- •Клин теория государства и права Примерные вопросы к итоговой государственной аттестации
- •Предмет и методология теории государства и права.
- •При рассмотрении соотношения права и государства исследуются также следующие проблемы:
- •2. Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук.
- •3. Социальная власть и регулирование социальных отношений в догосударственный период.
- •4. Причины и общие закономерности возникновения государства. Классические формы возникновения государств.
- •5.Теории происхождения государства: содержание и познавательная ценность.
- •Существенным недостатком данной теории является ее идеалистичность:
- •6. Диалектико-материалистическая теория происхождения и сущности государства.
- •Согласно данной теории государство возникло на классово-экономичской основе:
- •Основными признаками государства, отличающими его от родовой организации, по Энгельсу, являются:
- •7. Договорная теория происхождения государства.
- •Теория общественного договора имела большое прогрессивное значение:
- •Существенным недостатком данной теории является ее идеалистичность:
- •8. Понятие и сущность государства.
- •Рассматриваемый подход к сущности государства имеет несомненное достоинство по сравнению с классовым подходом.
- •Это обусловлено множеством факторов, среди которых серьезную роль играют
- •9. Основные признаки государства. Государство отличается от других организаций, входящих в политическую систему общества, рядом существенных признаков.
- •10. Типология государств: понятие и основные подходы.
- •Как движение во времени, процесс, и
- •Как познание процесса» (Курс русской истории м.,1987, с.33)
- •Исходными посылками типологии государства являются следующие положения.
- •Критерии типологии государства и права. Понятие типа государства и права
- •Яркими представителя цивилизационного подхода типизации государства и права являются
- •11. Форма государства: понятие и элементы. Соотношение типа и формы государства.
- •Форма государства отвечает на вопросы,
- •Форма государства состоит из трех основных элементов:
- •12. Форма государственного правления: понятие и виды.
- •13. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •Форма государственного устройства показывает:
- •Унитарное государство характеризуется следующими признаками:
- •Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: республик, земель, штатов, кантонов и т.П.
- •Юридическое и фактическое разграничение компетенции между союзом и его субъектами определяется
- •Многообразие субъектов подобного федеративного государства требует
- •Формой союза суверенных государственных является конфедереция.
- •14. Политический режим: понятие и виды. Форма правления и форма государственного устройства не могут ответить на вопрос о том
- •В этой характеристике устройства (формы) государства отражаются
- •Конкретными разновидностями антидемократического государственно-правового режима являются:
- •Зачастую авторитарные режимы в относительно «мягкой» форме осуществляются для
- •15. Функции государства: понятие и классификация.
- •Классификацию функций государства можно предложить по следующим основаниям:
- •В соответствии с указанными сферами деятельности внутренние функции государства подразделяются на:
- •Сегодня существует два основных экономических метода государственного регулирования:
- •(1). Государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом, что выражается
- •Внешние функции призваны решать следующие задачи государства;
- •За прошедшие годы уже обозначились некоторые важные элементы рыночных отношений:
- •Вмешательство государства в экономические процессы имеет определенные пределы и сводится, как правило, к:
- •Сегодня экономическая функция охватывает такие направления государственной деятельности:
- •Содержание этой функции сегодня составляет разносторонняя государственная поддержка развития
- •В содержание данной функции входят также:
- •К в н е ш н и м функциям Российского государства можно отнести:
- •(1) Функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем.
- •(2) Функция сотрудничества и укрепления связей со странами снг.
- •Согласно этой функции Вооруженные Силы рф предназначаются исключительно
- •(4) Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка.
- •16. Механизм государства. Понятие и структура. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •В государственный механизм входят следующие элементы:
- •Общие и характерные признаки механизма государства:
- •Каким же образом государственный механизм осуществляет управление обществом?
- •В этой связи выделяют три основные формы деятельности государственных органов:
- •К наиболее важным частным системам современного государственного аппарата относятся:
- •Веления государственного органа могут
- •17.Государственная власть. Учение о разделении властей: теория и практика.
- •Обосновывая данный тезис, автор обращался к таким природным чертам человека,
- •18.Политическая система общества: понятие и структура. Место и роль государства и права в политической системе общества.
- •Но системная организация оказывается одной из самых важных структур общества и позволяет
- •Эти общественные отношения проявляются не само по себе, а через организацию и деятельность различных общественных образований
- •Место и роль государства в политической системе общества определяются следующими обстоятельствами (факторами):
- •19.Государство и гражданское общество: взаимосвязь и соотношение.
- •Государство и гражданское общество взаимосвязь осуществляют на различных уровнях –на
- •20. Социальное государство: понятие, условия формирования и проблемы функционирования.
- •Существует ряд общих задач, к достижению которых стремятся все социальные государства:
- •Реализация этих задач достигается на основе следующих основных принципов.
- •На основе этих задач и принципов можно сделать вывод, что социальным можно считать лишь то государство, которое будет (в этом и заключаются его социальные ценности):
- •21. Государство и личность: соотношение и взаимодействие. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •Личность, будучи продуктом общества, характеризуется единством ее индивидуальных социальных и биологических черт и, в частности, включает в себя:
- •В зависимости от уровня норм права, предоставляющих соответствующие права и закрепляющих обязанности, правовой статус личности подразделяется на такие виды статуса как:
- •22. Государство и церковь: формы взаимоотношений.
- •23. Государство, этнос, нация: соотношение и взаимосвязь.
- •Сторонники первого подхода считают, что этносом можно управлять путем:
- •24. Сущность и социальная природа права: многообразие подходов к пониманию.
- •Многообразие взглядов ученых-юристов на проблему теории права обуславливается следующими факторами.
- •25. Юридический позитивизм о сущности и социальной природе права.
- •26. Теория естественного права.
- •27.Социологическая школа права.
- •Вывод: позитивными в данном случае можно признать следующие положения:
- •28.Диалектико-материалистическая школа права.
- •Суть марксистской теории права составляют следующие положения:
- •29.Право и закон: проблемы соотношения.
- •30. Право в системе социальных норм.
- •31.Право и мораль: проблемы соотношения и взаимодействия.
- •1) Единство права и морали
- •2. Различие права и морали
- •3). Взаимодействие права и морали
- •4. Противоречие права и морали
- •32.Нормы права: понятие и структура. Классификация правовых норм.
- •1. Отражает наиболее важные, имеющие ценность для общества, личности или социальной группы общественные отношения.
- •Содержание нормы многоаспектно, и с этой точки зрения следует выделить:
- •Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий, выделив три группы.
- •Содержание методов правового регулирования составляют в основном четыре способа воздействия на поведение субъектов:
- •33.Система права. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •Реальным содержанием системы права выступают
- •Сама система права развивается и совершенствуется под влиянием двух основных факторов:
- •Для выделения норм в правовой институт теория права использует следующие три юридических признака:
- •Таким образом, главное отличие отрасли права от любого правового института, заключается:
- •В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:
- •34.Источники права: понятие и виды.
- •Основные пути формирования источников права следующие:
- •К ведущим источникам права относят правовой обычай, судебный прецедент, нормативный правовой акт и нормативный договор.
- •Его характеристика включает такие компоненты:
- •Помимо рассмотренных источников права, являющихся наиболее распространенными, в правовые системы многих государств входят и перечисленные ниже.
- •35.Нормативно-правовые акты: понятие и классификация. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Нормативным правовым актам присущ ряд ососбенностей:
- •По субъектам, издающим (принимающим) нормативные правовые акты, последние подразделяются на акты:
- •2. Действие нормативно-правовых актов в пространстве.
- •3. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц (по лицам).
- •36.Закон как источник права: понятие, признаки, виды.
- •37. Правотворчество: понятие, принципы, виды. Законотворчество: понятие и стадии.
- •1. Народный характер правотворчества.
- •2. Демократизм правотворчества.
- •3. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменителъной практикой.
- •4. Законность правотворчества.
- •В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:
- •1. Непосредственное правотворчество народа.
- •3. Правотворчество должностных лиц.
- •«Собрание законодательства Российской Федерации» состоит из пяти разделов:
- •Принимаемые в Российской Федерации законы можно сгруппировать следующим образом.
- •38.Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
- •Результаты инкорпорации могут выражаться в издании:
- •39.Механизм правового регулирования: понятие и структура.
- •Так, право, рассматривается как
- •Для того, чтобы понять механизм правового воздействия как систему, необходимо
- •В науке теории права различают
- •В механизме правового воздействия значительная роль принадлежит
- •К особенностям механизма правового регулирования обычно относят то, что этот механизм:
- •В структуру механизма правового регулирования входят следующие основные элементы:
- •40. Реализация права: понятие и формы.
- •В зависимости от характера действий субъекта выделяют четыре формы реализации права:
- •Особенности данной формы реализации заключаются в следующем:
- •Специфика данной формы состоит в том, что она,
- •41. Применение права как форма его реализации.
