17.Національний банк України: функції та роль у бюджетному процесі

Національний банк виконує функцію банку уряду. Відповідно до ст. 7 Закону України „Про Національний банк України” [2]: - організовує і здійснює через банківську систему касове обслугову- вання державного бюджету України; - здійснює операції з державними цінними паперами; - забороняє пряме фінансування дефіциту державного бюджету; - обслуговує державний борг країни. Національний банк України є учасником бюджетного процесу: розроб- ляє та подає Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України проект основних засад грошово-кредитної політики на наступний бюджетний рік.

18.Роль місцевих фінансових органів у бюджетному процесі.

В управлінні місцевими фінансами центральне місце посідають місцеві фінансові органи, які входять до системи Міністерства фінансів України і є виконавчими органами державних адміністрацій і місцевих рад, вони мають подвійне підпорядкування.

Основними повноваженнями місцевих фінансових органів у бюджетному процесі є забезпечення ефективного виконання бюджету, реалізація бюджетної політики, удосконалення механізму фінансування витрат.

Місцевий фінансовий орган - установа, що відповідно до законодавства України здійснює функції з складання, виконання місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами місцевого бюджету. Місцевий фінансовий орган здійснює такі основні завдання:

-  забезпечує реалізацію загальнодержавної та місцевої бюджетної політики на відповідній території;

-виконує бюджетне планування та прогнозування

- складає і подає на розгляд місцевої адміністрації або виконавчого органу місцевої ради роз-ки до проекту місцевого бюджету;

- формує пропозиції щодо фін-го заб-ня заходів соц-економічного розвитку міста;

- розробляє рекомендації щодо удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;

Основними функціями місцевого фінансового органу в галузі управління є:

-          розробка і доведення до головних розпорядників бюджет-них коштів інструкцій з підготовки бюджетних запитів;

-          визначення порядку та термінів розробки бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;

-          прийняття рішень про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту міського бюджету перед поданням його на розгляд виконкому міської ради;

-          участь у розробці балансу фінансових ресурсів міста, аналіз соціально-економічних показників розвитку міста та вра-хування їх під час складання міського бюджету;

-          організація роботи, пов'язаної зі складанням проекту міського бюджету, за дорученням голови - визначення порядку і термінів подання структурними підрозділами міської ради матеріалів для підготовки проекту міського бюджету; складання проекту міського бюджету;

-          забезпечення протягом бюджетного періоду відповідності розпису міського бюджету встановленим бюджетним призначенням;

-          здійснення в процесі виконання міського бюджету за доходами прогнозування та проведення аналізу доходів міського бюджету;

-          організація виконання міського бюджету. Разом з іншими структурними підрозділами міської ради, органами державної податкової служби, територіальними органами Державного казначейства забезпечення надходження доходів до міського бюджету та вжиття заходів щодо ефективного витрачання бюджетних коштів;

-          складання кошторису доходів і видатків міського бюджету, забезпечення фінансування заходів, передбачених відповідним міським бюджетом, підготовка у встановленому порядку пропозицій щодо внесення змін до кошторису у межах

річних бюджетних призначень та здійснення у встановленому порядку взаємних розрахунків міського бюджету з обласним бюджетом;

- здійснення в установленому порядку організації та управління виконанням міського бюджету; координація в межах своєї компетенції діяльності учасників бюджетного процесу 3 питань виконання міського бюджету та здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства;

- проведення моніторингу змін, що вносяться до міського бюджету;

- розгляд балансів, звітів про виконання міського бюджету та інших фінансових звітів;

- проведення разом з відповідними органами держ податкової служби аналізу стану надх-ня доходів до міського бюджету та підготовка пропозиції про доцільність запровадження на території міста місцевих податків і зборів, а також надання пільг з податків;