- •Клин теория государства и права Примерные вопросы к итоговой государственной аттестации
- •Предмет и методология теории государства и права.
- •При рассмотрении соотношения права и государства исследуются также следующие проблемы:
- •2. Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук.
- •3. Социальная власть и регулирование социальных отношений в догосударственный период.
- •4. Причины и общие закономерности возникновения государства. Классические формы возникновения государств.
- •5.Теории происхождения государства: содержание и познавательная ценность.
- •Существенным недостатком данной теории является ее идеалистичность:
- •6. Диалектико-материалистическая теория происхождения и сущности государства.
- •Согласно данной теории государство возникло на классово-экономичской основе:
- •Основными признаками государства, отличающими его от родовой организации, по Энгельсу, являются:
- •7. Договорная теория происхождения государства.
- •Теория общественного договора имела большое прогрессивное значение:
- •Существенным недостатком данной теории является ее идеалистичность:
- •8. Понятие и сущность государства.
- •Рассматриваемый подход к сущности государства имеет несомненное достоинство по сравнению с классовым подходом.
- •Это обусловлено множеством факторов, среди которых серьезную роль играют
- •9. Основные признаки государства. Государство отличается от других организаций, входящих в политическую систему общества, рядом существенных признаков.
- •10. Типология государств: понятие и основные подходы.
- •Как движение во времени, процесс, и
- •Как познание процесса» (Курс русской истории м.,1987, с.33)
- •Исходными посылками типологии государства являются следующие положения.
- •Критерии типологии государства и права. Понятие типа государства и права
- •Яркими представителя цивилизационного подхода типизации государства и права являются
- •11. Форма государства: понятие и элементы. Соотношение типа и формы государства.
- •Форма государства отвечает на вопросы,
- •Форма государства состоит из трех основных элементов:
- •12. Форма государственного правления: понятие и виды.
- •13. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •Форма государственного устройства показывает:
- •Унитарное государство характеризуется следующими признаками:
- •Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: республик, земель, штатов, кантонов и т.П.
- •Юридическое и фактическое разграничение компетенции между союзом и его субъектами определяется
- •Многообразие субъектов подобного федеративного государства требует
- •Формой союза суверенных государственных является конфедереция.
- •14. Политический режим: понятие и виды. Форма правления и форма государственного устройства не могут ответить на вопрос о том
- •В этой характеристике устройства (формы) государства отражаются
- •Конкретными разновидностями антидемократического государственно-правового режима являются:
- •Зачастую авторитарные режимы в относительно «мягкой» форме осуществляются для
- •15. Функции государства: понятие и классификация.
- •Классификацию функций государства можно предложить по следующим основаниям:
- •В соответствии с указанными сферами деятельности внутренние функции государства подразделяются на:
- •Сегодня существует два основных экономических метода государственного регулирования:
- •(1). Государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом, что выражается
- •Внешние функции призваны решать следующие задачи государства;
- •За прошедшие годы уже обозначились некоторые важные элементы рыночных отношений:
- •Вмешательство государства в экономические процессы имеет определенные пределы и сводится, как правило, к:
- •Сегодня экономическая функция охватывает такие направления государственной деятельности:
- •Содержание этой функции сегодня составляет разносторонняя государственная поддержка развития
- •В содержание данной функции входят также:
- •К в н е ш н и м функциям Российского государства можно отнести:
- •(1) Функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем.
- •(2) Функция сотрудничества и укрепления связей со странами снг.
- •Согласно этой функции Вооруженные Силы рф предназначаются исключительно
- •(4) Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка.
- •16. Механизм государства. Понятие и структура. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •В государственный механизм входят следующие элементы:
- •Общие и характерные признаки механизма государства:
- •Каким же образом государственный механизм осуществляет управление обществом?
- •В этой связи выделяют три основные формы деятельности государственных органов:
- •К наиболее важным частным системам современного государственного аппарата относятся:
- •Веления государственного органа могут
- •17.Государственная власть. Учение о разделении властей: теория и практика.
- •Обосновывая данный тезис, автор обращался к таким природным чертам человека,
- •18.Политическая система общества: понятие и структура. Место и роль государства и права в политической системе общества.
- •Но системная организация оказывается одной из самых важных структур общества и позволяет
- •Эти общественные отношения проявляются не само по себе, а через организацию и деятельность различных общественных образований
- •Место и роль государства в политической системе общества определяются следующими обстоятельствами (факторами):
- •19.Государство и гражданское общество: взаимосвязь и соотношение.
- •Государство и гражданское общество взаимосвязь осуществляют на различных уровнях –на
- •20. Социальное государство: понятие, условия формирования и проблемы функционирования.
- •Существует ряд общих задач, к достижению которых стремятся все социальные государства:
- •Реализация этих задач достигается на основе следующих основных принципов.
- •На основе этих задач и принципов можно сделать вывод, что социальным можно считать лишь то государство, которое будет (в этом и заключаются его социальные ценности):
- •21. Государство и личность: соотношение и взаимодействие. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •Личность, будучи продуктом общества, характеризуется единством ее индивидуальных социальных и биологических черт и, в частности, включает в себя:
- •В зависимости от уровня норм права, предоставляющих соответствующие права и закрепляющих обязанности, правовой статус личности подразделяется на такие виды статуса как:
- •22. Государство и церковь: формы взаимоотношений.
- •23. Государство, этнос, нация: соотношение и взаимосвязь.
- •Сторонники первого подхода считают, что этносом можно управлять путем:
- •24. Сущность и социальная природа права: многообразие подходов к пониманию.
- •Многообразие взглядов ученых-юристов на проблему теории права обуславливается следующими факторами.
- •25. Юридический позитивизм о сущности и социальной природе права.
- •26. Теория естественного права.
- •27.Социологическая школа права.
- •Вывод: позитивными в данном случае можно признать следующие положения:
- •28.Диалектико-материалистическая школа права.
- •Суть марксистской теории права составляют следующие положения:
- •29.Право и закон: проблемы соотношения.
- •30. Право в системе социальных норм.
- •31.Право и мораль: проблемы соотношения и взаимодействия.
- •1) Единство права и морали
- •2. Различие права и морали
- •3). Взаимодействие права и морали
- •4. Противоречие права и морали
- •32.Нормы права: понятие и структура. Классификация правовых норм.
- •1. Отражает наиболее важные, имеющие ценность для общества, личности или социальной группы общественные отношения.
- •Содержание нормы многоаспектно, и с этой точки зрения следует выделить:
- •Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий, выделив три группы.
- •Содержание методов правового регулирования составляют в основном четыре способа воздействия на поведение субъектов:
- •33.Система права. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •Реальным содержанием системы права выступают
- •Сама система права развивается и совершенствуется под влиянием двух основных факторов:
- •Для выделения норм в правовой институт теория права использует следующие три юридических признака:
- •Таким образом, главное отличие отрасли права от любого правового института, заключается:
- •В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:
- •34.Источники права: понятие и виды.
- •Основные пути формирования источников права следующие:
- •К ведущим источникам права относят правовой обычай, судебный прецедент, нормативный правовой акт и нормативный договор.
- •Его характеристика включает такие компоненты:
- •Помимо рассмотренных источников права, являющихся наиболее распространенными, в правовые системы многих государств входят и перечисленные ниже.
- •35.Нормативно-правовые акты: понятие и классификация. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Нормативным правовым актам присущ ряд ососбенностей:
- •По субъектам, издающим (принимающим) нормативные правовые акты, последние подразделяются на акты:
- •2. Действие нормативно-правовых актов в пространстве.
- •3. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц (по лицам).
- •36.Закон как источник права: понятие, признаки, виды.
- •37. Правотворчество: понятие, принципы, виды. Законотворчество: понятие и стадии.
- •1. Народный характер правотворчества.
- •2. Демократизм правотворчества.
- •3. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменителъной практикой.
