Тема 2. Правовые основы информационной работы в рф

Правовые основы работы с информацией в России определяются Федеральным законом, в соответствии с которым информационные ресурсы делятся на государственные и негосударственные.

Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации 25 января 1995 года приняла Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации".

Закон подписан Президентом Российской Федерации 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ и вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" за 22 февраля 1995 г. N 39, (рис.6).

Рисунок 6 – Деление информационных ресурсов

Государственные ресурсы формируются за счет государственного бюджета и др. законными способами.

Негосударственные ресурсы принадлежат физическим и юридическим лицам. Они создаются за счет средств этих лиц, приобретаются на законных основаниях, могут быть получены в дар или в наследство. Правительство утверждает перечни документированной информации, которая должна быть собрана и обработана для формирования федеральных информационных ресурсов, а также перечни органов и организаций, которые отвечают за эти процессы. Информацию им предоставляют органы власти разного уровня, различные организации и граждане. По категориям доступа информация делится на открытую и с ограниченным доступом, (рис.7).

Рисунок 7 -. Деление категорий информации

Информация с ограниченным доступом делится, в свою очередь, на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.

Порядок отнесения информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (с изменениями, внесенными Законом от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ).

Если собственник оказался владельцем информации, относящейся к государственной власти, государство имеет право ее выкупа. В этом случае владелец информации вправе распоряжаться ею только с разрешения органов государственной власти.

Согласно закону нельзя ограничивать доступ к следующей информации:

• законодательным и нормативным актам;

• документам, содержащим информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию;

• документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (за исключением сведений, относящихся к государственной тайне);

• документы из библиотечных фондов.

К конфиденциальной информации относятся персональные данные (информация о гражданах). Деятельность негосударственных организаций и частных лиц, связанная с обработкой и предоставлением пользователям персональных данных согласно законодательству РФ подлежит обязательному лицензированию.

Формирование фондов государственной библиотечной системы и органов научно-технической информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» и Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1995 г. № 739 «Об обязательных экземплярах изданий». Согласно этим законодательным актам библиотеки должны получать от издательств некоторое количество бесплатных экземпляров каждого тиража.

Обязательные экземпляры — это экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и в количестве, установленных Федеральным законом.

Производители патентных документов поставляют по два обязательных бесплатных экземпляра во Всероссийскую патентно-техническую библиотеку и Государственную публичную научно-техническую библиотеку Сибирского отделения Российской академии наук.