- •Исходя из изложенного можно сделать следующие выводы:
- •Способы разрешения коллизий норм сводятся к следующему:
- •Если взять в обобщенном виде, то акты применения норм права характеризуются следующими основными признаками:
- •Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям:
- •Вместе с тем следует различать
- •Акты-документы правоохранительных органов должны иметь следующие обязательные внешние атрибуты:
- •42. Пробелы в праве: понятие, виды, способы преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
- •43. Толкование права: понятие, виды.
- •(2) Формы толкования). Данный процесс состоит из двух частей (элементов-форм):
- •1). Толкование права по объему (результаты толкования).
- •44. Способы и акты толкования права.
- •(2). Интерпретационные акты (акты толкования права): понятие и виды
- •Интерпретационные акты можно классифицировать по различным основаниям:
- •45. Правоотношение: понятие и виды.
- •Взаимосвязь норм права и правоотношений
- •Отличие правоотношений от общественных отношений заключается в том, что
- •Предпосылки возникновения правоотношений
- •46. Структура правоотношения.
- •Субъективное право включает в себя ряд правомочий (формы выражения).
- •Структура юридической обязанности, как и субъективного права, тоже включает в себя четыре компонента (формы выражения):
- •47. Юридические факты: понятие и классификация.
- •48. Правонарушения: понятие и виды.
- •Предложенное определение указывает на следующие существенные признаки правонарушений.
- •Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии.
- •49. Юридический состав правонарушения.
- •Признаками объективной стороны любого правонарушения являются следующие.
- •50. Юридическая ответственность: понятие, принципы, виды.
- •Специфика ретроспективной юридической ответственности может быть раскрыта путем краткого анализа ее существенных признаков.
- •Справедливость юридической ответственности, в частности, означает, что:
- •Основным делением юридической ответственности, которое достаточно полно и четко охватывает все ее виды, следует признать ее разделение на два крупных вида:
- •Основными разновидностями штрафной юридической ответственности выступают (особенности юридической ответственности)
- •К особенностям конституционной ответственности относятся следующие:
- •К видам конституционной ответственности относятся следующие.
- •51. Правосознание: понятие, структура и виды. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •Как форма или область сознания, правосознание отражает правовую действительность в форме
- •По содержанию правосознание подразделяется на:
- •По субъектам (носителям) правосознание можно разделить на коллективное и индивидуальное.
- •Кризис правосознания во многом обусловлен положением, сложившимся в правовой сфере, а именно:
- •Сегодня главный источник правового нигилизма кроется:
- •52. Правовая культура: понятие и структура.
- •Правовая культура культуры и складывается
- •Правовая культура общества проявляется в многообразных показателях. К наиболее важным из них можно отнести:
- •Показатели правовой культуры дают возможность определить,
- •53.Законность: понятие, принципы, гарантии. Правопорядок и общественный порядок.
- •Понятие законности
- •Верховенство закона;
- •Всеобщность законности;
- •Недопустимость противопоставления законности и целесообразности;
- •1.3. Гарантии законности
- •Правопорядок. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка
- •54.Соотношение права, политики и экономики.
- •Согласно мнению западных ученых, право в условиях демократического правового государства с развитыми рыночными отношениями может решать следующие вопросы в сфере экономики:
- •55.Правовое государство: теория и практика.
- •Основные черты правового государства:
- •Рассмотрим теперь основные признаки правового государства.
- •56.Правовая система: понятие и структура.
- •Явления духовного, мировоззренческого характера, составными частями которых являются:
- •57.Правовые семьи : понятие и виды.
- •На основании указанных требований к критериям можно предложить следующие, критерии для классификации правовых систем различных государств.
- •58. Англосаксонская правовая семья.
- •59.Романо-германская правовая семья.
- •Кроме законов в странах романо-германской системы принимается множество подзаконных актов:
- •60.Мусульманская правовая семья.
3. Правотворчество должностных лиц.
В современном российском законодательстве нет универсального определения должностного лица, которое бы в полной мере отражало правовой статус руководящих работников государственных и негосударственных организаций. Определение же должностного лица в ныне действующем уголовном законодательстве (примечание 1 к ст. 285 УК Российской Федерации) имеет строго целевое назначение — определить круг лиц, подлежащих уголовной ответственности за совершение преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В более широком плане должностное лицо — это гражданин, занимающий определенную должность в органах государственной власти, управления либо в иной государственной организации, наделенный правом принимать для осуществления возложенных на него функций правовые акты и обеспечивать их реализацию.
Правотворчеством является лишь деятельность должностных лиц по подготовке и принятию нормативных правовых актов. Их правоприменительные акты к правотворчеству, естественно, отношения не имеют.
