- •25. Формы защиты гражданских прав и законных интересов граждан и организаций.
- •26. Процессуальные гарантии реализации права на судебную защиту.
- •27. Принцип процессуального равноправия как гарантия реализации права на судебную защиту в гражданском судопроизводстве.
- •28. Процессуальные препятствия к осуществлению права на судебную защиту.
- •29. Содержание права на доступ к правосудию и справедливое судебное разбирательство и его реализация в российском гражданском судопроизводстве.
- •30. Обеспечение доступа к правосудию: правовая природа и проблемы реализации.
- •31. Влияние модели судопроизводства на доступность правосудия, реализацию права на судебную защиту.
- •32. Основные принципы права на квалифицированную юридическую помощь.
- •33. Право на бесплатную юридическую помощь: проблемы законодательства и практики.
- •34. Оптимизация гражданского правосудия российской федерации.
- •35. Разумный срок судебного разбирательства.
- •36. Транспарентность судебной власти. Транспарентность судебной процедуры (процессуальная транспарентность).
- •37. Законодательное обеспечение эффективности правосудия по гражданским делам.
- •38. Понятие и особенности системы источников гражданского процессуального права. Виды источников гражданского процессуального права. Проблема иерархии.
- •39. Действие источников гражданского процессуального права. Конституция Российской Федерации в системе источников гражданского процессуального права.
- •41. Значение решений и постановлений Европейского Суда по правам человека.
- •1) Надзорного производства;
- •2) Исполнения судебных постановлений;
- •3) Продолжительности (сроков) судебного разбирательства.
- •42. Правовые позиции Конституционного Суда рф. Применение при рассмотрении и разрешении дел.
- •44. Понятие и виды подведомственности гражданских дел.
- •45. Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции.
- •46. Процессуальные последствия несоблюдения правил о подведомственности.
- •47. Подсудность в современном процессуальном праве: понятие, значение, виды. Отличие от смежных категорий.
- •48. Соблюдение правил подсудности как правовая гарантия принципа законности.
- •49. Правовое регулирование родовой и территориальной подсудности.
- •50. Гражданский процесс как система гражданских процессуальных правоотношений. Дискуссия о понятии и элементах гражданского процессуального отношения.
- •51. Виды гражданских процессуальных отношений. Субъекты и объекты гражданских процессуальных отношений.
- •52. Содержание гражданских процессуальных отношений.
- •Субъективные права и обязанности
- •Деятельность по ее реализации
- •53. Понятие и структура субъективного гражданского процессуального права.
- •54. Субъективная гражданская процессуальная обязанность.
- •55. Суд как обязательный участник гражданского процесса. Процессуально-правовое положение суда. Актуальные проблемы судебной власти в современном гражданском процессе.
- •57. Задачи прокуратуры в гражданском процессе на современном этапе
- •58. Основания и формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
- •59. Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, обратившихся в суд в защиту прав и интересов других лиц.
- •60. Использование процессуальных средств в целях осложнения судебного процесса и способы противодействия этому.
- •61. Добросовестность как условие реализации субъективных процессуальных прав. Спорные вопросы классификации недобросовестного поведения.
- •62. Злоупотребление процессуальными правами. Предотвращение злоупотреблений процессуальными правами.
- •63. Гражданское процессуальное принуждение в механизме обеспечения эффективности правосудия.
- •64. Гражданская процессуальная ответственность.
- •65. Проблемы понятия доказательств. Классификации доказательств.
- •66. Проблема понятия предмета доказывания.
- •67. Проблема распределения обязанностей по доказыванию.
- •68. Доказательственные презумпции и их роль в распределении обязанностей по доказыванию.
- •69. Юридические фикции и их значение.
- •70. Актуальные проблемы оценки доказательств. Принципы относимости и допустимости доказательств.
- •71. Оценочные понятия в арбитражном и гражданском процессуальном праве. Судебное усмотрение в гражданском процессе и арбитражном процессе и его пределы.
- •72. Актуальные проблемы, связанные с отдельными средствами доказывания.
