"Защита прав потребителей" (Гришаев С.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)

Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 16.09.2016

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

Защита прав потребителей

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 24 марта 2016 года

С.П. Гришаев

Гришаев С.П., заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин ИГУМО, кандидат юридических наук, доцент.

ВВЕДЕНИЕ

Переход России к рыночной экономике ставит вопрос решения проблемы эффективного регулирования рыночных отношений в условиях свободы деятельности хозяйствующих субъектов по производству товаров, работ, услуг. Однако экономически субъекты этих отношений не всегда находятся в равном положении, поэтому возникает необходимость в защите более слабой стороны. Такой слабой стороной и являются потребители, о защите которых говорится в данной книге.

Защита прав потребителей - это потребность нашего времени, так как она обусловлена тенденциями современного развития нашего общества, которые в свою очередь диктуются реалиями рыночной экономики. В широком смысле - это совокупность различных правовых механизмов, призванных помочь потребителю в ситуациях, когда контакт с профессионалом или предпринимателем чреват для него особыми опасностями.

Защита потребителей обеспечивается силами как общественных организаций, так и государственных органов. Регламентация опасных для потребителя ситуаций на законодательном уровне может принимать публично-правовые (уголовные, административные) или частноправовые формы. При этом такая защита осуществляется как на международном, так и национальном уровне.

Но так было не всегда, и гражданин-потребитель не всегда был под защитой закона. Законодательство о защите прав потребителей возникло не так давно, как, например, семейное право, гражданское право, уголовное право и др. Вместе с тем оно прошло достаточно длительный исторический путь развития.

Следует отметить, что слово "потребитель" в советское время имело негативный оттенок и обозначало человека, желающего больше получать материальные блага от других людей, чем отдавать самому. С принятием же Закона о защите прав потребителей к слову "потребитель" возвращается его прямой, позитивный смысл, и именно в таком значении этот термин сегодня прочно вошел в российский правовой обиход.

Повседневная жизнедеятельность человека предполагает постоянное возникновение у него потребностей в товарах, работах и услугах. Удовлетворяя эти потребности путем приобретения упомянутых благ у их профессиональных продавцов и производителей, гражданин одновременно приобретает правовой статус потребителя и в связи с этим оказывается под охраной и защитой норм Закона. В связи с тем, что гражданин как потребитель по сравнению с организациями и иными лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, является экономически более слабой стороной, появилась потребность в создании специального законодательства, которое бы защищало каждого гражданина-потребителя от недобросовестных действий предпринимателей и некачественных товаров, работ, услуг.

Потребности населения в различных услугах и товарах обеспечивают торговля, производители, исполнители работ и услуг. Однако в условиях нестабильной рыночной экономики последние часто навязывают потребителям выгодные только для себя условия приобретения товаров и услуг. При этом нередки случаи, когда товары отличаются низким качеством, а иногда и просто опасны для здоровья.

Потребителями являются все российские граждане. Все мы постоянно покупаем различные товары и пользуемся услугами. Однако зачастую эти товары и услуги не отличаются надлежащим качеством. В связи с этим необходимо принимать специальные нормы, направленные на защиту прав потребителей. Именно поэтому каждому потребителю необходима государственная поддержка. Такая поддержка заключается прежде всего в том, что принимаются правовые акты, направленные на защиту прав потребителей.

Знание этих правовых актов необходимо всем гражданам РФ и поэтому информация, содержащаяся в данной книге, предназначена для самого широкого круга читателей.

Необходимо отметить, что потребительское право является для нашего государства относительно новым правовым институтом, потому что до 1991 года в СССР существовала плановая экономика, которая не предусматривала специальной правовой защиты для потребителей.

Работа написана на основании норм действующего законодательства и при ее написании в первую очередь использован Закон о защите прав потребителей. При этом учитывались все последние изменения в данном правовом акте. Кроме того, использованы другие правовые акты, в том числе подзаконные в той или иной степени, направленные на защиту прав потребителей.

Таким образом, пособие может представлять интерес для всех юристов, работающих в области потребительского права, а также для всех граждан, интересующихся проблемами прав потребителей. Это обусловлено тем, что в нем учтен новейший нормативный материал по рассматриваемой проблеме и приводятся конкретные примеры из практики.