- •Защита прав потребителей
- •С.П. Гришаев
- •Глава 1. Общие положения о защите прав потребителей
- •§ 1. Исторический опыт развития законодательства
- •§ 2. Источники правового регулирования отношений
- •§ 3. Общие положения гражданского права, применимые
- •§ 4. Применение контрольно-кассовой техники в расчетах
- •§ 5. Общая характеристика Закона о защите прав потребителей
- •§ 1. Право потребителей на просвещение в области
- •Глава 2. Отдельные права потребителей
- •§ 2. Право потребителя на ремонт
- •§ 3. Право потребителя на информацию
- •§ 4. Право на безопасность товара, работы и услуги
- •§ 5. Право потребителей на качество товаров, работ, услуг.
- •§ 6. Право заказчика результата работы или услуги
- •§ 7. Право на запрет включения в договор условий,
- •§ 8. Право на заключение публичного договора
- •§ 9. Право выбора (свободы) работы, услуги и условий
- •Глава 3. Особенности отдельных видов договоров в сфере защиты прав потребителей
- •§ 1. Договор розничной купли-продажи
- •1.1. Разносная и комиссионная торговля
- •1.2. Особенности продажи продовольственных товаров
- •1.3. Особенности продажи экземпляров аудиовизуальных
- •1.4. Особенности продажи изделий из драгоценных металлов,
- •1.5. Особенности продажи оружия
- •1.6. Особенности продажи лекарственных средств
- •1.7. Продажа товаров в кредит
- •1.8. Продажа товаров по образцам
- •1.9. Дистанционный способ продажи
- •1.10. Продажа алкогольной продукции
- •§ 2. Договор бытового подряда
- •§ 3. Договор возмездного оказания услуг
- •3.1. Медицинские услуги
- •3.2. Особенности защиты прав потребителей при
- •3.3. Особенности защиты прав потребителей при оказании
- •3.4. Особенности защиты прав потребителей при оказании
- •3.5. Особенности защиты прав потребителей
- •3.6. Жилищно-коммунальные услуги
- •3.7. Транспортные услуги
- •§ 4. Положения Закона о защите прав потребителей
- •Глава 4. Судебная защита прав потребителей
- •§ 1. Понятие и процедура судебной защиты прав потребителей
- •§ 2. Иски в защиту неопределенного круга потребителей
- •Глава 5. Государственный, муниципальный и общественный контроль и надзор над защитой прав потребителей
- •§ 1. Право потребителей на государственную и общественную
- •§ 2. Защита прав потребителей органами
- •§ 3. Защита прав потребителей общественными объединениями
3.6. Жилищно-коммунальные услуги
Нормативную базу отношений по оказанию жилищно-коммунальных услуг составляют положения Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307), Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
Обязанность по обеспечению собственников помещений в многоквартирном доме коммунальными ресурсами возлагается на ТСЖ, специализированный жилищный кооператив или управляющую организацию. Именно этих субъектов законодатель определяет в качестве возможных исполнителей коммунальных услуг. Заказчиками услуг выступают собственники помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
По результатам проверки составляется акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывает потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.
Необходимо учесть, что действующее законодательство не предоставляет потребителю реальной возможности контролировать внесение сведений о сделанном им сообщении в журнал заявок, равным образом как и не дает права принудительно (через суд) требовать составления акта.
Поэтому в случае, если потребитель не располагает точной информацией о том, что его сообщение занесено в журнал регистрации заявок или если аварийно-диспетчерская служба уклоняется от составления акта, проживающим в квартире гражданам необходимо:
- составить односторонний акт о показаниях комнатных термометров;
- составить претензию в управляющую компанию (теплоснабжающую организацию);
- приложить к претензии акт;
- сдать вышеуказанные документы адресату под роспись.
Особенности защиты прав потребителей при оказании транспортных услуг.
Размер платы за коммунальную услугу за расчетный период (месяц) должен быть уменьшен вплоть до полного освобождения потребителя от ее оплаты, если коммунальная услуга предоставлена (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ):
- ненадлежащего качества (например, если температура горячей воды, температура воздуха в помещении, давление воды и газа в сети, состав и свойства холодной воды отклонялись от допустимых значений);
- с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов.