Согласно мнению западных ученых, право в условиях демократического правового государства с развитыми рыноч­ными отношениями может решать следующие вопросы в сфе­ре экономики:

• устанавливать запреты на негуманную и социально вред­ную предпринимательскую деятельность;

• закреплять равенство всех форм собственности и их ис­пользование, и свободу предпринимательской деятельно­сти;

• устанавливать перечень лиц, которые могут быть хозяй­ствующими субъектами, и определять перечень условий, которым они должны соответствовать, а именно: иметь оп­ределенное образование, профессию, стаж работы по дан­ной профессии, соответствующие медицинские показате­ли, лицензии на занятие данной деятельностью и т.д.;

• запрещать монополизм, порочные методы предпринима­тельства и коммерции, в том числе нечестные и противо­правные, а также опасные для общества и причиняющие ему вред;

• регламентировать порядок разрешения хозяйственных споров и конфликтов на основе права и с помощью судеб­ных органов?

• устанавливать юридическую ответственность предприни­мателей и предприятий за нарушение законодательства, включая ликвидацию юридических лиц и уголовное нака­зание виновных физических лиц.

При соблюдении перечисленных обстоятельств право при­обретает характер регулятора поведения человека в конкрет­ной сфере жизни общества — сфере экономики, и дает возможность оценивать его как правомерное либо противоправ­ное со всеми вытекающими последствиями, а именно: чест­ное законное предпринимательство правом охраняется, не­честное, незаконное — пресекается и наказывается соответ­ствующими органами государства.

В результате такого правового регулирования экономиче­ских отношений обеспечивается свободное частное предпри­нимательство и функционирование рыночных отношений.

Право лишь внешне определяет пределы деятельности пред­принимателей, обеспечивая безопасность общества и нор­мальное функционирование рынка.

Право и политика. Политика в настоящее время понима­ется как деятельность государства в сфере отношений меж­ду классами, слоями общества, нациями, религиями, другими крупными социальными образованиями, имеющими свои экономические, социальные, политические и иные интересы, а также взаимодействие с другими странами.

Регулирование этих отношений с целью достижения определенных целей и с учетом интересов различных социальных образований яв­ляется содержанием политической деятельности государства. Политика проводится двумя способами: в форме непосред­ственной управленческой деятельности государства и в фор­ме правового регулирования.

Цели и задачи политики государства, выражающего ин­тересы находящейся у власти группы людей, слоя или большинства населения едины и выражают интересы тех, кто властвует. Поэтому политическая направленность деятельно­сти государства и характер правового регулирования совпа­дают.

В недемократических государствах право, как правило, запрещает гражданам

- занятие политической деятельностью,

- создание политических партий, общественных организаций и движений, закрепляет неравноправие граждан.

В таких государства (преимущественро тоталитарных) государствах правовая политика вырабатывает­ся правящей партией или политической группировкой, подчинившей себе всю политическую систему, включая государство.

Возможности иных субъектов минимальны или исключены вовсе. Правовые акты при этом часто просто подменяются политическими решениями.

Например, позиций марксизма-ленинизма политика является концентри­рованным выражением экономики, а право — концентрированным выражением политики.

Опираясь на идеологические постулаты мар­ксизма, большевики создали соответствующую систему политичес­ких, экономических и правовых институтов, которые взаимосвязаны между собой и составляют сущность общественной системы. В этой системе первичными были идеология и политика. От них зависела судьба экономических отношений. А право использовалось для реа­лизации политических и экономических установок партии.

В демократических государствах, в которых основные государственные органы формируются народом на основе сво­бодных демократических выборов и подотчетны населению, гражданам предоставлены широкие политические права и свободы, существует многопартийность, в том числе действу­ют оппозиционные партии,

- политические конфликты разре­шаются на основе закона,

-право закрепляет перечисленные социально-правовые институты,

- а государство действует в соответствии с правом.

Таким образом, в демократических государствах право — относительно самостоятельное явление общественной жизни.

Эта самостоятельность позволяет ему влиять на политику, устанавливать границы социально значимой деятельности государства, гарантировать общество от узурпации политической власти. Правовая форма

-обеспечивает доступ к государственному управлению широких слоев населения,

- их возможность влиять на выработку наиболее важ­ных социально значимых решений;

- устанавливает обязанность государства обеспечивать безопасность личности, ее права и свободы.

Таким образом, в демократическом обществе соотношение права и политики должно быть иным.

С одной стороны, правовые нормы исходят от государства, ко­торое является элементом политической системы общества. Таким образом, интересы и потребности людей, прежде чем стать правом, должны быть опосредованы государственной политикой. И в этом смысле политика является как бы первичной по отношению к пра­ву, так как ПРАВО является средством осуществления государ­ственной политики в различных сферах общественной жизни.

С другой стороны, деятельность всех субъектов политической системы, и в первую очередь государства и его органов, должна быть жестко регламентирована правом и не выходить за установ­ленные им рамки. И в этом отношении мы можем говорить о при­оритете права над политикой.