14.Право частной собственности на землю: понятие, виды

Право частной собственности означает принадлежность право­мочий владения, пользования, распоряжения земельными участ­ками либо долями в общей собственности отдельным конкретным физическим или юридическим лицам, которые выступают субъек­тами права частной собственности на землю. При этом владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Граждане и их объединения могут приобретать в частную собственность земельные участки:

за плату или бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (приватизация);

путем совершения иных сделок с землей, предусмотренных земельным законодательством.

Соответственно по субъектам право частной собственности де­лится на два вида:

- право частной собственности физических лиц

- право частной собственности юридических лиц.

Российское земельное законодательство максимально расширяет круг физи­ческих и юридических лиц — субъектов права частной собствен­ности и включает в их число граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства.

Вместе с тем право частной собственности иностранных физических и юридических лиц существенно ограничено. Ино­странные граждане не могут быть собственниками земель, предо­ставляемых для ведения садоводства и огородничества, фермер­ского хозяйства, других земель сельскохозяйственного назначения не могут быть собственниками земельных долей.

Объектами права частной собственности выступают земель­ные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либера­лен в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые фактически не ограничивается.

Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям:

1. изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);

2. ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).

15.Право государственной собственности на землю

Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

1. федеральной собственности;

2. собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).

Объект права государственной собственности на землю (презумпция права государственной собственности на землю):

• земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ).