soloveva_ta_povsednevnaia_zhizn_sovetskogo_provintsialnogo_g

25-26 октября 2013 г.), Всероссийская научная конференция «Повседневность российской провинции XIX–XX вв.» (Пермь, 5-6 ноября 2013 г.).

Основные результаты и выводы исследования отражены в 16 публикациях, в том числе в 4 статьях в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

- 41 -

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ГОРОДА

§1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОРОДСКОЙ ПОВСЕДНЕВНОСТИ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ.

В экономическом отношении Саратовское Поволжье в начале XX в. представляло собой аграрный регион с низким уровнем развития промышленности. Основными её отраслями являлись предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья и деревообрабатывающая промышленность. До Октябрьской революции в Саратове действовало 171 предприятие, в том числе 23 завода по переработке животных продуктов, 51 – по переработке растительных продуктов, 31 предприятие фабрично-заводской промышленности и 66 смешанных производств98.

Состояние промышленности по окончании Гражданской войны было катастрофическим. К началу 1920-х гг. две трети саратовских предприятий не выпускало продукции. В частности, на текстильном предприятии «Саратовская мануфактура» 20-25% станков выбыло из строя. Аналогичные процессы наблюдались и в других регионах. Например, в Астрахани производство промышленной продукции в 1921 г. уменьшилось в 7 раз в сравнении с

1913 г.99

С переходом к НЭПу постепенно восстанавливалось производство. Ежегодно росли капиталовложения в саратовскую государственную промышленность, что способствовало укреплению её технической базы. В 1926– 1927 гг. эти средства в основном направлялись на капитальное строительство, реконструкцию предприятий. К 1927 г. был расширен и реконструирован гвоздильный и болтозаклёпочный завод им. Ленина, в результате чего его производительность выросла на 50%. Главными объектами работ также ста-

98См.: Статистический обзор Саратовской губернии за 1914 г. Ведомость №4 о фабриках и заводах. Саратов, 1915.

99См.: Государственный архив новейшей истории Саратовской области (далее ГАНИСО). Ф. 27. Оп. 3. Д. 509. Л. 69; Шарошкин Н.А. Изменения в численности и составе рабочих Поволжья в переходный период от капитализма к социализму (1917–1937 гг.). Саратов, 1984. С.22.

-42 -

ли: постройка нового кожевенного завода, восстановление завода силикатного кирпича и полный капитальный ремонт с комплектованием завода красного кирпича, закупка нового импортного оборудования для фабрики «Саратовская мануфактура»100.

В 1920-е гг. в Саратовской губернии продолжали развиваться и кустарные промыслы. Зачастую продукция кустарей не относилась к кругу работы государственных промышленных предприятий. Валяльное, сапожное, портняжье, чулочное, вязальное и другие производства были именно кустарными. Ремесленники также изготавливали сани, лопаты, скобы, изделия по обработке глины, продукцию кузнечного производства, что не производила государственная промышленность. В то же время, например, мукомольная, маслобойная и кожевенная промышленность состояла как из государственных предприятий, так и заведений кустарного типа101.

К наиболее распространённым промыслам в Саратовском Поволжье относились: производство одежды и предметов туалета, пищевкусовое производство, обработка металлов, дерева и отчасти кожевенно-меховое производство. По данным на конец 1926 г., в Саратове проживало 6257 кустарей и ремесленников, занятых, преимущественно, в группе производства одежды и предметов туалета. Портные и сапожники составляли 60% всех кустарей города102.

Кооперирование кустарей в Саратовской губернии началось в 1923– 1924 гг. Крупными кооперациями являлись «Сарсельскосоюз», объединявший текстильное, пищевое (выпечка хлеба), металлообрабатывающее, деревообрабатывающее, кожевенное и меховое производства; «Корзинсоюз» и «Горпромсоюз», занятый обработкой пищевых продуктов, кожи, металла и производством трикотажных изделий. В Саратове к 1 октября 1924 г. име-

100 См.: Государственный архив Саратовской области (Далее ГАСО). Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 2513. Л. 12; Чолахян В.А. Индустриальное развитие Нижнего Поволжья (конец XIX в.– июнь 1941 г.): исторический опыт и уроки. Саратов, 2007. С.151–152.

101См.: ГАСО. Ф. Р-338. Оп. 1. Д. 500. Л. 6.

