- •1.Сутність бюджетного менеджменту.
- •2. Системи управління бюджетом.
- •3.Етапи та методи управління бюджетом.
- •4.Бюджет як об'єкт бюджетного менеджменту.
- •5.Складові бюджетного менеджменту.
- •6.Функції бюджетного менеджменту.
- •7.Бюджетний процес та його головні етапи.
- •8.Органи оперативного управління у бюджетному процесі.
- •10. Роль місцевих органів влади у бюджетному менеджменті.
- •11.Основні завдання Міністерства фінансів України.
- •13.Державна фінансова інспекція України.
- •14.Функції Державної казначейської служби України.
- •15.Завдання органів Державної фіскальної служби України.
- •16.Рахункова палата України як учасник бюджетного пропесу.
- •17.Національний банк України: функції та роль у бюджетному процесі
- •18.Роль місцевих фінансових органів у бюджетному процесі.
- •19.Бюджетний регламент.
- •20.Сутність бюджетного планування та його головні завдання.
- •21.Методи планування показників бюджету.
- •22.Етапи формування бюджету.
- •23.»Сценарії» бюджетної політики.
- •24.Бюджетна резолюція та її зміст
- •25.Основні напрями бюджетної політики на сучасному етапі
- •26.Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі
- •28.Середньотермінове прогнозування бюджетних показників
- •29.Показники реалізації бюджетних програм.
- •30.Бюджетне планування на державному рівні
- •31. Бюджетне планування на місцевому рівні
- •32. Планування доходів бюджету
- •33. Розрахунки податкових надходжень до бюджету
- •34. Планування видатків на економічну діяльність
- •35. Форми державного фінансування економіки
- •37. Кошторисне планування
- •38. Види кошторисів у бюджетному плануванні
- •39. Структура кошторису доходів і видатків бюджетних установ
- •40. Поняття і принципи виконання бюджету
- •41. Документообіг у процесі виконання бюджету
- •42. Бюджетний розпис.
- •45.Бюджетна класифікація.
- •46.Класифікація доходів бюджету.
- •50. Роль податкового менеджменту у формуванні доходів бюджету
- •51.Організація бюджетного фінансування.
- •52.Принципи бюджетного фінансування.
- •53.Розпорядники бюджетних коштів.
- •54.Методи бюджетного фінансування.
- •55. Форми бюджетного фінансування:
- •56. Касове виконання Державного бюджету за доходами.
- •57.Функції Державної казначейської служби України у процесі виконання бюджету за доходами.
- •58. Касове виконання видаткової частини Державного бюджету
- •59. Роль Державної казначейської служби України у процесі виконання бюджету за видатками.
- •60. Казначейське виконання місцевих бюджетів
- •61.Функції органів казначейства України у процесі виконання місцевих бюджетів
- •62. Роль фінансового контролю у бюджетному процесі
- •63. Види бюджетного контролю.
- •64. Форми бюджетного контролю.
- •65. Методи бюджетного контролю.
- •66. Ревізія як форма бюджетного контролю.
- •67. Органи бюджетного контролю в Україні
- •68. Контрольні функції Рахункової палати України
- •70. Контрольні функції державної Казначейської служби України.
- •71. Державна фінансова Інспекція України як орган бюджетного контролю.
- •72. Роль місцевих органів в організації бюджетного контролю.
- •73. Організація податкового контролю
- •74. Методи податкового контролю
- •75. Особливості митного контролю
- •76. Аудиторський контроль
- •77. Моніторинг як форма бюджетного контролю.
- •78. Методи документального контролю бюджетного процесу
- •79. Методи фактичного контролю у бюджетному менеджменті.
- •80. Аудит ефективності використання бюджетних коштів.
- •81. Організація фінансового контролю у системі казначейства
- •82. Сутність і завдання обліку виконання бюджету
- •83.Функції бюджетного обліку.
- •84. Загальні правила ведення обліку виконання бюджету.
- •85. План рахунків обліку виконання бюджету
- •86. Звітність про виконання бюджету та її види
- •87. Звітність розпорядників бюджетних коштів.
- •88. Звітність органів Державної казначейської служби про виконання Держ бюджету
- •89. Місячна звітність про виконання дб.
- •90. Квартальна звітність про виконня дб.
- •92.Звітність про виконання місцевих бюджетів.
- •93.Органи бюджетного управління в зарубіжних країнах.
- •94. Еволюція бюджетного менеджменту у провідних країнах світу.
- •95. Сучасні методи регулювання і збалансування бюджетів.
- •96.Бюджетний федералізм при побудові бюджетних си-стем зарубіжних країн.
- •98.Система програмно-цільового бюджетування та її структура.
- •99. Формування бюджетів за аналітичним методом "витрати-вигоди”.
- •100. Формування бюджетів за аналітичними методами **вартісного ефекту** та “ефективності витрат".
4.Бюджет як об'єкт бюджетного менеджменту.
Поняття бюджету достатньо різнопланове. Його визначають як економічну чи правову категорію, централізований фонд коштів чи центральну ланку фінансової системи, фінансовий план чи кошторис.
Проте БКУ подає визначення бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.
Як центральний фінансовий план держави, бюджет відображає усі джерела надходжень коштів та достатньо повно деталізує напрями їх використання. Ухвалений Верховною Радою України та підкріплений Законом України “Про Державний бюджет України”, цей фінансовий план підлягає безумовному виконанню протягом бюджетного періоду.
Роль бюджету в державі визначається насамперед тим рівнем забезпечення фінансовими ресурсами потреб ек і соц розвитку суспільства, який зд на підставі розподілу та перерозподілу ВВП. При цьому бюджет слугує важливим засобом вирішення завдань передбачених економічною політикою держави.
