Тема 8. Правовая охрана конкурентной среды в зарубежных странах

1. Укажите причины появления, цели и основные раз­делы зарубежного законодательства, направленного на за­щиту конкурентной среды.

2. В чем состоит главное различие между североамерикан­ским и западноевропейским типом антимонопольного регу­лирования?

3. Изложите основные положения американского анти­трестовского законодательства – охарактеризуйте основные положения закона Шермана, закона Клейтона и закона о Федеральной торговой комиссии в США. Какова роль судебной практики в осуществлении антитрестовского регулирова­ния?

4. Какая деятельность участников рынка признается правом западноевропейских стран недобросовестной конку­ренцией?

5. Дайте общую характеристику законодательству об ограничительной торговой практике в Западной Европе.

6. Какими способами пользуется зарубежный законода­тель для противодействия «ограничительной торговой практике» и недобросовестной конкуренции?

7. Проанализируйте антимонопо­листи­че­ские положе­ния, содержащиеся в праве Европейского Союза, МЕРКОСУР.

Нормативные акты

Германия, Закон о недобросовестной конкуренции от 7 июля 1909 г.; США, Законы Шермана, Клейтона и о Федеральной торговой комиссии. // Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. Сборник нормативных актов. Законодательство о компаниях, монополиях и конкуренции. Отв. ред. В.К. Пучинский и М.И. Кулагин. М.: Издательство УДН, 1987, с. 197-223.

Франция, Ордонанс № 86-1243 от 1 декабря 1986 г. о свободе цен и конкуренции; Англия (Ordonnance № 86-1243 du ler decembre 1986 relative a la liberte des prix et de la concurrence⁵), Закон о справедливой торговле 1973 г. (Fair Trading Act 1973 – положения о монополиях). // Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран Сборник нормативных актов. Обязательственное право. Отв. ред. В.К. Пучинский и М.И. Кулагин. М.: Издательство УДН, 1989, с. 27-31, 52-58.

Договор о ЕС, ст. 81-86. // Европейское право: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002, с. 521-699.

Регламенты Совет ЕС № 17 от 16 февраля 1962 г. и № 19 от 2 марта 1965 г. // Право Европейского Союза: Правовое регулирование торгового оборота. / Под ред. В.В. Безбаха, А.Я. Капустина, В.К. Пучинского. М.: Зерцало, 1999, с. 241-255.

Франция: Code de Commerce de la France (Partie Législative). Art. L. 410-1. – L. 470-8 // http://www.legifrance.gouv.fr

L`ordonnance # 2000-912 du 18 septembre 2000 relative à la partie Législative du code de commerce.⁶ // http://www.legifrance.gouv.fr

Loi sur les nouvelles régulations économiques du 15 Mai 2001 - New Economic Regulations Act  // http://www.globalcompetitionforum.org/regions/europe/France/J.pdf (неофициальный текст).

США, Монополии и объединения, ограничивающие торговлю. Свод законов США – титул 15, глава 1. // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. Под ред. и со вступ. ст. О.А. Жидкова. – М.: Издат. группа Прогресс-Универс, 1993, с. 401-422.

Германия: Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (Kartellgesetz) (GWB) - Act Against Restraints on Competition // http://www.bundeskartellamt.de/kartellgesetz.html

List of Recent Amendments to The Act Against Restraints of Competition // http://www.bundeskartellamt.de/wDeutsch/download/pdf/02_GWB_Annex_e.pdf

7^th Amendment of the Act Against Restraints of Competition (as published on 12 July 2005, Federal Gazette I, p. 1954) // http://217.160.60.235/BGBL/bgbl1f/bgbl105s1954.pdf

Full text of the 2004 Act against Unfair Competition (in German) // http://www.gwa.de/fileadmin/download/Kommbranche/Gesetzblatt.pdf(неофициальный текст).

Telekommunikationsgesetz (TKG) - Telecommunications Act // http://www.regtp.de

/gesetze/start/fs_04.html (неофициальный текст).

Англия, Competition Act 1998. // http://www.dti.gov.uk/ccp/topics2/competition_

act.htm

Enterprise Act 2002 // http://www.opsi.gov.uk/acts/acts2002/20020040.htm

Explanatory Notes to Enterprise Act 2002. // http://www.opsi.gov.uk/acts/en2002/2002

en40.htm

Statutory Instruments introduced under the Competition Act 1998 // http://www.dti.gov.uk/ccp/topics2/competition_act.htm#statuory

Mergers procedural guidance // http://www.oft.gov.uk/NR/rdonlyres/791B6BA9-E321-49DD-8040-01DB2E74F5C6/0/oft526.pdf

Mergers substantive assessment guidance //http://www.oft.gov.uk/NR/rdonlyres/283E1

C2D-78A6-4ECC-8CF5-D37F4E4D7B22/0/oft516.pdf

США, Sherman Act, 15 U.S.C. Sections 1-7. http://www.globalcompetitionforum.org/

regions/n_america/USA/us_saa.pdf (неофициальный текст).

Clayton Act, 15 U.S.C. Sections 12-27. http://www.globalcompetitionforum.org/regions

/n_america/USA/TheClaytonAntitrustAct.pdf (неофициальный текст).

Federal Trade Commission Act, 15 U.S.C. Sections 41-51. // http://www.ftc.gov/ftc/legal.

htm

Antitrust Guidelines For The Licensing Of Intellectual Property (04/06/1995) // http:

//www.usdoj.gov/atr/public/guidelines/ipguide.htm

Antitrust Enforcement Guidelines For International Operations (04/05/1995) // http://www.usdoj.gov/atr/public/guidelines/internat.htm

Antitrust Guidelines for Collaborations Among Competitors issued by the Federal Trade Commission and the United States Department of Justice (04/2000) // http://www.ftc.gov/os/2000/04/ftcdojguidelines.pdf

1992 Horizontal Merger Guidelines // http://www.ftc.gov/bc/docs/horizmer.htm

Horizontal Merger Guidelines (04/08/1997) // http://www.usdoj.gov/atr/public/guidelines

/hmg.htm

Non-Horizontal Merger Guidelines(06/14/1984) // http://www.usdoj.gov/atr/public

/guidelines/internat.htm

Основная литература

Гражданское и торговое право Европейского Союза (основные институты). Учебное пособие. / Под ред. Безбаха В.В., Поньки В.Ф., Беликовой К.М. – М.: Изд-во УДН, 2010.

Сравнительное право. Частноправовое регулирование имущественного оборота в разносистемных правопорядках. / Под ред. В.В. Безбаха, В.П. Серегина, Т.П. Данько. – М.: ГОУ ВПО «РЭА им. Г.В. Плеханова», 2009.

Основные институты гражданского права зарубежных стран. / Отв. ред. В.В. Залесский. - М.: Норма, 2009.

Гражданское и торговое право зарубежных государств. Изд. 4-е, перераб. и доп. / Отв. ред. проф. Е.А. Васильев, проф. А.С. Комаров. Т. 2. - М.: Международные отношения, 2008, с. 511-514.

Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие / Под общей редакцией В.В. Безбаха, В.К. Пучинского. - М.: МЦФЭР, 2004, с. 491-530.

Еременко В.И. Антимонопольное законодательство ЕЭС: опыт международно-правового регулирования. // Законодательство и экономика, 1994, № 13-14.

Еременко В.И. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. / Всеросс. научн.-исслед. инст-т пат. информ. – М.: ВНИИПИ, 1997.

Жидков О.А. Законодательство о капиталистических монополиях. М., 1968.

Жидков О.А. США: Антитрестовское законодательство на службе монополий. М., 1976.

Зименкова О.Н. Борьба с недобросовестной конкурен­цией в юридической доктрине и практике западноевропейских стран. // Актуальные проблемы современного буржуазного гра­жданского права. М., 1983, с. 76 - 118.

Качалин В.В. Системы антимонопольной защиты общества в США. - М.: Наука, 1997.