102См.: Киреев М. Мелкая и кустарно-ремесленная промышленность Саратовского округа

// Нижнее Поволжье. 1928. №11. С.99, 102.

-43 -

лось 30 кооперативов, а к октябрю 1925 г. – 62103. Однако в середине 1920- х гг. в саратовские кооперативные промысловые артели входило лишь около 30% всего количества кустарей, занятых в основном в трикотажном и обувном производстве и хлебопечении104.

Для кустарей-одиночек очень важно было развитие таких видов кооперации, как сбытовая, кредитная, снабженческая. Однако рост кооперации отставал от потребностей кустарного производства105. Так, саратовские кустари, ещё слабо охваченные промысловой кооперацией к 1926 г., были вынуждены обращаться к перекупщикам. Посредником между рынком и кустарём выступал частный торговый капитал. Частник представлял кустарю сырьё, организовывал сбыт продукции и финансировал ремесленника106.

Следует отметить, что представители новой советской буржуазии (нэпманы), по сути, монополизировали сбыт продукции «неорганизованных» кустарей и поставку им сырья. В реализации продукции кустарноремесленной промышленности в 1924/25 хозяйственном году в РСФСР доля частника составляла 84%. Основная часть капитала нэпманов также оказалась в торговле как наиболее труднорегулируемой и контролируемой государством сфере. В производственную сферу новая советская буржуазия внедрялась слабо107.

Дело было в том, что деятельности частного капитала в промышленности препятствовал ряд законов, принятых в годы НЭПа. Например, разрешалось существование в обычном порядке частных предприятий только с числом не более 20 наёмных рабочих. Ввиду несовершенства системы налогообложения у частных предпринимателей могло изыматься до 90% доходов. В целом налоговые тарифы были менее тяжёлыми для спекулянтов, мелких

103См.: ГАНИСО. Ф. 27. Оп. 3. Д. 1002. Л. 35об. –37.

104См.: Киреев М. Указ. соч. С. 102.

105См.: Жиромская В.Б После революционных бурь: население России в первой половине

20-х годов. М., 1996. С.110.

106См.: ГАСО. Ф. Р-338. Оп. 1. Д. 500. Л. 43.

107См.: Жиромская В.Б. После революционных бурь: население России в первой половине

20-х годов. С.112-113.

-44 -

дельцов, скупавших и перепродававших ремесленные изделия, чем для предпринимателей, вкладывавших свои средства в производство и занимавшихся реализацией изделий своей фабрики. В таких условиях, естественно, частный капитал стал быстро направляться в теневые структуры. С целью уклонения от государственного и налогового надзоров нэпманы либо создавали лжеартели, либо организовывали производство того или иного товара не на предприятиях, а в распыленном виде (работавшие у себя на дому кустари). До поры до времени частникам удавалось достаточно успешно обходить запреты и избегать контроля со стороны фискальных органов108.

Частный капитал, как правило, занимал прочные позиции в пищевой промышленности (пекарни, кондитерские). В то же время в Саратове частных столовых было немного. Поволжские предприниматели охватили фактически весь спектр бытовых услуг, арендовали большинство парикмахерских и бань. Саратовским нэпманам, например, принадлежало 394 кожевеннообувных мастерских, в то время как в государственно-кооперативном секторе имелось 16 подобных предприятий. Разумеется, частник действовал и в розничной торговле. Частные лавки в Саратове, по сравнению с государственными магазинами, предлагали населению большой ассортимент товаров, но по завышенным ценам109.

Особенности экономического развития Саратовского Поволжья в 1920- е гг. определили своеобразие социальной структуры городского населения. В первой четверти ХХ в. регион был охвачен активными миграционными процессами. Переселения характеризовались перевесом движения в одном направлении – из сельской местности в города, а межрегиональные связи отличались неравномерностью встречных потоков. В совокупности это приводи-

108См.: Виноградов С.В. Частнокапиталистический уклад в промышленности в годы нэпа (на материалах Поволжья) // Сталин. Сталинизм. Советское общество. Сборник статей к 70-летию проф. В.С. Лельчука. М., 2000. С.105.

109См.: Саратовские известия. 1927, 2 июля. №147. С.3; Поволжская правда. 1929, 13 июля. №156. С.6; Панга Е.В. Деятельность частных предпринимателей в первые годы НЭПа в Саратовской губернии // Актуальные проблемы истории Российской цивилизации: Сб. материалов III межвузовской научной конференции 26 февраля 2010 г. Саратов, 2010.