- •73. Понятие и сущность искового производства. Отличия искового производства от других видов судопроизводства.
- •74. Виды исков по процессуальной цели (иск о признании, иск о присуждении, преобразовательные иски). Дискуссия о преобразовательных исках и их видах.
- •75. Виды исков по характеру защищаемых интересов (личный иск, групповой иск, иск в защиту неопределенного круга лиц, косвенный (производный) иск): современные тенденции законодательства и практики.
- •76. Защита многочисленной группы истцов в российском гражданском процессе. Групповые и косвенные (производные) иски, иски в защиту неопределенного круга лиц и связанные с этим проблемы.
- •77. Превентивные иски.
- •78. Соотношение понятий «иск» и «элемент иска». Черты, характеризующие и индивидуализирующие иск.
- •79. Право на обращение в суд за защитой: понятие и правовая природа.
- •80. Актуальные проблемы соединения и разъединения исковых требований.
- •81. Проблемы распоряжения исковыми средствами защиты. Изменение иска и отказ от иска. Признание иска. Мировое соглашение.
- •82. Защита интересов ответчика: актуальные проблемы реализации гражданских процессуальных прав.
- •83. Актуальные вопросы обеспечения иска.
- •84. Актуальные проблемы рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции.
- •85. Право на предъявление иска в гражданском процессе: понятие, предпосылки возникновения. Процессуальные последствия несоблюдения права на предъявление иска.
- •86. Соблюдение условий реализации права на обращение в суд: понятие, предпосылки. Процессуальные последствия несоблюдения условий реализации права на обращение в суд.
- •87. Актуальные вопросы возбуждения гражданского дела. Последствия возбуждения гражданского дела.
- •88. Теоретические и практические проблемы повышения эффективности подготовки гражданских дел к судебному разбирательству.
- •89. Судебное разбирательство в суде первой инстанции: актуальные вопросы правоприменения.
- •90. Понятие и виды судебных постановлений.
- •91. Судебное решение. Сущность и значение. Теории правовой природы судебного решения (теория приказа, теория подтверждения).
- •92. Требования, предъявляемые к судебному решению (законность, обоснованность, преюдициальность, исполнимость, неопровержимость, полнота, определенность).
- •93. Законная сила судебного решения.
- •94. Определения суда первой инстанции.
- •95. Направления оптимизации процедуры рассмотрения гражданских дел. Сущность упрощенного производства в гражданском и арбитражном процессе.
- •96. Понятие и сущность судебного приказа.
- •97. Место упрощенного производства в структуре норм арбитражного процессуального законодательства.
- •1. В гражданском процессе:
- •2. В арбитражном процессе:
- •1. В гражданском процессе:
- •2. В арбитражном процессе:
- •98. Понятие и правовая природа заочного производства.
- •99. Судебная ошибка в гражданском судопроизводстве.
- •100. Самоконтроль суда первой инстанции.
- •101. Понятие и виды систем пересмотра судебных актов и их классификация.
- •102. Теоретические проблемы проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений: понятие и виды апелляции, характерные черты апелляционного производства.
- •103. Теоретические проблемы проверки вступивших в законную силу судебных актов: виды проверки, характерные черты, история развития правового регулирования.
44. Понятие и виды подведомственности гражданских дел.
Гражданские дела могут разрешаться различными органами. Институт подведомственности призван дать ответ на вопрос о том, какой именно орган должен разрешить то или иное дело. Под подведомственностью можно понимать определяемую законом относимость требующих властного разрешения дел к ведению органов, полномочных их рассматривать и разрешать.
Иными словами, в связи с тем, что в РФ существует не одна, а несколько форм защиты прав, требуется четкое распределение объема разрешаемых споров между органами и лицами, уполномоченными на осуществление этой защиты.
Для этого в ГПП и АПП существует институт подведомственности.
Подведомственность означает относимость дел к компетенции конкретного органа.
Законодательством определены многочисленные органы, правомочные осуществлять защиту прав и интересов. Например, в ст. 11 ГК сказано, что защита гражданских прав возможна в судебном порядке, третейских судах, а в случаях, предусмотренных в законе, в административном порядке. А из ст. 382 ТК следует, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Различные формы защиты права определены и в других законодательных актах (ЖК, СК, ЗК и т. д.).
Обобщая, можно сказать, что разнообразные гражданские дела могут рассматриваться: государственными судами; общественными органами (например, третейскими судами, КТС и др.); административными органами.
Разрешение подведомственности:
Административный
Судебный:
СОЮ
АС
Военные суды
Судебная подведомственность – свойства дел, в силу которых они отнесены к рассмотрению судом:
Круг лиц
Характер спорных правоотношений
Наличие спора о праве
Изменение судебной подведомственности
1 этап: 1.01.1964 – 1.01.1988 – суды рассматривают только те дела, которые указаны в законе
2 этап: 1.01.1988 – 17.09.1991 – сам подведомственны все дела между гражданами и организациями, кроме…
3 этап: 17.09.1991 – 01.09.2002 – сам подведомственны все исковые дела о защите нарушенных прав и свобод
4 этап: 01.09.2002 – 15.09.2015 – разграничено гражданское и административное судопроизводство.
Наличие различных форм защиты прав и интересов обусловливает существование нескольких видов подведомственности, с помощью которых определяются возможные варианты защиты.
В гражданском процессе принято выделять исключительную, альтернативную, договорную и условную (императивную) подведомственность.
В соответствии с правилами об исключительной подведомственности определяются случаи, когда один единственный орган может рассматривать то или иное дело. Как правило, в решении вопроса о такой подведомственности законодатель исходит из специфики дела, его особой сложности или значения. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 391 ТК только суды вправе рассматривать трудовые споры о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения и т. д. Исключительно арбитражным судам подведомственны дела о несостоятельности (банкротстве) (ст. 33 АПК). Можно сказать, что абсолютное большинство споров, вытекающих из гражданских, семейных, жилищных, экологических и других правоотношений, рассматривается непосредственно только судом и не может разрешаться по существу другими органами. При этом для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы.
Альтернативная подведомственность означает, что спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом. Например, действия (бездействия, решения) органов государственной власти, государственных и муниципальных служащих могут быть обжалованы как в суд, так и вышестоящему должностному лицу или орган. Зачастую обращение в такие органы для заинтересованного лица является более привлекательным, например, в связи с оперативностью решения вопроса. Однако обращение лица в несудебный орган не лишает его права на обращение в суд, при этом решение суда в таком случае является приоритетным. Напротив, обращение в суд исключает возможность обращения во внесудебный орган.
При договорной подведомственности участники правоотношения по взаимному согласию определяют тот орган, который будет рассматривать их правовой спор. В настоящее время примером такой подведомственности является закрепленная в законе возможность обращения в третейские суды для разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений (ст. 22.1 ГПК РФ). Стоит сказать, что Треушников М.К. отдельно не выделяет договорную подведомственность, он рассматривает ее как разновидность альтернативной подведомственности.
Под условной (императивной) подведомственностью чаще всего понимают то, что условием для обращения в суд является необходимость соблюдения заинтересованным лицом определенного досудебного порядка урегулирования спора. Для условной подведомственности характерно, чтобы требование до суда обязательно было предметом рассмотрения и разрешения другого органа. Так, например, в ст. 797 ГК определено, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.
Необходимо учитывать то, что и сами стороны договорного отношения могут предусмотреть в договоре претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора.
Треушников М.К., помимо вышеуказанных видов, выделяет подведомственность дел, определяемую по связи исковых требований (подведомственность по связи дел). При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие -арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.
Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.
В ст. 22 ГПК РФ содержится правило, позволяющее решить вопросы подведомственности связанных между собой исковых требований, когда их разъединение возможно. В этой статье Кодекса закреплен приоритет подведомственности судов общей юрисдикции.
Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.