Право Европейского Союза: Учебник для вузов / Под ред. С. Ю. Кашкина. – М.: Юристъ, 2002.

Кулагин М.И. Акционерное и антитрестовское законодательство капиталистических стран. // Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. Сборник нормативных актов. Законодательство о компаниях, монополиях и конкуренции. Отв. ред. В.К. Пучинский и М.И. Кулагин. М.: Издательство УДН, 1987, с. 3-11.

Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. // Избранные труды по акционерному и торговому праву. 2-е изд., испр. – М.: Статут, 2004, с.134-144.

Кулагин М.И. Управление акционерными компаниями в странах с французской правовой ориентацией. // Проблемы практики и права развивающихся стран. – М.: УДН, 1974.

Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право США. М.: Издательство МГУ, 1966.

Монополии и объединения, ограничивающие тор­говлю. // Соединенные Штаты Америки. Конституция и за­конодательные акты. Под ред. и со вступ. статьей О.А. Жидкова. М.: Прогресс-Универс, 1993.

Недобросовестная конкуренция. // Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование. / Под ред. Залесского В.В. – М.: Изд. НОРМА, 1999, с. 178-209.

Никеров Г.И. Законодательство США, ЕС и России об антиконкурентных соглашениях // США - Канада: Экономика. Политика. Культура, 1999, № 12, с. 91-103.

Никеров Г.И. Монополизация рынка по законодательству США, ЕС и России // США Канада: Экономика. Политика. Культура. 1999, № 6, с 83-90.

Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота. Учебное пособие. Под ред. проф. В.В. Безбаха, доц. А.Я. Капустина, проф. В.К. Пучинского. - М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 2000, с115-136, 241-255.

Четвергова Н.Ю. Запрет соглашений, нарушающих конкуренцию, в антимонопольном праве ЕС и РФ. // Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования: Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета РУДН. Москва, 25 января 2003 г. / Сост. В.В. Безбах, Е.П. Ермакова, И.Н. Душина. – М.: РУДН, 2003, с. 62-68.

Четвергова Н.Ю. Правовые основы охраны конкуренции и ограничения монополистической деятельности. // Актуальные проблемы российского и зарубежного права: Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права РУДН. Москва, 25 января 2002 г. / Отв. ред. : В.В. Безбах, Е.П. Ермакова и др.; сост. В.В. Безбах, Е.П. Ермакова. – М.: РУДН, Статут, 2003, с. 152-155.

A Framework for the Design and Implementation of Competition Law and Policy. – Washington: World Bank; Paris; OECD, Cop. 1999.

Antitrust and regulation. / Ed. by Giles H. Burgess, jr. – Aldershot (Hants.): Elgar, Cop. 1992.

Competition law in the EU, its member states and Switzerland. Vol. 1. Vogelaar F., Cluwer law international, Hague, 2000.

Current problems of laws protecting competition. A collection of essays on the laws of the USA, Japan, EU, Germany and Poland. / Ed. by Michat du Vall. – Krakow, Nakt. Uniw. Jagiellonskiego, 1994.

European competition law (Vol. 4 of the J. Megret Commentary). Wallbroeck M. F., Aldo, 1999.

Kenji K. Competition Law Reform in Britain and Japan: Comparative Analysis of Policy Network. – London; New York; Stockholm: Rontledge. Europ. inst. of Jap. studies. Stockholm school of economics, 2002.

Modernization and decentralization of EC competition law. / Ed. By Jose Rivas a. Margot Horspool. – The Hague (etc.): Kluwer law intern., Cop. 2000.

Oda H. Japanese Banking, Securities and Anti-Monopoly Law. - R. Geoffrey Grice (Ed.). December 1988.

Дополнительная литература

Гражданское и торговое право капиталистических госу­дарств. / Под ред. Е.А.Васильева.- М.: Международные отношения, 1993, с. 510-514.

Гражданское и торговое право капиталистических стран. / Под ред. В.П. Мозолина и М.И. Кулагина. - М.: Высшая школа, 1980, с. 93-98.

