Глава 2. Отдельные права потребителей

§ 1. Право потребителей на просвещение в области

защиты прав потребителей

Важность этого права обусловлена тем, что потребительское образование способствует формированию в обществе слоя цивилизованных потребителей, способных предъявлять рынку в целом и предпринимателям в частности обоснованные требования и добиваться от них добросовестного ведения бизнеса и качественного обслуживания потребителей.

Между тем в России это право носит в известной мере декларативный характер, однако определенные меры в этой области принимаются.

Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей согласно ст. 3 Закона о защите прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Таким образом, это право может быть реализовано по двум направлениям.

Во-первых, путем изучения прав потребителей в качестве учебной дисциплины в рамках государственных образовательных стандартов. Так, в качестве примера можно привести изучение потребительского права в качестве отдельной дисциплины в юридических вузах, а также положение федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования, предусматривающего изучение практических аспектов участия граждан в потребительских отношениях в рамках учебного предмета "Экономика" предметной области "Общественные науки" на базовом уровне.

Государственные образовательные стандарты профессионального образования разрабатываются с учетом актуальных и перспективных потребностей развития науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственно-общественных объединений, действующих в системе профессионального образования, и при участии работодателей или объединений работодателей, а также представителей научных сообществ. В связи с этим представляется, что курс потребительского права мог быть представлен в образовательных стандартах более широко.

Распространение знаний о правах потребителей и необходимых действиях по защите этих прав обеспечивается также посредством создания системы информации об этом. Организация системы информации включает, в частности, создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан на основе соответствующих государственных информационных ресурсов (библиотек, других информационных систем).

Реализация права на просвещение включает в себя также предоставление изготовителем (исполнителем), продавцом потребителю необходимой и доступной информации о правах потребителей в наглядной и доступной форме. В частности, система информации потребителей об их правах обеспечивается обязательной информацией, предусмотренной Законом о защите прав потребителей и предоставляемой любому желающему (так, в любом магазине на видном месте должен быть вывешен текст Закона о защите прав потребителей), а также путем проведения консультаций, семинаров государственными, муниципальными органами и общественными организациями потребителей, изданием соответствующих журналов и другой литературы, распространение в средствах массовой информации сведений о наиболее распространенных нарушениях прав потребителей и способах их защиты, публикацию материалов судебных дел и т.п.

Следует отметить, что 15 марта 2013 года - Всемирный день защиты прав потребителей. В этот день правам потребителей уделяется особое внимание.

Пункт 31 Руководящих принципов для защиты интересов потребителей, принятых 09.04.1985 Резолюцией 39/248 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, установил, что правительствам следует разрабатывать или поощрять разработку общих программ просвещения и информирования потребителей с учетом культурных традиций соответствующего населения. Правительство РФ разрабатывает и поощряет разработку общих программ просвещения и информирования потребителей с учетом культурных традиций соответствующего населения. Целью подобных программ является обеспечение возможности для населения действовать в качестве разборчивых потребителей, способных делать компетентный выбор товаров и услуг и знающих свои права и обязанности. При разработке таких программ особое внимание уделяется нуждам потребителей, находящихся в неблагоприятных условиях, причем как в сельской местности, так и в городах, включая потребителей с низким уровнем дохода, а также малограмотных и неграмотных (п. 31).

А в п. 32 указанных Принципов сказано, что просвещение потребителей должно стать, где это возможно, неотъемлемой частью основной программы обучения в системе образования, предпочтительно в качестве одного из разделов изучаемых дисциплин.

Этого, конечно, недостаточно и изучение Закона РФ "О защите прав потребителей" можно было бы ввести в школьный курс "Основы безопасности жизнедеятельности".