С.175-176.

-45 -

ло к размытости социальных границ, наличию ряда промежуточных групп и слоёв городского населения. В развитии социальной структуры общества нашли отражение основные тенденции экономической политики советского государства в 1920-х гг.

Таблица №1. Социальный состав населения Саратова по всесоюзной переписи 1926г. (Самодеятельное население)110.

110 Таблица составлена по: Всесоюзная перепись населения 1926 г. В 56 т. Т. ХХ. М., 1929. С.453, 492-497; Жиромская В.Б. После революционных бурь: население России в первой половине 20-х годов. С.106.

- 46 -

Как видно из таблицы, мужчин, занятых в производстве, было намного больше, чем женщин. Низкая степень вовлечения женщин в производство объяснялась их низкой квалификацией, отсутствием необходимых трудовых навыков и неграмотностью. Из 18556 мужчин-рабочих в фабрично-заводской промышленности было занято 5753 чел. Главным образом, эту категорию составляли металлисты (1748 чел.), пищевики (624 чел.) и печатники (529 чел.). Женщин-работниц, занятых в фабрично-заводской промышленности, насчитывалось 971 чел. Достаточно много мужчин-рабочих было задействовано также в сфере железнодорожного (3497 чел.) и прочих видов транспорта (2317 чел.), в учреждениях (1115 чел.), кустарно-ремесленной промышленности (1102 чел.). Число мужчин-служащих составляло 18270 чел., а женщин – 11325 чел. Наибольший процент служащих отмечался в учреждениях (7490 муж. и 5974 жен.), в области торговли и кредита (4186 муж. и 1110 жен.), на железнодорожном транспорте (2606 муж. и 853 жен.), в фабрично-заводской промышленности (1721 муж. и 386 жен.)111.

Выделенные в переписи группы «хозяева с наёмными рабочими», «хозяева, работающие только с членами семьи» и «хозяева-одиночки» в зависимости от сферы занятости могли быть отнесены как к ремесленникам, так и к мелким предпринимателям. В частности, в Саратове из 432 чел., составлявших группу «хозяева с наёмными рабочими», кустарями и ремесленниками являлись 241 чел, а торговцами – 139 чел. В состав мелких производителей

111См.: Всесоюзная перепись населения 1926 г. В 56 т. Т. ХХ. М., 1929. С.492-496.

-47 -

входила и группа «помогающие члены семьи», которыми по декрету СНК от 7 сентября 1920 г. признавались родственники всех степеней и приёмыши, жившие совместно с хозяином, занимавшиеся с ним хозяйством и не получавшие от него за работу зарплаты в какой-либо форме112.

К интеллигенции относились не только часть группы «лица свободных профессий», но и определённая часть служащих, занятых в учреждениях (профессора, академики и преподаватели ВУЗов, работники искусства, старший медицинский персонал, высший юридический персонал и т.п.) и фаб- рично-заводской промышленности (руководящий персонал, инженеры, архитекторы и т.п.).

Категория «лица, не имеющие или не указавшие занятий» включала в себя иждивенцев (студентов-стипендиатов, воспитанников детдомов, пенсионеров), лиц, живших на нетрудовые доходы (рантье, получавших доход от сдачи домовладений, и матерей, живших за счёт алиментов), и деклассированное население (нищих, бродяг).

Возрождение экономической жизни в годы НЭПа выявило проблему безработицы в городах. Смена общей трудовой повинности на свободный найм рабочей силы привела к сокращению числа работников на предприятиях и появлению безработицы, которая стала характерной чертой повседневности 1920-х гг. Реорганизация управления промышленностью и перевод предприятий на хозрасчёт привели к освобождению значительной части рабочих и служащих. Началось увольнение малоквалифицированных работников. На сокращение их числа повлияли и новые формы оплаты труда (коллективное снабжение, сдельная оплата). Сдельная оплата труда, разумеется, оказывала положительное воздействие на рост производительности труда, но отсутствие достаточного количества топлива и сырья не позволяло расши-

112 См.: Жиромская В.Б. После революционных бурь: население России в первой половине 20-х годов. С.103.

- 48 -

рять производство в требуемых размерах, а, следовательно, и вовлекать в него новые кадры рабочих113.