Зименкова О.Н. Нормы о борьбе c недобросовестной конкуренцией в праве Европейского экономического сообщества. Труды ВНИИСЗ. - 1983.- Вып.26.

Дашко А.В. Механизмы защиты от враждебных поглощений предпринимательских корпораций в праве США. // Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования: Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета РУДН. Москва, 25 января 2005 г. / Сост. В.В. Безбах, Е.П. Ермакова, И.Н. Душина. – М.: МАКС Пресс, 2005, с. 60-64.

Зенин И.А. Гражданское и торговое право капиталистических стран. М.: МГУ, 1992.

Основы немецкого торгового и хозяйственного права (Сб. ст.) / Герм. фонд международного правового сотрудничества. – М.: БЕК, 1995.

Право и предпринимательство: Зарубежный опыт: Сборник обзоров и рефератов. / РАН, Ин-т научн. информации по общественным наукам. Отв. ред. Афанасьева Е.Г. – М.: ИНИОН РАН, 2003.

Советское и иностранное гражданское право/ / Отв. ред. В.В.Мозолин. - М.: Наука, М., 1989, с. 231-234.

Спирин И.В. Антимонопольное регулирование транспортной деятельности: Учебное пособие. – М.: Ось-89, 2000.

Nordemann J.B., Czychowski Ch., Gruter A.W. The Internet, the name server and antitrust law // Europian competition law review. – Oxford, 1998. – Vol. 19. - № 2. – P. 99–105

Payne A. Domain Names, Trade Marks and Unfair Competition // A Practioner's Guide to the Regulation of the Internet. - London, 1999. - P. 9–66.

Задача 23.

Антитрестовское отдел министерства юсти­ции США предъявил иск к корпорации Дюпонов, обвиняя ее в нарушении закона Шермана. В ходе процесса было установ­лено, что корпорация сосредоточила в своих руках продажу 3/4 всего целлофана в стране, а остальная часть целлофана производилась по лицензиям корпорации, которые устанавли­вали определенные ограничительные условия.

Корпорация возражала против иска, ссылаясь на то, что не обладает монопольной властью на рынке, поскольку с целлофаном конкурируют другие гибкие оберточные материалы (бумага, фольга, полиэтилен и др.).

Какое решение примет суд?

Задача 24.

Федеральная торговая комиссия (ФТК) потребовала ан­нулирования покупки корпорацией «Вонса» акций компании «Продуктовые магазины самообслуживания». Обе фирмы вели успешную торговлю бакалейными товарами в районе Лос-Анд­желеса. За десять лет количество магазинов удвоилось, объем продаж возрос соответственно в пять и семь раз. Одновременно число владельцев бакалейных магазинов сокра­тилось примерно на 40%. В результате поглощения своего конкурента корпорация «Вонса» стала второй по величине фир­мой в сфере розничной продуктовой торговли Лос-Анджелеса.

По мнению руководителей корпорации, поглощение не привело к устранению конкуренции на рынке Лос-Анджелеса, и, следовательно, операция была правомерной.

Имеется ли в действиях корпорации нарушение закона Клейтона? Вправе ли разорившиеся владельцы бакалейных ма­газинов потребовать от корпорации возмещения ущерба?

Задача 25.

Две компании, производящие телефонное оборудование, заключили соглашение об обмене патентами, распределении рынков сбыта своей продукции и согласовании продажных цен. Стороны указали, что их соглашение нацелено на «по­вышение эффективности и снижение издержек производства на основе использования научных и технических достижений», и что при установлении цен они будут «учитывать конъюнктуру рынка, справедливые интересы потребителей продукции, не допуская дискриминации по отношению к отдельным из них».

Соответствует ли такое соглашение положениям законо­дательства Франции и США?

Задача 25-А.

Применительно к обстоятельствам предыдущей задачи дайте ответы на следующие вопросы:

1. Какие органы компетентны рассматривать вопрос о законности подобных соглашений в ФРГ и Англии?

2. Какие последствия наступят для сторон, если их соглашение будет признано недействительным?