1651
.pdfСущественные изменения произошли и в самой РКП(б). На осно-
вании резолюции X съезда партии в ней во второй половине 1921г. прошла первая внутрипартийная чистка, в результате которой из партии выбыло 25% членов. Исключали пассивных и запятнавших себя недостойным поведением коммунистов, а также случайных людей. Но после смерти В.И. Ленина, в 1924г. начинается кампания по массовому приему в партию «рабочих от станка». Критерием прие-
ма зачастую была просто классовая принадлежность. Численность РКП(б) быстро выросла, но это отрицательно сказалось на ее каче-
ственной характеристике: менее 1% коммунистов имели высшее образование, 63% – начальное, 26% считались самоучками, т.е. не закончившими никакое учебное заведение. Такие кадры были не в состоянии вникнуть в суть идеологической и политической борьбы 1920-х гг. и оказать на нее какое-либо влияние. Они превратились в послушное большинство и способствовали впоследствии складыванию командно-административной системы.
Партийные органы все более занимались решением хозяйственных и административных вопросов. Ни одно серьезное преобразование не проводилось без решения партийных органов. Между ними сложилась строгая система соподчинения. Сформировался широкий слой профессиональных управленцев со своими интересами, привилегиями, идеологией, образом жизни. На смену выборности кадров пришла практика назначения. Партия все более бюрократизировалась. За годы нэпа число аппаратчиков увеличилось в 3 раза и достигло 3,5 млн человек.
В первой половине 1920-х гг. в идеологической и культурной жизни наблюдались элементы плюрализма и демократизации, хотя говорить об ослаблении цензуры нельзя. И в этой сфере власти исхо-
дили из принципа классовой целесообразности. Идейные противники большевиков подвергались гонениям, запрету и даже выдворялись за границу. Так, в 1922г. на так называемых «философских пароходах» из России были изгнаны около 200 известных деятелей науки и культуры.
Несмотря на всю противоречивость, новая экономическая политика все же позволила в кратчайшие сроки восстановить народное хозяйство, поднять уровень жизни населения, активизировать различные политические институты и оздоровить культурную жизнь страны.
183
Образование СССР
Придя к власти в октябре 1917г., большевики в «Декларации прав народов России» провозгласили право наций на самоопределение. В результате из состава Российской империи вышли Финляндия и Польша. Были провозглашены независимые государства в Прибалтике, Закавказье и Средней Азии. Однако разгром белых армий и иностранной интервенции Красной армией привел к свержению национальных буржуазных правительств и восстановлению там советской власти.
По мере окончания Гражданской войны возникла необходимость конституционного урегулирования отношений между Советской Россией и Советской Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией, в которую в 1922г. объединились Азербайджан, Грузия и Армения. Существовали также Дальневосточная республика и две среднеазиатские народные республики – Хорезмская и Бухарская.
РСФСР, Украина и Белоруссия еще в июне 1919г. заключили во- енно-политический союз. А в 1920–1922 гг. все советские республики подписали с РСФСР и между собой двусторонние соглашения, которые предусматривали совместные мероприятия по обороне, в хозяйственной деятельности, дипломатии. В соответствии с ним соглашались на военный и финансово-экономический союз.
Таким образом, складывалась ситуация, когда формально республики имели право руководить своей политикой, а фактически были лишены права самостоятельности вести ее. Москва постоянно вмешивалась во внутренние дела республик, в связи с чем возникали конфликты между центром и республиками. Чтобы положить этому конец, в августе 1922г. Политбюро ЦК РКП(б) рассмотрело вопрос «О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик» и организовало для выработки решения комиссию под председательством В.В. Куйбышева, в которую вошли и представители других республик.
По заданию этой комиссии В.И. Сталин подготовил так называемый проект «автономизации», сутью которого было предложение о вхождении в РСФСР на правах автономных республик Украины, Белоруссии, Грузии, Армении и Азербайджана. Сталин исходил из того, что такое государство уже существовало в виде Российской империи достаточно длительное время, при этом русский народ, с его точки зрения, сыграл ведущую роль. Кроме того, это государство не предполагало территориального и национального расширения.