- •4. Законность правотворчества.
- •В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:
- •1. Непосредственное правотворчество народа.
- •3. Правотворчество должностных лиц.
- •«Собрание законодательства Российской Федерации» состоит из пяти разделов:
- •Принимаемые в Российской Федерации законы можно сгруппировать следующим образом.
- •38.Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
- •Результаты инкорпорации могут выражаться в издании:
- •39.Механизм правового регулирования: понятие и структура.
- •Так, право, рассматривается как
- •Для того, чтобы понять механизм правового воздействия как систему, необходимо
- •В науке теории права различают
- •В механизме правового воздействия значительная роль принадлежит
- •К особенностям механизма правового регулирования обычно относят то, что этот механизм:
- •В структуру механизма правового регулирования входят следующие основные элементы:
- •40. Реализация права: понятие и формы.
- •В зависимости от характера действий субъекта выделяют четыре формы реализации права:
- •Особенности данной формы реализации заключаются в следующем:
- •Специфика данной формы состоит в том, что она,
- •41. Применение права как форма его реализации.
- •Исходя из изложенного можно сделать следующие выводы:
- •Способы разрешения коллизий норм сводятся к следующему:
- •Если взять в обобщенном виде, то акты применения норм права характеризуются следующими основными признаками:
- •Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям:
- •Вместе с тем следует различать
- •Акты-документы правоохранительных органов должны иметь следующие обязательные внешние атрибуты:
- •42. Пробелы в праве: понятие, виды, способы преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
- •43. Толкование права: понятие, виды.
- •(2) Формы толкования). Данный процесс состоит из двух частей (элементов-форм):
- •1). Толкование права по объему (результаты толкования).
- •44. Способы и акты толкования права.
- •(2). Интерпретационные акты (акты толкования права): понятие и виды
- •Интерпретационные акты можно классифицировать по различным основаниям:
- •45. Правоотношение: понятие и виды.
- •Взаимосвязь норм права и правоотношений
- •Отличие правоотношений от общественных отношений заключается в том, что
- •Предпосылки возникновения правоотношений
- •46. Структура правоотношения.
- •Субъективное право включает в себя ряд правомочий (формы выражения).
- •Структура юридической обязанности, как и субъективного права, тоже включает в себя четыре компонента (формы выражения):
- •47. Юридические факты: понятие и классификация.
- •48. Правонарушения: понятие и виды.
- •Предложенное определение указывает на следующие существенные признаки правонарушений.
- •Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии.
- •49. Юридический состав правонарушения.
- •Признаками объективной стороны любого правонарушения являются следующие.
- •50. Юридическая ответственность: понятие, принципы, виды.
- •Специфика ретроспективной юридической ответственности может быть раскрыта путем краткого анализа ее существенных признаков.
- •Справедливость юридической ответственности, в частности, означает, что:
- •Основным делением юридической ответственности, которое достаточно полно и четко охватывает все ее виды, следует признать ее разделение на два крупных вида:
- •Основными разновидностями штрафной юридической ответственности выступают (особенности юридической ответственности)
- •К особенностям конституционной ответственности относятся следующие:
- •К видам конституционной ответственности относятся следующие.
- •51. Правосознание: понятие, структура и виды. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •Как форма или область сознания, правосознание отражает правовую действительность в форме
- •По содержанию правосознание подразделяется на:
- •По субъектам (носителям) правосознание можно разделить на коллективное и индивидуальное.
- •Кризис правосознания во многом обусловлен положением, сложившимся в правовой сфере, а именно:
- •Сегодня главный источник правового нигилизма кроется:
- •52. Правовая культура: понятие и структура.
- •Правовая культура культуры и складывается
- •Правовая культура общества проявляется в многообразных показателях. К наиболее важным из них можно отнести:
- •Показатели правовой культуры дают возможность определить,
- •53.Законность: понятие, принципы, гарантии. Правопорядок и общественный порядок.
