- •Защита прав потребителей
- •С.П. Гришаев
- •Глава 1. Общие положения о защите прав потребителей
- •§ 1. Исторический опыт развития законодательства
- •§ 2. Источники правового регулирования отношений
- •§ 3. Общие положения гражданского права, применимые
- •§ 4. Применение контрольно-кассовой техники в расчетах
- •§ 5. Общая характеристика Закона о защите прав потребителей
- •§ 1. Право потребителей на просвещение в области
- •Глава 2. Отдельные права потребителей
- •§ 2. Право потребителя на ремонт
- •§ 3. Право потребителя на информацию
- •§ 4. Право на безопасность товара, работы и услуги
- •§ 5. Право потребителей на качество товаров, работ, услуг.
- •§ 6. Право заказчика результата работы или услуги
- •§ 7. Право на запрет включения в договор условий,
- •§ 8. Право на заключение публичного договора
- •§ 9. Право выбора (свободы) работы, услуги и условий
- •Глава 3. Особенности отдельных видов договоров в сфере защиты прав потребителей
- •§ 1. Договор розничной купли-продажи
- •1.1. Разносная и комиссионная торговля
- •1.2. Особенности продажи продовольственных товаров
- •1.3. Особенности продажи экземпляров аудиовизуальных
- •1.4. Особенности продажи изделий из драгоценных металлов,
- •1.5. Особенности продажи оружия
- •1.6. Особенности продажи лекарственных средств
- •1.7. Продажа товаров в кредит
- •1.8. Продажа товаров по образцам
- •1.9. Дистанционный способ продажи
- •1.10. Продажа алкогольной продукции
- •§ 2. Договор бытового подряда
- •§ 3. Договор возмездного оказания услуг
- •3.1. Медицинские услуги
- •3.2. Особенности защиты прав потребителей при
- •3.3. Особенности защиты прав потребителей при оказании
- •3.4. Особенности защиты прав потребителей при оказании
- •3.5. Особенности защиты прав потребителей
- •3.6. Жилищно-коммунальные услуги
- •3.7. Транспортные услуги
- •§ 4. Положения Закона о защите прав потребителей
- •Глава 4. Судебная защита прав потребителей
- •§ 1. Понятие и процедура судебной защиты прав потребителей
- •§ 2. Иски в защиту неопределенного круга потребителей
- •Глава 5. Государственный, муниципальный и общественный контроль и надзор над защитой прав потребителей
- •§ 1. Право потребителей на государственную и общественную
- •§ 2. Защита прав потребителей органами
- •§ 3. Защита прав потребителей общественными объединениями
3.5. Особенности защиты прав потребителей
при оказании услуг связи
Оказание услуг связи охватывается договором о возмездном оказании услуг. Более подробно эти вопросы регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".
Согласно п. 2 ст. 62 Закона о связи защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Следует учитывать, что с 1 декабря 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 25 декабря 2012 года N 253-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", ставший известным как Закон о "переносе MNP" (mobile number portability) или "об отмене мобильного рабства". Новая норма пункта 4 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" закрепила право абонента сохранить свой абонентский номер, используемый на основании договора об оказании услуг связи, в пределах территории, определенной Правительством Российской Федерации. При этом необходимо осуществить расторжение действующего договора об оказании услуг связи с оператором подвижной связи, погашение задолженности по оплате услуг связи и заключение нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи.
Следует также учитывать изменения, вступившие в силу с 1 мая 2014 года, которые содержатся в Федеральном законе от 23 июля 2013 года N 229-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи". Указанный Закон ввел понятие такого получившего массовое распространение вида услуг связи, как контентные услуги, закрепил в правилах оказание контентных услуг исключительно с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг.
Принятие данного Закона были обусловлено многочисленными жалобами граждан на получение на свой номер мобильного телефона различной информации, за получение которой без согласия абонента с него списывались денежные средства.
В статье 2 Федерального закона "О связи" (подпункт 34.1) раскрывается понятие контентных услуг, под которыми понимается вид услуг связи, включающих услуги по предоставлению абонентам возможности получать на пользовательское (оконечное) оборудование в сетях связи справочную, развлекательную и (или) иную дополнительно оплачиваемую информацию, участвовать в голосовании, играх, конкурсах и аналогичных мероприятиях, и стоимость оказания которых выплачивается абонентом оператору связи, с которым абонент заключил договор об оказании услуг связи.
Еще одним важным шагом по защите прав граждан-пользователей услугами подвижной связи является принятие Федерального закона от 2 ноября 2013 года N 304-ФЗ "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Целями названного Закона были: легализация продажи sim-карт, устранение причин подпольного бизнеса по продаже sim-карт, а также обеспечение безопасности и недопущение использования "серых" sim-карт в преступных целях. До принятия данного Закона продажа sim-карт производилась неизвестными лицами без заключения договора с гражданами на улице, в метро. Если у граждан возникали претензии к продавцам sim-карт, то предъявить их было практически невозможно.
Именно поэтому Федеральный закон N 304-ФЗ предусмотрел оказание услуги связи операторами связи только на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. При этом согласно названному Закону оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать:
- помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде;
- оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.
Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается (пункт 1 ст. 44 Федерального закона "О связи").