184
Против этого проекта резко выступил В.И. Ленин, который в сентябре 1922г. предложил проект «федерализации»: создание союзного государства на основе добровольного и равного объединения самостоятельных союзных республик с общефедеральными органами власти. Равноправие, искренность, взаимоуважение, дружба, братское сотрудничество – вот на чем, по его мнению, должны были быть основаны межнациональные отношения в стране. Кроме того, в случае появления других республик, которые ранее не входили в состав Российской империи, они на тех же условиях присоединялись к этому союзу.
5–6 октября 1922г. Пленум ЦК РКП(б) приял в качестве отправного варианта план Ленина, хотя это не привело к прекращению борьбы в партии по национальному вопросу. Хотя проект «автономизации» был отклонен, он все же пользовался определенной поддержкой ряда руководящих работников как в центре, так и на местах. И.В.Сталин и Л.Б. Каменев призывали проявить стойкость против «национального либерализма Ильича» и фактически оставить прежний вариант (здесь нужно учитывать, что Ленин в это время был уже серьезно болен и не всегда мог контролировать ситуацию).
Вконечном итоге ситуация развивалась все же по ленинскому плану. 30 декабря 1922г. на I съезде Советов представителями РСФСР, Украинской, Белорусской социалистических республик, а также Закавказской Федерации были подписаны Декларация об образовании СССР и Союзный договор. В Декларации указывались причины и принципы объединения. В Договоре определялись взаимоотношения между республиками и центром. В компетенцию союзных органов передавались вопросы внешней политики, внешней торговли, финансов, обороны, путей сообщения, связи. Остальное оставалось в ведении союзных республик. Высшим органом страны объявлялся Всесоюзный съезд Советов, в перерывах между его созывами – ЦИК
СССР, состоявший из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Председателем ЦИК был избран М.И. Калинин. Сформировалось правительство СССР – Совнарком СССР во главе с В.И. Лениным.
В1920–1930-е гг. число союзных республик в составе СССР увеличилось за счет Среднеазиатских советских республик. А в 1940г. с присоединением Прибалтики и Бессарабии в СССР вошли Латвийская, Литовская, Эстонская и Молдавская союзные республики. В результате в составе СССР стало 16 республик.
185
Образование СССР не было навязанным руководителями большевистской партии. Для объединения народов России в единое государство существовали объективные предпосылки, имеющие глубокие исторические, экономические, политические и культурные причины. 185 наций и народностей, проживавших на территории бывшей Российской империи, связывали общность исторических судеб, единая хозяйственная система, тесные культурные контакты и многое другое. После Гражданской войны объединение также было вызвано необходимостью совместного выживания сходных политических режимов в условиях враждебного внешнего окружения.
Тема 3. Внутрипартийная борьба и формирование тоталитарного режима в СССР
Причины внутрипартийной борьбы в 1920-е гг.
В 1920-е гг. в СССР разворачивается острейшая идейнополитическая борьба внутри партийно-советского руководства. Одной из главных ее причин являлось отсутствие единой точки зрения по вопросу о дальнейших путях развития страны, о модели строительства социализма в Советском Союзе. К этому времени существовало две модели: военно-коммунистическая и нэповская. Первая от-
ражала полуанархистские взгляды о возможности «скачка» в коммунизм и означала дальнейшее наступление на крестьянство, насилие и террор. Вторая была основана на идее всемерного развития товарноденежных отношений и принципе материальной заинтересованности производителя. Важнейшей стороной нэпа должна была быть демократия, особенно в партии, в профсоюзах, Советах.
Ни у кого из лидеров большевизма не было сомнений в необходимости проведения индустриализации, кооперирования сельского хозяйства и культурной революции. Но они по-разному представляли темпы и методы строительства социализма, отношение диктатуры пролетариата к различным классам и слоям советского общества.
Различия во взглядах касались также вопроса о том, можно или нельзя построить социализм в одной стране. Если нельзя, то как и каким образом готовить мировую революцию и осуществлять ее «экспорт».
186
До 1917г. большевики мало задумывались над этими вопросами. Их программа-максимум предусматривала только установление диктатуры пролетариата и ликвидацию частной собственности. Они имели смутное представление о том, что делать после социалистической революции. После прихода к власти многие иллюзии рассеялись, действительность оказалась намного суровее. В результате пришлось на ходу разрабатывать стратегию и тактику социалистического строительства.
Необходимо отметить, что и у руководителя Советского государства, большевистского лидера В.И. Ленина также не было скольконибудь завершенной и стройной концепции. Его высказывания о нэпе крайне противоречивы. В конце жизни он видел многие проблемы советской действительности, но действенного механизма для их решения в своих последних статьях и письмах не предложил. Болезнь и скорая смерть В.И. Ленина в январе 1924г. не позволили ему принять участие в дискуссиях. В дальнейшем оппоненты, показывая свою правоту, приводили цитаты вождя, обвиняя друг друга в отходе от его заветов.
Идейно-политическая борьба по вопросам социалистического строительства тесно переплеталась с борьбой в руководстве партии за власть. Она особенно усилилась после смерти В.И. Ленина. К это-
му времени в руководстве сложилось два политических блока: вокруг
Л.Д. Троцкого и И.В. Сталина.
Основные этапы внутрипартийной борьбы в 1920-е гг.
1-й этап – октябрь 1923 – январь 1924 гг. – борьба с троцкизмом
После смерти В.И. Ленина Л.Д. Троцкий был, пожалуй, самым влиятельным и авторитетным. Несомненный организаторский, ораторский и публицистический дар, активное участие в революции и создании Красной армии ставили его в ряд выдающихся деятелей Советского государства. В начале 1920-х гг. имена Ленина и Троцкого обычно упоминались вместе. К этому очень ревниво и подозрительно относились остальные члены Политбюро ЦК РКП(б). Не выставляя на показ свои личные амбиции, они ловко использовали широко распространенное убеждение в том, что партия еще не воспитала человека, способного единолично заменить В.И. Ленина. Против Тоцкого сло-
187
жился так называемый триумвират, состоявший из Сталина, Каменева, Зиновьева.
Превращение партии в государственную структуру, процесс ее бюрократизации в 1920-е гг. неизбежно требовал свертывания демократии. Именно против этого и выступил Троцкий.
В октябре 1923г. Троцкий написал письмо в ЦК РКП(б) и обвинил его в установлении «диктатуры партии» и замене «авторитетного и компетентного руководства формальными приказами, рассчитанными на пассивную дисциплину всех и каждого». Вскоре в ЦК поступил еще один документ, названный впоследствии «Заявление 46-ти», поскольку его подписали 46 видных партийных и государственных деятелей. И по содержанию, и по духу оно было близко письму Л.Д. Троцкого.
Вокруг этих документов стало возникать много слухов, будораживших рядовых членов партии. Поэтому в конце октября 1923г. был созван Пленум ЦК РКП(б), который признал выступление Троцкого политически ошибочным, грозящий нанести удар единству партии. Решено было не разглашать содержание письма Троцкого и «Заявления 46-ти».
Но это решение оказалось запоздалым, так как тексты этих документов уже стали известны низовым партийным организациям и активно в них обсуждались. Партия оказалась на пороге новой дискуссии, началом которой принято считать статью Г.Е. Зиновьева «Новые задачи партии» в газете «Правда» от 7 ноября 1923г., где автор говорит о необходимости политического воспитания масс и всемерном развертывании «внутрипартийной рабочей демократии».
Итогом обсуждения этой статьи в партии стала резолюция Политбюро «О партстроительстве». В ней, наряду с признанием необходимости расширения рабочей демократии, предпочтение отдавалось командно-административным методам руководства и усилению дисциплины. Речь шла лишь о формальных косметических изменениях в бюрократическом аппарате.
После этого Л.Д. Троцкий пишет «Новый курс» (письмо к партийным совещаниям), где призывает к решительной борьбе с бюрократизмом. Важнейшими средствами этой борьбы он считал проведение открытых партийных дискуссий и свободное обсуждение всеми членами партии наболевших вопросов. Он сетовал на то, что «старая партийная гвардия» все более превращается в слой бюрократов, поэтому необходимо «перетряхнуть» и обновить кадры. Кроме этого
188
Троцкий говорил о необходимости усиления давления на крестьянство и вообще капиталистические элементы.
