Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_vse.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
457 Кб
Скачать
☆

46. Процессуальные последствия несоблюдения правил о подведомственности.

Несоблюдение заинтересованным лицом правил подведомственности юридических дел, то есть обращение к органу (должностному лицу), неправомочному рассматривать данное дело, влечет отказ органа (должностного лица) в принятии дела к своему производству. Если же дело будет рассмотрено по существу неуправомоченным на то органом или должностным лицом, то решение такого органа не имеет юридической силы.

Несоблюдение правил судебной подведомственности в зависимости от времени обнаружения нарушения и вида подведомственности влечет следующие последствия:

  1. Если несоблюдение правил судебной подведомственности юридических дел будет обнаружено в момент обращения заинтересованного лица в суд (то есть до возникновения производства по делу), судья обязан отказать в принятии искового заявления, заявления, жалобы к своему производству (п.1 ч.1 ст.134 ГПК). Иными словами, судья обязан отказать заинтересованному лицу в его просьбе о возбуждении дела в суде. Причем до вступления в силу ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР» от 7 августа 2000 г. на судье лежала обязанность указывать в определении об отказе в принятии заявления (жалобы) тот орган, к ведению которого относится данное дело.

В соответствии с ФЗ от 7 августа 2000 г. из текста ч. 3 ст. 129 ГПК исключено указание на обязанность судьи указывать орган, к которому следует обратиться заявителю, если дело неподведомственно суду. Такое нововведение трудно расценить как положительное (прогрессивное), потому что оно означает отказ от разумной помощи суда в защите прав, свобод и законных интересов.

  1. Если неподведомственность дела суду будет обнаружена после возбуждения производства по делу, то оно (производство по делу) подлежит прекращению (абз. 2 ст.222 ГПК) , за исключением тех дел, которые составляют предмет условной подведомственности суда.

  2. При нарушении заинтересованным лицом предварительного внесудебного порядка разрешения дела, подведомственного суду при условии его соблюдения, заявление заинтересованного лица оставляется без рассмотрения, что не препятствует повторному обращению в суд с тем же требованием, если будет соблюден предварительный внесудебный порядок урегулирования правового конфликта.

Если несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора обнаружено после возбуждения производства по делу, то абз. 2 ст.222 ГПК – оставление заявления без рассмотрения;

Если нарушение правил подведомственности будет обнаружено судом вышестоящей инстанцией, то данное судебное решение подлежит отмене и производство по делу подлежит прекращению или заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В любом случае отказ судьи в принятии искового заявления, жалобы, а также прекращение судом (судьей) производства по делу или оставление заявления (жалобы) без рассмотрения по мотиву неподведомственности дела суду может быть заинтересованным лицом обжаловано, а прокурором - опротестовано в вышестоящий суд.

Не стоит забывать о том, что спор может быть сложным, и одни требования подведомственны судам общей юрисдикции, а другие – арбитражным. В этом случае – ч. 4 ст. 22 ГПК РФ. Тут два варианта: если разделить эти требования возможно без ущерба, то они разделяются и рассматриваются в соответствии с компетенцией. Если такое разделение невозможно, то всё дело, всё требование подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Здесь реализуется принцип универсальной подведомственности суда общей юрисдикции.

По общеизвестному правилу суд (в том числе и арбитражный) должен быть "скорым и правым". Данное правило остается актуальным и на настоящий момент. Говоря современным языком, конституционная гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и реальном восстановлении нарушенных или оспоренных субъективных прав участников арбитражного процесса.

Упрощенное производство - это новый вид производства в гражданском и арбитражном процессе, ранее не известный арбитражному и гражданскому процессуальному законодательству. Однако его появление вызвано объективными причинами и всей историей развития как арбитражного процессуального, так и гражданского процессуального права.

На практике дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами, можно условно разделить по уровню сложности, что связано с "энергозатратами" и временным промежутком по их рассмотрению. Одни требуют от суда и других участников процесса совершения больших действий, а следовательно, и большего времени на их рассмотрение, другие - меньшего, так как не представляют большой сложности для рассмотрения. В этой классификации особняком стоят дела бесспорного характера; дела, по которым требования истца признаны ответчиком, а также дела, связанные с рассмотрением исков с незначительной суммой требований. Все указанные категории дел могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства.

Цель введения упрощенного производства - прежде всего процессуальная экономия средств и времени как суда, так и участников гражданского/арбитражного судопроизводства. Однако при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства должны выполняться все задачи арбитражного/ гражданского судопроизводства, указанные в АПК и ГПК, а также соблюдаться основные принципы арбитражного/ гражданского процесса. Не следует рассматривать введение упрощенного производства как отход от принципов равноправия сторон, диспозитивности и состязательности, так как в законе установлены соответствующие гарантии, позволяющие перевести рассмотрение дела из упрощенного порядка в обычный режим искового производства. Законодателем лишь признается, что не во всех случаях суду необходимо проводить дорогостоящую развернутую процедуру рассмотрения дела.

Необходимость выделения упрощенного производства в рамках современного арбитражного/гражданского процесса связана прежде всего с усложнением общей процедуры рассмотрения арбитражных/гражданских дел.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]