§ 2. Социология города

Город представляет собой территориально концентрированную форму расселения людей, занятых видами труда, непосредственно не связанными с ведением сельского хозяйства. Для города характерны: разнообразие трудовой и внепроизводственной деятельности жителей, социальная (классовая, профессиональная, этническая, демографическая) неоднородность населения, специфический образ жизни⁶⁷. В то же время город выступает в качестве сложившегося социального института, функционирующего как целостная системная общность. Возможность такого функционирования обеспечивают многочисленные организации, взаимосвязь которых составляет внутреннюю структуру города.

Социология города изучает социальные отношения, существующие между людьми, принадлежащими к различным группам городского населения, а также между самими этими группами. В основе подобных отношений лежат противоречия, возникающие в процессе создания, освоения и использования горожанами высокоразвитой искусственной среды обитания. Такая среда, включающая в себя как материально-вещные, так и природные элементы, является основной чертой города как поселенческой общности с точки организации условий повседневной жизнедеятельности людей. Это означает, что горожане, в отличие от жителей деревни, в процессе труда, в быту, в сфере культуры, образования, досуга лишь в незначительной степени ощущают зависимость от природных условий. Благодаря коммунальному хозяйству они большей частью избавлены от многих бытовых проблем, таких, как отопление жилищ и рабочих мест, водоснабжение, утилизация отходов жизнедеятельности, транспортное сообщение и т. д.

Но одновременно горожане попадают в другую зависимость, проявляющуюся в форме подчинения всего их жизненного уклада совокупной системе обеспечения условий их существования. Любое нарушение функций, осуществляемых элементами данной системы, влечет за собой цепную реакцию негативных последствий как для жизнедеятельности множества людей, так и для экономики города в целом. Например, обрыв контактной троллейбусной сети в утренние часы означает, что многие тысячи людей опоздают на работу. Выход из строя электроподстанции ведет к остановке предприятий, а значит, к огромным экономическим потерям. Авария на теплоэлектроцентрали в зимнее время становится причиной резкого повышения заболеваемости людей и даже существенного роста смертности, особенно среди детей и стариков. Указанный фактор во многом определяет специфику социальных отношений в городе.

Другим характерным фактором этих отношений является существенное неравенство между горожанами с точки зрения их обеспеченности материальными условиями существования. Подобное неравенство выражается не только в уровне денежных доходов, обусловленном положением людей в классовой структуре общества, но и в различиях по таким параметрам, как величина и качество жилья, объем получаемых коммунальных услуг, близость жилья к месту работы, а также к учреждениям бытового и культурного обслуживания населения, обеспеченность доступными транспортными средствами, благоустройство городской территории и т. д.

Социальные отношения, присущие городу как поселенческой общности людей, обусловлены, с одной стороны, принадлежностью горожан к различным классовым, профессиональным, этническим, демографическим группам, а с другой - отмеченными выше различиями в обеспеченности городскими удобствами. В своей совокупности указанные отношения образуют социальную структуру города. Последняя, таким образом, представляет собой локализованную часть социальной структуры общества, которой придают целостность накладывающиеся на нее отношения специфически поселенческого характера.

В качестве городских жителей представители различных социальных групп в процессе удовлетворения каких-либо своих существенных потребностей вынуждены исходить из возможностей, предоставляемых им сформированной средой обитания. Так, даже крупные предприниматели не всегда могут держать свой автомобиль поблизости от жилища, и вынуждены иногда добираться до гаража на общественном транспорте. Развитие же сети городского общественного транспорта и организация его работы существенно влияют на жизнедеятельность значительной части работников сферы наемного труда. Благоустроенные кварталы городов, где все большая часть жилья переходит в руки богатых людей, находятся в привилегированном положении с точки зрения содержания зданий, уборки и освещения территории, охраны общественного порядка. Для женской половины населения очень важное значение имеет расположение и время работы магазинов и рынков. Социальное самочувствие молодежи в существенной степени определяется наличием и разнообразием центров досуга. И подобных факторов в каждом городе имеется множество.

Сущность социальных процессов, характерных для города как целостной организованной общности, невозможно понять, если не учитывать определяющей роли в этих процессах общественного разделения труда между структурными элементами данной общности. Ведь функционирование современного города возможно лишь благодаря глубокой специализации многочисленных организаций, обеспечивающих его жизнеспособность. Трудно себе представить город без таких социальных институтов, как служба коммунального хозяйства, органы охраны общественного порядка, государственная автоинспекция, учебные заведения, учреждения здравоохранения и т. д. Все эти многообразные городские службы, обеспечивающие функционирование города в качестве целостной общности, создаются с целью удовлетворения многообразных социальных потребностей людей. Но одновременно они также и формируют у горожан специфическую систему потребностей, которая как раз и составляет особое социальное качество, присущее жителям города в отличие от жителей деревни.

Особенно существенны в данном отношении потребности в известных коммунальных удобствах и услугах, в организованном движении общественного транспорта, в обеспечении безопасности граждан и сохранности их имущества, в образовании, в медицинской помощи, в упорядоченном досуге. Их нормальное удовлетворение является необходимым условием жизнедеятельности горожан, поскольку глубокое функциональное разделение труда, в целом характерное для присущих городу форм и видов общественно полезной деятельности, объективно предполагает освобождение работников от чрезмерных затрат времени и сил на решение бытовых и прочих внепроизводственных проблем. Отсюда вытекает общая закономерность, согласно которой степень благоустройства и рациональной организации жизнедеятельности города обусловлена степенью сложности трудовых функций, выполняемых, в целом, горожанами, а, в конечном счете - значимостью этого города для общества.