Вцелом мысли и идеи Троцкого достаточно противоречивы. Фактически он выступал за военно-коммунистическую модель экономики, при которой бюрократизация и администрирование неизбежны.
Впроходившей в конце 1923г. внутрипартийной дискуссии позицию Л.Д. Троцкого поддержали 38% партийных организаций, что заставило его противников действовать более решительно. В итоге в январе 1924г. на XIII партийной конференции оппозиции был нанесен существенный удар. Троцкизм был объявлен «мелкобуржуазным уклоном в партии», «попыткой ревизии марксизма», а его сторонники строго предупреждены, смещены с занимаемых постов и направлены на периферию.
Однако внутрипартийная борьба на этом не закончилась и в 1925г. получила новый импульс.
2-й этап – 1925г. – борьба с «новой оппозицией»
На базе недовольства нэпом складывается так называемая новая оппозиция, главными представителями которой были Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев. Они и их сторонники были недовольны ростом рыночных отношений и безработицы, появлением нэпманов, частной собственности и децентрализации управления, делавшей ненужным огромное число управленцев, бюрократизацией партийного аппарата и т.п. Они считали, что советская экономика все более становится государ- ственно-капиталистической, а не социалистической.
На характер споров влияла и международная обстановка. Экономическая стабилизация и подъем на Западе в середине 1920-х гг. окончательно рассеяли надежды на осуществление мировой революции. По времени это совпало с полосой признания СССР европейскими странами. Расширение экономического сотрудничества с ними, увеличение числа концессий позволило членам «новой оппозиции» говорить об отступлении руководства РКП(б) перед мировым империализмом, о предательстве дела пролетариата, о его буржуазном перерождении и т.п. Наиболее сильными подобные настроения были в Ленинградской партийной организации, которой руководил Г.Е. Зиновьев.
189
Острота противоречий усиливалась также и личными мотива-
ми. Каменев и Зиновьев, которые прежде сами добивались избрания И.В. Сталина на пост Генерального секретаря партии, на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925г. резко выступили против этого, добиваясь смещения Сталина с этого поста. Однако делегаты съезда не поддер-
жали оппозиционеров. Новая оппозиция была разгромлена. Но внут-
рипартийная борьба не закончилась.
3-й этап – весна 1926 – ноябрь 1927 гг. – борьба с троцкистско-зиновьевской оппозицией
Весной 1926г. произошло сближение «старой» и «новой» оппозиции в так называемый троцкистско-зиновьевский блок. В него вошли такие видные деятели партии, как Л.Д. Троцкий, Л.Б. Каменев, Г.Е.
Зиновьев, Н.К. Крупская, А.В. Антонов-Овсеенко, Г.Я. Сокольников, Г.Л. Пятаков, А.Г. Шляпников и др.
Это была крайне левая оппозиция. Ее участники обвиняли сталинское руководство в отходе от ленинского идейного наследия, в предательстве идеи мировой революции. Резкой критике были подвергнуты экономические воззрения «правых уклонистов» во главе с Н.И. Бухариным, который выступал за постепенное вхождение крестьян в социализм и замедление темпов индустриализации.
Экономическая платформа троцкистско-зиновьевского блока базировалась на теории «первоначального социалистического накопления», которую сформулировали Г.Л. Пятаков и Е.А. Преображенский. Выход из сложившейся ситуации они видели в проведении «сверхиндустриализации» за счет крестьянства, улучшения жизни рабочих путем усиления налогового пресса и перекачки средств из деревни в город. Они считали, что крестьяне как мелкие собственники являются потенциальными врагами советской власти, поэтому жалеть их не стоит, а следует как можно скорее обескровить. Говорили о необходимости осуществить лобовую атаку на капитал и развернуть «наступление социализма по всему фронту».
Их политическая платформа была достаточно противоречивой: левые требовали демократизации партии и отказа от «назначенчества», но в то же время выступали против «оживления Советов», кото-
190
рое, по их мнению, вело к «засорению всей советской системы элементами новой буржуазии и бюрократии».
