- •Защита прав потребителей
- •С.П. Гришаев
- •Глава 1. Общие положения о защите прав потребителей
- •§ 1. Исторический опыт развития законодательства
- •§ 2. Источники правового регулирования отношений
- •§ 3. Общие положения гражданского права, применимые
- •§ 4. Применение контрольно-кассовой техники в расчетах
- •§ 5. Общая характеристика Закона о защите прав потребителей
- •§ 1. Право потребителей на просвещение в области
- •Глава 2. Отдельные права потребителей
- •§ 2. Право потребителя на ремонт
- •§ 3. Право потребителя на информацию
- •§ 4. Право на безопасность товара, работы и услуги
- •§ 5. Право потребителей на качество товаров, работ, услуг.
- •§ 6. Право заказчика результата работы или услуги
- •§ 7. Право на запрет включения в договор условий,
- •§ 8. Право на заключение публичного договора
- •§ 9. Право выбора (свободы) работы, услуги и условий
- •Глава 3. Особенности отдельных видов договоров в сфере защиты прав потребителей
- •§ 1. Договор розничной купли-продажи
- •1.1. Разносная и комиссионная торговля
- •1.2. Особенности продажи продовольственных товаров
- •1.3. Особенности продажи экземпляров аудиовизуальных
- •1.4. Особенности продажи изделий из драгоценных металлов,
- •1.5. Особенности продажи оружия
- •1.6. Особенности продажи лекарственных средств
- •1.7. Продажа товаров в кредит
- •1.8. Продажа товаров по образцам
- •1.9. Дистанционный способ продажи
- •1.10. Продажа алкогольной продукции
- •§ 2. Договор бытового подряда
- •§ 3. Договор возмездного оказания услуг
- •3.1. Медицинские услуги
- •3.2. Особенности защиты прав потребителей при
- •3.3. Особенности защиты прав потребителей при оказании
- •3.4. Особенности защиты прав потребителей при оказании
- •3.5. Особенности защиты прав потребителей
- •3.6. Жилищно-коммунальные услуги
- •3.7. Транспортные услуги
- •§ 4. Положения Закона о защите прав потребителей
- •Глава 4. Судебная защита прав потребителей
- •§ 1. Понятие и процедура судебной защиты прав потребителей
- •§ 2. Иски в защиту неопределенного круга потребителей
- •Глава 5. Государственный, муниципальный и общественный контроль и надзор над защитой прав потребителей
- •§ 1. Право потребителей на государственную и общественную
- •§ 2. Защита прав потребителей органами
- •§ 3. Защита прав потребителей общественными объединениями
§ 8. Право на заключение публичного договора
Договор, заключаемый с потребителем, всегда должен быть публичным. Признаки и определение публичного договора содержатся в ст. 426 ГК. Согласно п. 1 указанной статьи публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Уже из самого определения следует, что публичный договор всегда связывает, с одной стороны, коммерческую организацию, а с другой - потребителя.
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
А в п. 2 указанной статьи сказано, что в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
Таким образом, можно выделить следующие признаки публичного договора.
1. Коммерческая организация не вправе отказать потребителю в заключении публичного договора при наличии у нее возможности предоставить потребителю соответствующие товары, работы, услуги.
2. Организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другими, кроме случаев, предусмотренных законом.
3. Цена товаров, работ, услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное (если допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей). При необоснованном отказе коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, предъявляется иск по понуждении коммерческой организации заключить договор, а также требование о возмещении убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора. Причем сама коммерческая организация должна доказать невозможность заключения конкретного договора с конкретным потребителем. Чаще всего речь идет о технической невозможности заключить договор (например, в связи с отсутствием необходимого оборудования).
Следует учитывать, что это правило не применяется, если у коммерческой организации отсутствует возможность предоставить потребителю соответствующие товары, выполнить для него работы или оказать услуги. В то же время потребитель не может быть понужден коммерческой организацией, осуществляющей публичную коммерческую деятельность, к заключению договора.