- •1.Понятие, предмет и методы земельного права.
- •2. Принципы земельного права
- •3.Понятие и особенности источников земельного права
- •4. Закон как источник земельного права
- •5.Подзаконные акты как источники земельного права.
- •Указы Президента рф как источники земельного права
- •Постановления Правительства как источники земельного права
- •Ведомственные акты как источники земельного права
- •6.Международно-правовые договоры Российской Федерации как источники земельного права.
- •7.Роль судебно-арбитражной практики в регулировании земельных отношений
- •8.Понятие и особенности земельных правоотношений. Структура и виды земельных правоотношений
- •Элементы земельных правоотношений:
- •9.Объекты земельных правоотношений (ст. 6 зкрф)
- •11. Содержание земельных правоотношений.
- •12.Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений
- •13.Понятие и содержание права собственности на землю. Земля как объект права собственности
- •14.Право частной собственности на землю: понятие, виды
- •15.Право государственной собственности на землю
- •1. В федеральной собственности находятся земельные участки:
- •16.Право муниципальной собственности на землю
- •17.Общая собственность на землю. Долевая собственность на земельные участки
- •18. Совместная собственность на землю
- •19.Аренда земельного участка
- •Особенности аренды земельных участков:
- •Основания прекращения договора аренды земельного участка
- •20.Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •21.Сервитут на земельный участок: понятие, содержание, виды
- •22.Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков.
- •Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
- •Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
- •Основания приобретения земельных участков в собственность:
- •3) В муниципальную собственность (ст. 19 зк рф)
- •24.Правовое регулирование сделок с земельными участками
- •26.Правовое регулирование залога земельных участков
- •27.Предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •28.Основания прекращения прав на земельные участки: понятие, классификация.
- •29.Порядок и условия отказа от права на земельный участок.
- •30.Изъятие земель для государственных или муниципальных нужд
- •32. Гарантии прав субъектов земельных отношений.
- •34.Рассмотрение земельных споров
- •35.Понятие и задачи управления в сфере использования и охраны земель
- •Основные задачи государственного управления земельными ресурсами:
- •Содержание государственного управления в области использования и охраны земель:
- •36.Система органов управления в сфере использования и охраны земель, их функции
- •Виды управления в сфере использования и охраны земель:
- •Виды органов управления в сфере использования и охраны земель:
- •1) Органы общей компетенции:
- •2) Специально уполномоченные органы государства в данной области:
- •Общее управление в области использования и охраны земель
- •Специальное управление в области использования и охраны земель
- •Ведомственное управление в области использования и охраны земель
- •37.Задачи и виды надзора и контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель
- •Глава XII зк рф устанавливает следующие виды надзора и контроля за использованием и охраной земель:
- •Государственный земельный надзор
- •38.Кадастровый учет земель. Государственный земельный кадастр Понятие государственного земельного кадастра
- •Порядок ведения государственного земельного кадастра
- •Основания осуществления государственного кадастрового учета (ст. 14 фз):
- •39.Землеустройство: понятие, виды, содержание.
- •40.Мониторинг земель
- •40.Понятие, цели и задачи, содержание охраны земель
- •Цели охраны земель (ст. 12 зк рф):
- •41.Понятие мелиорации земель, ее задачи и содержание. Порядок проведения мелиоративных мероприятий.
- •1)Планирование мелиорации земель
- •2)Проведение мелиорации земель
- •4)Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
- •42.Рекультивация нарушенных земель: понятие, содержание, порядок проведения
- •43.Консервация земель.
- •44.Правовое регулирование платы за землю
- •1.4. Объекты обложения.
- •45.Льготы по плате за землю Льготы по взиманию платы за землю
- •46.Виды оценки земель
- •47.Понятие и состав земельного правонарушения
- •48.Понятие, виды и функции ответственности за нарушения земельного законодательства
- •49.Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
- •50.Административная ответственность за нарушение земельного законодательства
- •51.Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Субъекты уголовной ответственности за нарушение земельного законодательства:
- •52.Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением
- •53.Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
- •54.Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •Особенности купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
- •Особенности аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
- •55. Правовой режим земель, предоставленных для создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства
- •56. Правовой режим садовых, огородных и дачных земельных участков
- •Правовой режим земель, предоставляемых для садоводства, огородничества и дачного хозяйства
- •Ограничения предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков
- •57.Понятие земель населенных пунктов и их состав
- •58.Понятие границ населенных пунктов, порядок их установления и изменения
- •1. Принятие резолюции о разработке программы генерального плана и осуществление публичных слушаний по её рассмотрению
- •2. Приготовление и подача документов
- •3. Отказ во включении участка земли в пределы населенного пункта
- •4. Согласование проекта генерального плана
- •5. Внесение изменений в государственный кадастр недвижимости
- •59.Понятие, состав, элементы и принципы правового режима земель промышленности и иного назначения
- •60.Правовой режим земель промышленности. Санитарно-защитные зоны
- •61.Правовой режим земель транспорта
- •62.Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики
- •63.Правовой режим земель энергетики.
