей, проводящих занятия по изучению БПБ [14, 192]. В НОФП-17 предлагаются к изучению 7 бросков,

представляющих следующие группы принятой в самбо классификации приемов: 2

броска, выполняемых с помощью ног, 3 броска, выполняемых с помощью рук, 2

броска, выполняемых с помощью туловища [89, 154, 179]. Применение классификации самбо позволяет разделить на подгруппы только броски,

выполняемые с помощью рук, и получается следующий список: 2 подножки, 2

броска захватом ног, 1 бросок захватом одной ноги, 2 броска через спину (бедро).

Классификация приемов самбо имеет существенный недостаток, который заключается в отсутствии признака направления броска, благодаря чему приемы,

имеющие различные биомеханические структуры, объединяются в одну группу

[39]. Так, у броска задней подножкой основной структурной операцией является выведение из равновесия (ВИР) противника (ассистента) толчком назад, от себя, с

последующей блокировкой ногой. А у броска передней подножкой основной структурной операцией является ВИР противника (ассистента) рывком вперед, на себя, с поворотом к нему спиной и последующей блокировкой ногой. Поэтому при обучении технике бросков ряд специалистов рекомендует систематизировать приемы по основным направлениям ВИР: толчком, рывком, подниманием, висом,

с использованием блокировок частями туловища или конечностями [39, 186].

При выборе базовых бросков следует исходить из вариативности и целесообразности их применения. Так, по нашему мнению, бросок захватом ног сзади должен обязательно входить в число базовых приемов полицейских ввиду возможности его скрытого и мгновенного применения правонарушителю,

находящемуся спиной к сотруднику полиции.

Обе подножки, находясь в одной классификационной группе, представляют противоположные операционные направления: задняя подножка – ВИР толчком от себя, передняя подножка – ВИР рывком на себя, что позволяет оставить оба

18

приема в составе базовой техники. Броски через спину и через бедро представляют одну классификационную группу и одно операционное направление – ВИР рывком на себя, что позволяет оставить в числе базовых бросков один из них по усмотрению преподавателя. Два оставшихся броска из группы приемов, выполняемых с помощью рук (бросок захватом ног спереди и задняя подножка с захватом ноги), по нашему мнению, не следует включать в число базовых бросков по ряду причин. Первый бросок имеет одинаковое операционное направление с броском захватом обеих ног сзади, при этом после его проведения атакующему могут провести удушающий захват. Второй бросок является вариантом броска задней подножкой, который мы предложили внести в состав базовой техники.

При этом следует учесть, что бросок захватом одной ноги можно выполнить, применяя другое операционное направление – ВИР подниманием,

аналогично началу броска боковым переворотом, об отсутствии указанного броска в НОФП-17 можно только сожалеть. Боковой переворот является одним из самых показательных из приемов с ВИР поднимание и одним из самых эффективных в единоборствах, что является основанием включения его в состав базовой техники. Также в НОФП-17 не представлены подсечки, которые находят отражение в учебниках для образовательных организаций МВД России [174]. Так,

боковая подсечка имеет уникальную операционную структуру – ВИР высеканием опоры, которая позволяет произвести бросок на противниках различной комплекции, при этом прилагая незначительные физические усилия, что также является основанием для включения его в состав базовых бросков.

Таким образом, нами выявлено, что для успешного освоения сотрудниками полиции БПБ следует выделить базовые приемы, которые следует освоить до уровня приобретения навыков. При этом до настоящего времени отсутствуют точные определения следующих понятий, фигурирующих в НОФП-17: БПБ,

физическая сила, болевые приемы, броски, что не позволяет достаточно обоснованно выявить базовую технику основного раздела физической подготовки. Данная проблема требует разрешения путем проведения научных

19

исследований, результатом которых должны стать соответствующие научные выводы и практические рекомендации.

В Приказе МВД России № 275 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» от 05.05.2018 [6] в п.п. 159-159.3 указано применение дифференцированного подхода к обучению сотрудников ОВД. Данный фактор подразумевает зависимость от специфики выполняемых оперативно-служебных задач и обусловливает три уровня физической подготовки. Указанный документ предусматривает минимальные требования к объему изучаемого учебного материала, на основании которого осуществляются их обязательная подготовка и проверка.

Первый уровень, называемый «специальная физическая подготовка», устанавливается для сотрудников отрядов специального назначения подразделений по контролю оборота наркотиков, отделов физической защиты подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

Второй уровень, получивший название «усиленная физическая подготовка», установлен для всех категорий сотрудников полиции (за исключением входящих

впервый уровень подготовки).

Ктретьему уровню относится «базовая физическая подготовка» (для сотрудников, не являющихся сотрудниками полиции).

Уровень специальной физической подготовки включает учебно-боевую практику (п. 160.3.), в содержание которой входят поединки (п. 160.3.1.),

моделирующие ситуации пресечения сопротивления ассистента.

В усиленной физической подготовке содержится (п. 162.3.) учебно-боевая практика, где также существуют преследование и пресечение сопротивления ассистента, но вместе с тем отсутствуют учебно-тренировочные поединки по самбо, дзюдо, присутствующие в содержании первого уровня физической подготовки.

20

Степень опасности силового контакта сотрудников полиции, обучаемых по второму уровню физической подготовки, с правонарушителями и даже особо опасными преступниками, владеющими различными приемами единоборств,

достаточно велика. Такое обстоятельство обязывает сотрудника полиции иметь значительную разностороннюю подготовку, владеть всем арсеналом боевых приемов борьбы, включая приемы бросковой техники [124, 174 и др.].

Сотрудники специальных подразделений в своей профессиональной деятельности, как правило, заранее подготовлены к возможной максимальной угрозе со стороны нарушителей и соответствующим образом экипированы.

Сотрудники полиции нередко также оказываются в экстремальных ситуациях, в

которых существует высокая угроза здоровью жизни граждан, а также и непосредственно сотруднику [69, 165]. При этом, при отсутствии специальной экипировки, сотрудники полиции должны полагаться только на свои устойчивые навыки профессиональной подготовки, обеспечивающие обезвреживание и пресечение всевозможных действий правонарушителей, в том числе при угрозе предметом, холодным и огнестрельным оружием, и находящимися, как правило, в

неадекватном психическом состоянии (алкогольном или наркотическом опьянении) [117, 161].

В практике спортивных единоборств основным средством тренирующего воздействия для достижения наилучшего результата в жестких условиях подготовки к ответственным соревнованиям служат учебно-тренировочные и соревновательные поединки (бои, схватки) [10, 56, 121, 132, 166]. Подобные поединки моделируют нестандартные ситуации соревновательной деятельности,

при этом одной из важных задач, решаемых в них, является выполнение спортсменом освоенных двигательных действий в необычных условиях. Важно также приобретение навыков преодоления оказывающего существенное сопротивление соперника, а также воспитание необходимых психофизических качеств на фоне нарастающего утомления.

Значительный арсенал сложных координационных движений при занятиях спортивными единоборствами позволяет расширить диапазон специальных