Оппозиция начала вести активную пропагандистскую работу в первичных партийных организациях и на предприятиях. В отдельных случаях даже переходили к нелегальной подпольной работе с печатанием листовок и прокламаций. Кульминацией борьбы стала осень 1927г., когда сторонники оппозиции во время празднования 10-й годовщины Октябрьской революции провели альтернативные демонстрации.
Но оппозиция опять была разбита. В ноябре 1927г. Пленум ЦК ВКП(б) исключил из партии руководителей блока, а в декабре 1927г. на XV съезде партии из ее рядов были изгнаны еще 93 оппозиционера. Л.Д. Троцкий оказался высланным из Москвы в Алма-Ату, а вскоре и за границу.
Однако парадокс заключается в том, что, разгромив левый троц-
кистско-зиновьевский блок, руководство партии вскоре переходит на его платформу. После XV съезда партии в связи с принятием первого пятилетнего плана утверждается планово-распорядительный механизм управления, ускоряются и без того высокие темпы индустриализации, начинается свертывание нэпа и наступление на капиталистические элементы города и деревни. В 1928–1929 гг. неоднократно увеличивались ставки прогрессивного налога, что привело к свертыванию частного предпринимательства. В обществе нагнеталось враждебное отношение к крестьянству как к косной и инертной массе, к носителю буржуазного сознания. Теперь те коммунисты, которые остались на прежних нэповских позициях, оказались справа от «генеральной линии» партии. Они составили так называемый «правый уклон».
4-й этап – 1928 – апрель 1929 гг. – борьба с «правым уклоном»
«Правые уклонисты» были противниками свертывания нэпа. Их было немало в самой партии, в государственном аппарате, в профсоюзах и в кооперации. Впоследствии за принадлежность к этому уклону из партии были исключены 149 тыс. человек (11%). Их идеоло-
гами считались Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский. Будучи главным редактором газеты «Правда», Бухарин выступил с рядом статей, в которых под видом борьбы против троцкизма критиковал отказ от нэпа и особенно чрезвычайные меры против крестьянства.
191
Он заявлял о недопустимости проведения индустриализации за счет разорения страны и развала сельского хозяйства и обвинял сталинское руководство в военно-феодальной эксплуатации крестьянства. Тезис Сталина об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму Н.И. Бухарин назвал «идиотской безграмотной полицейщиной».
Широкой дискуссии в партии по поводу «правого уклона» не велось. Лидеры ожесточенно спорили «за закрытыми дверями», не посвящая рядовых коммунистов в суть разногласий, чтобы «не выносить сор из избы», внешне демонстрируя единство взглядов.
Хотя ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) 1928г. объявил «правый уклон» главной опасностью внутри партии, идейный разгром правых произошел на объединенном расширенном Пленуме ЦК ВКП(б) в апреле 1929г. и на XVI партийной конференции, которая постановила произвести генеральную чистку партии и госаппарата в целях борьбы с бюрократизмом, с извращениями партийной линии и для «развертывания критики и самокритики». После этого дальнейшая борьба с «правым уклоном» превратилась в открытую травлю оппозиционеров в печати, на собраниях и на митингах. Их исключали из партии, увольняли с работы, заставляли публично каяться в своих заблуждениях и благодарить за «справедливую критику».
Изменения в общественно-политической системе в конце 1920-х –
1930-е гг.
Глобальные социально-экономические изменения, происходившие в стране с конца 1920-х гг., сопровождались существенными изменениями в политическом строе. Завершился процесс складывания тоталитарного государства (тоталитаризм – политический режим, при котором все сферы жизни общества, включая и личную жизнь людей, подчинены контролю государства), что подтверждается следующим.
Окончательно утвердилась монополия ВКП(б) на власть. Фор-
мально считалось, что власть принадлежит народу, но на деле она полностью сосредоточилась в руках партийно-государственного аппарата и его верхушки – номенклатуры. По Конституции 1936г., высшим органом государственной власти провозглашался всенародно избранный Верховный Совет СССР, однако реальная власть концентрировалась в Политбюро ЦК ВКП(б), которое не только определяло
192