Можливості викор бюджету як ек засобу впливу на соц-ек розвиток суспільства зумовлені низкою чинників:
1) бюджет як об’єктивна категорія відображає розподільчі відносини що безпосередньо впливають на ек інтереси усіх суб’єктів держави, п-ств та населення. Саме розподільчі відносини, інтенсивність їхнього цільового спрямування визн рівень суспільного в-цтва та сприяють підвищенню його ефективності.
2) бюджет як економічна категорія тісно пов'язаний зі всією сферою товарно-грошових відносин. Рух грошових коштів і товарів, формування й використання фінансових ресурсів, ціноутворення, формування фондів споживання і нагромадження — все це економічні відносини, які так чи інакше знаходять своє відображення у бюджеті.
3) бюджет є складовою частиною економічної політики держави. Він активно впливає на соціально-економічний розвиток суспільства, на всі сторони суспільних відносин, концентрує у собі економічний потенціал суспільства, є дієвим засобом зростання й удосконалення суспільного виробництва.
4) у бюджеті відображаються результати однієї з головних функцій держави — управління (регулювання) економікою, Усі масштабні економічні заходи у суспільстві відбуваються за безпосереднього використання бюджету.
Бюджет значною мірою впливає на рівень ефективності суспільного відтворення, з одного боку, прямо, шляхом перерозподілу фін рес держави, з іншого — опосередковано, через різні форми вартісних відносин, впливаючи на економічні інтереси суб'єктів суспільства.
За допомогою бюджету створюється такий режим функціонування суб'єктів суспільства, який економічно спонукає до підвищення ефективності їх діяльності.
5.Складові бюджетного менеджменту.
Складові бюджетного менеджменту визначаються загальними функціями управлінської діяльності. Наука про управління виділяє такі основні функції менеджменту:
- стратегічне планування;
- планування реалізації стратегії;
- організація виконання розроблених планів;
- облік;
- контроль.
Виходячи з функцій менеджменту та із структури бюджетного процесу, можна виділити такі складові бюджетного менеджменту:
1.Бюджетне планування. Необхідно зазначити, що основна і визначальна функція менеджменту — стратегічне планування — практично не реалізується в Україні. За роки самостійності України були спроби розробки окремих стратегічних документів. Прикладом такого документа може бути бюджетна концепція, розробка якої в цілому не була завершеною. Реалізація функції стратегічного планування покладається на органи законодавчої влади. Першим кроком в цьому напрямі можна вважати бюджетну резолюцію на кожний рік (перша була прийнята 7 липня 1995 року), яку вищий законодавчий орган України передає виконавчим органам. Функції планування реалізації стратегії — поточне бюджетне планування та організація виконання розроблених планів — виконання бюджету покладаються на органи виконавчої влади і оперативного управління бюджетом і виконуються ними в рамках бюджетного процесу.
Організація виконання бюджету. Виконання бюджету. Ця стадія бюджетного процесу включає заходи з виконання дохідної і видаткової частин кожного із бюджетів, що входять до складу зведеного бюджету. Організація виконання бюджету, таким чином, одна з найважливіших складових бюджетного менеджменту.
Облік виконання бюджету. Облік виконання бюджету є третьою складовою бюджетного менеджменту. Значення обліку для успішного виконання затвердженого бюджету велике. Місце обліку виконання бюджету в бюджетному менеджменті визначається місцем обліку в системі управління. Від прийняття своєчасних і правильних рішень з питань планування і виконання бюджету залежить ефективність управлінської діяльності. Ці рішення можуть бути прийняті тільки на основі проведеного аналізу відповідної інформації яка характеризує стан об'єкта управління (бюджету) на певну дату чи за певний проміжок часу. Облік вирішує наступне важливе завдання — забезпечити систему управління необхідною інформацією. Тобто, облік виконання бюджету — це забезпечуючa система, на якій базується бюджетний процес. Правильність в прийнятті рішень залежить ще і від кваліфікації бюджетних працівників і від методології бюджетної роботи. Однак головним в управлінні бюджетом є саме інформація. Навіть феноменальні знання не допоможуть досягти результатів, якщо інформаційне забезпечення не відповідає встановленим вимогам.
4. Контроль за виконанням бюджету є одним із основних напрямків фінансового контролю. Він здійснюється на всіх етапах бюджетного процесу. В процесі бюджетного планування важливу роль відіграє попередній контроль, а також поточний. Вказаний контроль здійснюють абсолютно всі учасники бюджетного процесу (органи управління, а також підприємства, організації та установи). Поточний контроль здійснюється і в процесі виконання бюджету. Цей контроль здійснюють як органи державної влади та управління, так і спеціалізовані служби фінансового контролю — Державна фіскальна інспекція, Державна фінансова інспекція, Державне казначейська служба. Аудиторська палата і аудиторські фірми, Рахункова палата. В країнах з розвинутими ринковими відносинами такий контроль здійснюється також і безпосередньо громадянами як в прямій формі, так і в посередній. Пряма форма контролю означає, що проект бюджету, а також дані про його виконання є доступними на всіх рівнях кожному громадянину і він може ознайомитися з ними будь-коли. Тобто контроль забезпечується, насамперед, гласністю і відкритістю бюджетного процесу, що в свою чергу впливає і на контрольні органи. В таких умовах їх діяльність стає відкритою, а результати можуть бути перевірені.
5. Звітність про виконання бюджету про виконання бюджету формує систему узагальнюючих показників про оперативні та підсумкові результати виконання бюджету. Метою складання звітності є підготовка достовірної інформації про стан і результати виконання бюджету для потреб бюджетного менеджменту.