Должностными лицами являются: министры, руководители управлений, отделов, предприятий, учреждений, командный состав Вооруженных Сил, депутаты и т.д.
В процессе правотворчества реализуются следующие функции:
обновление законодательства, т.е. издание новых нормативных правовых актов; устранение (отмена) устаревших юридических норм; восполнение пробелов в праве. Реализация этих функций позволяет решить задачу совершенствования российского законодательства.
Самостоятельным видом нормативно-правовых актов являются уставы организаций, учреждений, образуемых гражданами, коммерческими либо общественными организациями.
Такими актами определяются права и обязанности организации, учреждения, порядок их деятельности, реорганизации и ликвидации.
Нормативно-правовые акты издаются также и руководителями названных организаций, учреждений в процессе управления ими, решения конкретных производственных и иных задач. Понятно, что все такие нормативные решения имеют силу постольку, поскольку соответствуют действующим нормативно-правовым актам, и принимаются в пределах правомочий учредителей и руководства организации, учреждения.
Таким образом, в Российской Федерации правотворчество осуществляется в трех видах:
- правотворческая деятельность государства,
- правотворчество органов местного самоуправления и
- правотворчество организаций, учреждений и граждан.
В свою очередь каждый вид правотворческой деятельности осуществляется в присущих ему формах. Правотворческая деятельность государства выражается в форме законотворчества и подзаконного правотворчества, т.е. деятельности органов исполнительной власти по подготовке и принятию подзаконных нормативно-правовых актов. Правотворчеству гражданского общества присущи также две основные формы:
1) законотворчество, осуществляемое гражданским обществом страны или отдельного региона путем подготовки и принятия закона в ходе референдума;
2) подзаконное правотворчество, осуществляемое органами местного самоуправления, общественными организациями, учредителями и руководством негосударственных организаций и учреждений.
Законотворчество: понятие и стадии. Закон создается в процессе законотворчества — важнейшей составной части нормотвор-ческой деятельности.
Законодательство — совокупность нормативных правовых актов, изданных высшими органами государственной власти и управления.
Законотворческий (законодательный) процесс включает в себя ряд последовательных стадий.
1. Законодательная инициатива — право определенных органов, негосударственных организаций и должностных лиц ставить вопрос об издании законов и вносить их проекты на рассмотрение законодательного органа. В соответствии со ст. 104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду, Верховному Суду и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
Право законодательной инициативы предполагает обязанность законодательного органа рассмотреть в определенный срок предложение об издании закона или внесенный на его рассмотрение законопроект.
Готовят законопроекты различные органы и даже отдельные лица. Чаще всего в законотворческой практике применяется отраслевой, ведомственный принцип, в соответствии с которым проекты законодательных актов готовятся теми органами, профилю которых они соответствуют. Так,
- Министерство внутренних дел разработало проекты законов «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации»;
- Министерство обороны — проект Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;
- Прокуратура — проект Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и т.д.
Такой порядок подготовки законопроектов далеко не безупречен, ибо здесь могут отчетливо просматриваться ведомственный интерес, кабинетное согласование вопросов, а иногда и некомпетентное вмешательство некоторых государственных структур и должностных лиц. Закономерно поэтому, что наличие Федерального Собрания как постоянно действующего органа (ч. 1 ст. 99 Конституции) привело к подготовке законопроектов в его комитетах и комиссиях, причем нередко на альтернативной основе. Однако полное отстранение министерств и ведомств, организаций от подготовки проектов законов, которые будут регулировать их деятельность, было бы также неправильным.
2. Обсуждение законопроекта. Оно происходит на сессии или заседании законодательного органа и открывается докладом представителя субъекта, вынесшего законопроект на обсуждение. Принимающие участие в работе законодательного органа депутаты затем обсуждают, оценивают законопроект, вносят в него поправки.
3. Принятие закона. Оно происходит путем открытого голосования депутатов. Российский закон считается принятым, если в каждой из палат (если речь идет о раздельном голосовании — по палатам) за него проголосовало более половины членов палаты. Для принятия федерального конституционного закона установлена более сложная процедура. Иногда по законопроектам проводят поименное голосование.
4. Опубликование (промульгация) закона. Официальная публикация — необходимое условие вступления в силу всякого закона. «На территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы » (Статья 1 Закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Официальными источниками (изданиями) опубликования нормативных правовых актов Федерального Собрания, Президента, Правительства, решений Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции и соответствии ей нормативных правовых актов высших органов власти и управления являются «Российская газета» или «Собрание законодательства Российской Федерации».