- •64.Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности
- •65.Правовой режим земель обороны и безопасности
- •66.Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •67.Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •68.Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •69.Правовой режим земель рекреационного назначения, земель историко- культурного назначения и особо ценных земель.
- •70.Понятие и состав земель лесного фонда. Право собственности и иные виды прав на лесные участки
- •71.Подразделение лесов по целевому назначению
- •72.Виды использования лесов. Права и обязанности лесопользователей.
- •73.Понятие и состав земель водного фонда. Система водного законодательства Российской Федерации.
- •74.Участники водных отношений. Право собственности и иные права на водные объекты. Основания приобретения и прекращения права пользования водными объектами.
- •75.Цели и виды водопользования. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов.
- •76.Особенности правового режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
- •77.Понятие земель запаса, особенности их использования.
- •79.Правовой режим использования земель в странах Восточной Европы
- •80. Отличия и схожие черты правового регулирования земельных правоотношений в зарубежных странах и правовым режимом земель в Российской Федерации
47.Понятие и состав земельного правонарушения
Исходя из приведенного выше общего определения, земельным правонарушением следует считать виновное, противоправное действие (бездействие) лица, которое не исполняет обязанности о рациональном и бережном использовании земельных ресурсов, препятствует осуществлению прав и законных интересов собственников земли, ее владельцев и пользователей, нарушает установленный государством земельный правопорядок и управление землей, как национальным богатством.
Земельное правонарушение, как и любое другое, характеризуется четырьмя элементами:
-
объект правонарушения;
-
субъект правонарушения;
-
объективная сторона правонарушения;
-
субъективная сторона правонарушения.
Общим объектом земельных правонарушений являются общественные отношения в области использования и охраны земель. Непосредственным объектом земельного правонарушения могут быть: а) публичные земельные отношения, например при самовольном занятии земель или нарушении режима заповедника; б) частные земельные отношения, например при нарушении собственником правового режима земельного участка; в) управленческие отношения, связанные с землей, в том числе при нарушении порядка предоставления или незаконном отводе земельного участка; г) имущественные земельные отношения, связанные с нарушением права собственности, неправомерном занятием земельного участка.
Субъект правонарушения - достигшее определенного возраста дееспособное, вменяемое лицо, а также социальная организация. Субъектами земельных правонарушений могут выступать граждане и юридические лица, независимо от формы собственности и подчиненности. Ими могут быть как правообладатели земли, которые сами допускают нарушения земельного законодательства о земле (собственники, арендаторы и т. п.), так и те, которые не являются субъектами земельных отношений (например, самовольно занявшие земельный участок).
Таким образом, субъектами земельных правонарушений могут выступать:
исполнительные органы государственной власти;
органы местного самоуправления;
юридические лица;
должностные лица;
граждане.
Объективная сторона земельного правонарушения заключается в нарушении требований земельного законодательства и может быть представлена в виде противоправных действий (например, уничтожение межевых знаков) либо бездействий (например, систематическая неуплата земельного налога). Она может характеризоваться наличием или отсутствием наступивших вредных последствий в результате совершения правонарушения. Факультативными признаками объективной стороны земельного правонарушения могут выступать время, место, способ совершения правонарушения.
Субъективная сторона земельного правонарушения характеризуется наличием вины в форме умысла (прямого или косвенного) либо неосторожности (небрежности или легкомыслия). Некоторые правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Например, уничтожение межевых знаков (ст. 7.2 КоАП РФ) может быть произведено как умышленно путем сжигания или спиливания такого знака, так и в результате наезда на знак транспортным средством по неосторожности.
К числу факультативных признаков субъективной стороны относятся цель и мотив совершения данного деяния. Так, регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного кадастра недвижимости образуют состав преступления лишь при совершении этих действий из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 170 УК РФ).