- •Понятие законности
- •Верховенство закона;
- •Всеобщность законности;
- •Недопустимость противопоставления законности и целесообразности;
- •1.3. Гарантии законности
- •Правопорядок. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка
- •54.Соотношение права, политики и экономики.
- •Согласно мнению западных ученых, право в условиях демократического правового государства с развитыми рыночными отношениями может решать следующие вопросы в сфере экономики:
- •55.Правовое государство: теория и практика.
- •Основные черты правового государства:
- •Рассмотрим теперь основные признаки правового государства.
- •56.Правовая система: понятие и структура.
- •Явления духовного, мировоззренческого характера, составными частями которых являются:
- •57.Правовые семьи : понятие и виды.
- •На основании указанных требований к критериям можно предложить следующие, критерии для классификации правовых систем различных государств.
- •58. Англосаксонская правовая семья.
- •59.Романо-германская правовая семья.
- •Кроме законов в странах романо-германской системы принимается множество подзаконных актов:
- •60.Мусульманская правовая семья.
За прошедшие годы уже обозначились некоторые важные элементы рыночных отношений:
- экономическая свобода,
- право собственности,
- работающие рынки товаров и услуг.
Вместе с тем возникла необходимость
- поиска оптимальных способов участия государства в экономических процессах,
- налаживания эффективного государственного регулирования, совместимого с рыночными механизмами.
В этом главная особенность экономической функции современного Российского государства.
Вмешательство государства в экономические процессы имеет определенные пределы и сводится, как правило, к:
а) выработке экономической политики,
б) управлению предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность,
в) установление правовых основ рынка и ценовой политики,
г) регулированию внешнеэкономических отношений государства.
Однако надо иметь в виду, что в период экономических кризисов, состояния депрессии, на переходных этапах вмешательство государства в экономику увеличивается.
Сегодня экономическая функция охватывает такие направления государственной деятельности:
- как структурная перестройка российской экономики, при которой будет производиться только продукция, жизненно необходимая человеку, государству, мировому рынку;
- преимущественная поддержка стратегических, высококонкурентных на мировом рынке и социально значимых для России производств;
- демонополизация производства;
- реальная поддержка производителей, в том числе малого предпринимательства;
- целенаправленная инвестиционная политика;
- отстаивание интересов российских компаний на внутреннем и мировом рынке;
- продолжение приватизации;
- реформа экономического механизма аграрного сектора и прежде всего обеспечение права частной собственности на землю;
- постепенное снижение темпов инфляции и торможение роста цен;
- приостановка спада производства;
- формирование современной системы расчетов и начало глубокой реформы Центрального банка и т. д.
Особое место в правовом обеспечении осуществления экономической функции принадлежит новому Гражданскому кодексу Российской Федерации. С принятием его в полном объеме создана всеобъемлющая правовая основа рыночной экономики, общества цивилизованных собственников, экономической свободы человека, партнерских отношений между гражданином и государством.
(3) СОЦИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ Как записано в ст. 7 Конституции РФ, Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Поэтому главное ее назначение:
- обеспечить общественное благополучие,
- создать равные возможности для всех граждан в его (благополучии) достижении.
В этих целях государство гарантирует занятость трудоспособного населения и справедливое распределение общественных благ.
Важной частью социальной функции является осуществление социальной защиты тех, кто нуждается в государственной поддержке: инвалидов, пожилых, многодетных семей, безработных, беженцев и др.
В этой функции наиболее ярко выражено общесоциальное начало государства, т.е. снятие или смягчение социальных противоречий в обществе путем обеспечение человеку достойных условий жизни посредством гарантирования определенного объема социальных благ за счет государства.
В реализации социальной функции большое место принадлежит проведению государственной политики в области образования, науки, культуры, здоровья граждан. В указанных сферах социальная функция осуществляется в форме государственной поддержки (финансовой, материальной, программной и др.) образовательных, воспитательных, научных учреждений, а также учреждений культуры.
Для реализации социальной функции Российское государство издало ряд законов, напр., “Закон об образовании” 1992, “Закон о медицинской страховании граждан РФ” 1991, “Основы законодательства РФ о культуре” 1992 , Семейный кодекс, Закон о государственных пенсиях и др.
(4) ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ или функция охраны природы и рационального использования природных ресурсов.
Эта функция обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать:
- государственное управление и координация деятельности в области окружающей среды;
- регулирование природопользования;
- экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность.
В условиях ухудшения экологической обстановки в стране, ряда экологических катастроф на ее территории это направление социальной деятельности государства приобретает самостоятельное значение. Интенсивная эксплуатация природной Среды в производстве, нарушение экологических требований, вредные последствия различного рода катастроф требуют постоянного вмешательства государства.
Поэтому государство:
- устанавливает правовой режим природопользования,
- принимает меры при экстремальных экологических ситуациях,
- проводит спасательные работы и т.п.
В России действует Закон «Об охране окружающей среды», «О недрах», «Об экологической экспертизе», «О радиционной безопасности населения», «Основы лесного законодательства»,и др.
(5) ФУНКЦИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ НАЛОГОВ важнейшая функция в условиях рыночной экономики. Эта функция обусловлена тем, что бюджет государства, как и бюджет субъектов федерации состоит целиком из различного рода налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей.
Ее содержание составляют
формирование и пополнение казны, прежде всего государственного бюджета, как федерального, так и субъектов Федерации,
а также муниципального бюджета за счет всех видов налогов, в том числе налога на прибыль предприятий, основанных на всех формах собственности, налога на добавленную стоимость, акцизов, подоходного налога с граждан и т. п., а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей.
Сегодня принят и действует Налоговый кодекс, в котором определены виды налогов, объекты налогообложения, права, обязанности, ответственность налогоплательщиков и т. д.
Контроль за исполнением данного закона возложен на МНС и Федеральные органы налоговой полиции, которые проверяют правильность исчисления налогов, своевременность их уплаты, выявляют налоговые правонарушения и преступления. Кроме того, они призваны обеспечивать соблюдение законодательства гражданами, анимающимися предпринимательской деятельностью, выдавать лицам, осуществляющим индивидуальную трудовую деятельность, патенты и регистрационные удостоверения.
Переход России от тоталитарной системы управления к демократическому правовому государству возвел в разряд приоритетных
(6) ФУНКЦИЮ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА.
Конституция РФ (ст. 2), признав человека, его права и свободы высшей ценностью, впервые закрепила защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства.
Тем самым Конституция России закрепила широкий круг основных прав и свобод человека. Они признаются в качестве неотчуждаемых, принадлежащих ему от рождения. Охрана и развитие политических, экономических, социальных, культурных, личных прав и свобод граждан составляют смысл деятельности всех законодательных и исполнительных органов государственной власти.
Государство гарантирует каждому судебную защиту его прав, свобод и законных интересов, в том числе право обращаться в международные органы, если гражданину было отказано в защите его прав в российских судебных инстанциях.
Новым моментом в содержании данной функции является также то что согласно ст. 8 Конституции в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Сообразно с этим прежде всего должна осуществляться равная правовая защита всех форм собственности.
В современной обстановке возросло значение охраны правопорядка, предусматривающей обеспечение режима законности, предупреждение и сокращение правонарушений.
С учетом опасных тенденций в динамике роста и структуре преступности, представляющей угрозу национальной безопасности России, главное в охране правопорядка сегодня — это обуздание преступности.
Особое место в правовом обеспечении борьбы с преступностью призван занять новый Уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1 января 1997 г., Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс РФ об административных правонарушениях, вступивших в действия с 1 июля 2002 года.
Важная роль в этом принадлежит также законам РФ "О прокуратуре РФ," "Об оперативно-розыскной деятельности", и др.
(7) ФУНКЦИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ, НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ. Эта функция зиждется на признании Конституцией РФ (ст. 13) идеологического многообразия, согласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Статьей 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, охрана интеллектуальной собственности.