В 1924/1925 г. на учете саратовской биржи труда состояло 29867 чел, по данным на 1 октября 1926 г. – 16163 чел., на 1 апреля 1927 г. – 21130, на 1 октября 1927 г. – 14641 чел.114 Следует учитывать тот факт, что постановлением Наркомата труда от 28 марта 1927 г. предусматривалось ограничение регистрации безработных, т.е. количество регистрируемых биржами труда не должно было превышать 1000 чел. в месяц. Таким образом, мы не можем иметь с 1928 г. полной картины существовавшей безработицы115. По Саратовскому сектору снабжения рабочей силой учёт безработных продолжался до октября 1931 г.116

Безработица затронула, в первую очередь, женщин и подростков. По данным на 1 октября 1926 г., на саратовской бирже труда было зарегистрировано 8176 женщин (50,6% от количества лиц, состоявших на учете биржи), на

1 апреля 1927 г. – 9327 (44,4 %), на 1 октября 1927 г. – 6678 (45,7%)117. Как уже отмечалось выше, подавляющее большинство женщин в 1920-е гг. не имело образования, профессии, опыта работы, что и обусловило наличие высокого уровня женской безработицы.

Главным препятствием на пути вовлечения подростков в производство фактически служило отсутствие квалификации у юношей и девушек. Обучение же молодежи профессии требовало дополнительных средств, что вело к увеличению накладных расходов. В связи с переводом предприятий на хозрасчёт многие руководители стремились избавиться от молодых работников118.

113 См.: Шарошкин Н.А. Изменения в численности и составе рабочих Поволжья в переходный период от капитализма к социализму (1917-1937 гг.). С.76-77.

114См.: ГАСО. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 1691. Л. 1об.; Д. 2506. Л. 23.

115См.: Там же. Д. 2506. Л. 23–23об.

116См.: Васильев В.А. Ликвидация безработицы в Нижне-Волжском крае // Поволжский

край. Саратов, 1975. Вып.3. С.53.

117См.: ГАСО. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 2506. Л. 23.

118См.: Маруцкий Э.С. Рабочая молодежь в условиях НЭПа и индустриализации. Саратов, 1995. С. 18, 40.

-49 -

Одним из факторов, усиливавшим безработицу в городе, стал массовый отход крестьян из деревни. В Нижнем Поволжье это особенно сказалось после засухи 1921 г. и недорода 1924 г.119 Однако в Саратове в середине 1920- х гг. отходничество ещё не было распространенным явлением. Так, в 1924/1925 г. биржа труда зарегистрировала 8,7% чел., прибывших в Саратов из других городов, и 8,4% чел., приехавших из сельской местности120. Осенью 1927 г. саратовская биржа труда отметила 4,8% приезжих121.

Тревожным признаком безработицы стало то, что ряды безработных пополнялись лицами, не работавшими ранее по найму. В частности, лица, регистрируемые саратовской биржей труда по причинам безработицы в 1924/1925 г., распределялись следующим образом: были уволены по сокращению штатов 9824 чел. (34,5%) и по различным причинам 5458 чел. (19,2%), порвали с производством с 1922 г. 1615 чел. (5,7%), не работали ранее по найму 11032 чел. (38,7%), демобилизовались из армии 549 чел. (1,9%). Таким образом, наибольший процент зарегистрированных на бирже падал на не работавших ранее по найму122.

Причиной безработицы служил и временный, сезонный характер работы. Особенно высок процент уволенных вследствие окончания временных работ был на саратовской табачной фабрике – 98%, на заводе им. Ленина – 89,3%, на заводе «Сотрудник революции» – 80% и «Спиртозаводе» – 73,9% в 1927–1928 гг.123

Средством борьбы с безработицей в 1920-е гг. стала организация общественных работ. В Саратове в начале 1920-х гг. было организовано 3 артели, работавших по договору с арендаторами рынков и занимавшихся очисткой

119 См.: Хозяйственные итоги 1928/29 г. по Нижне-Волжскому краю. Саратов, 1930.

С.130–131.

120См.: ГАСО. Ф. Р-521. Оп. 1. Д. 1691. Л. 1об.

121См.: Там же. Д. 2506. Л. 23.

122См.: Там же. Д. 1691. Л. 1об.

123См.: Там же. Ф. Р-99. Оп. 1. Д. 1986. Л. 21.

-50 -