Вместе с тем внутри сложившейся в любом городе системы общественного разделения труда существуют значительные различия между занятыми в общественном производстве группами людей с точки зрения сложности и общественной значимости их практической деятельности. При этом, ввиду наличия элементов стихийности в процессе развития городской среды обитания, степень удовлетворения указанных выше потребностей горожан очень часто не соответствует их реальному вкладу в совокупное благосостояние общества, а также общественно необходимому уровню освобождения от бытовых проблем. С одной стороны, далеко не все высококвалифицированные специалисты, рабочее время которых не лимитировано, имеют возможность пользоваться необходимыми им условиями экономии затрат времени на решение указанных проблем. С другой - значительная часть социально активных жителей города пользуется многочисленными коммунальными услугами и прочими благами, предоставляемыми городом, не внося при этом адекватного вклада в общественное благосостояние.

Неравенство в условиях удовлетворения потребностей горожан, накладывающееся на их положение в системе общественного разделения труда, на их реальную роль в совокупном общественном производстве, порождает специфические социальные противоречия, обострение которых препятствует нормальному развитию общества в целом. Так, чрезмерная перегруженность работников высокой квалификации заботами о личном быте зачастую приводит к снижению их трудовой активности либо даже побуждает переезжать в другую местность, где имеется больше бытовых удобств. И наоборот, трудоспособные люди, не занимающиеся значимой общественно полезной деятельностью, но пользующиеся многочисленными бытовыми удобствами, своим поведением объективно могут способствовать дестабилизации городской социальной среды.

В отношениях между различными группами городского населения отмеченные противоречия проявляются в форме борьбы за улучшение условий своей жизнедеятельности. Эта борьба ведется в экономической, политической и идеологической сферах социальной жизни города, принимая самые различные формы и направления. Однако ни одна из подобных групп не может реализовать все свои соответствующие интересы за счет других групп, поскольку все они тесно связаны между собой процессами совокупной жизнедеятельности.

Отказ, например, городских органов власти финансировать детские дошкольные учреждения, вызванный недостатком налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов экономической деятельности, ведет к уходу с производства значительной части молодых матерей. В результате снижается жизненный уровень семей рабочих и служащих, что усиливает социальную напряженность, способствует массовому перемещению работников в сферу мелкой коммерции и т. д. А быстрая имущественная дифференциация городского населения, обнищание социально незащищенных его слоев способствуют росту числа квартирных краж, разбойных нападений и других преступлений, в значительной мере направленных против наиболее зажиточной части горожан. Подобные процессы являются для современного города повседневной действительностью. В совокупности они составляют содержание противоречий, присущих социальной жизни городской общности.

Конечно, социальная жизнь различных городов имеет конкретные особенности, обусловленные такими факторами, как численность городского населения, плотность его территориального размещения, соотношение в этом населении различных классовых, профессиональных, этнических, демографических групп, развитие промышленности, материально-производственной и социальной инфраструктуры, экологическое состояние окружающей среды и т. д. Чем крупнее город по численности и занимаемой территории, чем выше плотность его населения, чем разнообразнее его промышленная, обслуживающая, коммуникативная, культурная сферы совокупного производства, тем существеннее и социальные противоречия, а, следовательно, более активно протекают социальные процессы.

Чтобы убедиться в сказанном, достаточно сравнить между собой такие поселенческие общности, как столица государства, областной центр, районный центр, поселок городского типа. Каждой из указанных общностей присущи характерные особенности, проявляющиеся как в ритме жизни людей, так и в социальном поведении последних. Чем крупнее город, тем сильнее горожане отличаются от жителей деревни с точки зрения подобного поведения. При этом следует заметить, что социально-поведенческие различия между жителями города и жителями деревни формировались и усиливались на протяжении многих столетий. Еще Ибн Халдун, изучая социальную жизнь арабских городов конца ХIV в., писал: "Каждый, кто узнает город и понаблюдает его жителей, выходцев из сельской местности, очень скоро убедится в их неспособности жить в городе"⁶⁸.

Для социального поведения горожан характерны анонимность взаимодействия с городской средой, а также постоянная смена ситуационно-поведенческих ролей в зависимости от особенностей конкретной общности, с представителями которой индивид вступает в контакт. Одни и те же люди по разному ведут себя с соседями по месту жительства, с сотрудниками по совместной работе, с пассажирами в общественном транспорте, с работниками сферы обслуживания и т. д., причем, чем больше город, тем слабее групповой социальный контроль над поведением его жителей. Ведь основной фактор такого контроля - общность, в рамках которой индивид осуществляет свою трудовую деятельность, - способен оказывать реальное влияние на этого индивида лишь в пределах соответствующей организации.

Социальные отношения в любом городе складываются под влиянием как стихийных, так и целенаправленно формируемых условий совокупной жизнедеятельности людей. При этом полное устранение стихийности из объективно присущих городу социальных процессов не только невозможно, но и опасно, поскольку это лишило бы городскую общность способности к внутреннему саморазвитию (подобные попытки уже предпринимались в годы советской власти и привели к плачевным последствиям). Но, с другой стороны, без существенного регулирования указанных процессов невозможно эффективно решать специфически присущие городским общностям социальные проблемы. Задача социологов в данном случае должна состоять в исследовании сложившейся в том или ином городе системы общественного разделения труда. Тем самым можно выявить соответствие характера, содержания, условий и организации трудовой деятельности отдельных групп горожан уровню удовлетворения их существенных потребностей в сфере быта и использования свободного времени.

Для того же, чтобы ослабить негативные аспекты элементов стихийности, присущие процессу развития городов, необходимо осуществление целенаправленной социальной политики. Сущность последней, в конечном счете, состоит в том, чтобы поставить обеспеченность горожан коммунальными и прочими благами в зависимость от их вклада в совокупное общественное производство (естественно с поправками в интересах социально незащищенных слоев городского населения).