- •1.Понятие, предмет и методы земельного права.
- •2. Принципы земельного права
- •3.Понятие и особенности источников земельного права
- •4. Закон как источник земельного права
- •5.Подзаконные акты как источники земельного права.
- •Указы Президента рф как источники земельного права
- •Постановления Правительства как источники земельного права
- •Ведомственные акты как источники земельного права
- •6.Международно-правовые договоры Российской Федерации как источники земельного права.
- •7.Роль судебно-арбитражной практики в регулировании земельных отношений
- •8.Понятие и особенности земельных правоотношений. Структура и виды земельных правоотношений
- •Элементы земельных правоотношений:
- •9.Объекты земельных правоотношений (ст. 6 зкрф)
- •11. Содержание земельных правоотношений.
- •12.Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений
- •13.Понятие и содержание права собственности на землю. Земля как объект права собственности
- •14.Право частной собственности на землю: понятие, виды
- •15.Право государственной собственности на землю
- •1. В федеральной собственности находятся земельные участки:
- •16.Право муниципальной собственности на землю
- •17.Общая собственность на землю. Долевая собственность на земельные участки
- •18. Совместная собственность на землю
- •19.Аренда земельного участка
- •Особенности аренды земельных участков:
- •Основания прекращения договора аренды земельного участка
- •20.Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •21.Сервитут на земельный участок: понятие, содержание, виды
- •22.Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков.
- •Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
- •Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
- •Основания приобретения земельных участков в собственность:
- •3) В муниципальную собственность (ст. 19 зк рф)
- •24.Правовое регулирование сделок с земельными участками
- •26.Правовое регулирование залога земельных участков
- •27.Предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •28.Основания прекращения прав на земельные участки: понятие, классификация.
- •29.Порядок и условия отказа от права на земельный участок.
- •30.Изъятие земель для государственных или муниципальных нужд
- •32. Гарантии прав субъектов земельных отношений.
- •34.Рассмотрение земельных споров
- •35.Понятие и задачи управления в сфере использования и охраны земель
- •Основные задачи государственного управления земельными ресурсами:
- •Содержание государственного управления в области использования и охраны земель:
- •36.Система органов управления в сфере использования и охраны земель, их функции
- •Виды управления в сфере использования и охраны земель:
- •Виды органов управления в сфере использования и охраны земель:
- •1) Органы общей компетенции:
- •2) Специально уполномоченные органы государства в данной области:
- •Общее управление в области использования и охраны земель
- •Специальное управление в области использования и охраны земель
- •Ведомственное управление в области использования и охраны земель
- •37.Задачи и виды надзора и контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель
- •Глава XII зк рф устанавливает следующие виды надзора и контроля за использованием и охраной земель:
- •Государственный земельный надзор
- •38.Кадастровый учет земель. Государственный земельный кадастр Понятие государственного земельного кадастра
- •Порядок ведения государственного земельного кадастра
- •Основания осуществления государственного кадастрового учета (ст. 14 фз):
- •39.Землеустройство: понятие, виды, содержание.
- •40.Мониторинг земель
- •40.Понятие, цели и задачи, содержание охраны земель
- •Цели охраны земель (ст. 12 зк рф):
- •41.Понятие мелиорации земель, ее задачи и содержание. Порядок проведения мелиоративных мероприятий.
- •1)Планирование мелиорации земель
- •2)Проведение мелиорации земель
- •4)Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
- •42.Рекультивация нарушенных земель: понятие, содержание, порядок проведения
- •43.Консервация земель.
- •44.Правовое регулирование платы за землю
- •1.4. Объекты обложения.
- •45.Льготы по плате за землю Льготы по взиманию платы за землю
- •46.Виды оценки земель
- •47.Понятие и состав земельного правонарушения
- •48.Понятие, виды и функции ответственности за нарушения земельного законодательства
- •49.Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
- •50.Административная ответственность за нарушение земельного законодательства
- •51.Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Субъекты уголовной ответственности за нарушение земельного законодательства:
- •52.Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением
- •53.Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
- •54.Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •Особенности купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
- •Особенности аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
- •55. Правовой режим земель, предоставленных для создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства
- •56. Правовой режим садовых, огородных и дачных земельных участков
- •Правовой режим земель, предоставляемых для садоводства, огородничества и дачного хозяйства
- •Ограничения предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков
- •57.Понятие земель населенных пунктов и их состав
- •58.Понятие границ населенных пунктов, порядок их установления и изменения
- •1. Принятие резолюции о разработке программы генерального плана и осуществление публичных слушаний по её рассмотрению
- •2. Приготовление и подача документов
- •3. Отказ во включении участка земли в пределы населенного пункта
- •4. Согласование проекта генерального плана
- •5. Внесение изменений в государственный кадастр недвижимости
- •59.Понятие, состав, элементы и принципы правового режима земель промышленности и иного назначения
- •60.Правовой режим земель промышленности. Санитарно-защитные зоны
- •61.Правовой режим земель транспорта
- •62.Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики
- •63.Правовой режим земель энергетики.
- •64.Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности
- •65.Правовой режим земель обороны и безопасности
- •66.Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •67.Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •68.Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •69.Правовой режим земель рекреационного назначения, земель историко- культурного назначения и особо ценных земель.
- •70.Понятие и состав земель лесного фонда. Право собственности и иные виды прав на лесные участки
- •71.Подразделение лесов по целевому назначению
- •72.Виды использования лесов. Права и обязанности лесопользователей.
- •73.Понятие и состав земель водного фонда. Система водного законодательства Российской Федерации.
- •74.Участники водных отношений. Право собственности и иные права на водные объекты. Основания приобретения и прекращения права пользования водными объектами.
- •75.Цели и виды водопользования. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов.
- •76.Особенности правового режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
- •77.Понятие земель запаса, особенности их использования.
- •79.Правовой режим использования земель в странах Восточной Европы
- •80. Отличия и схожие черты правового регулирования земельных правоотношений в зарубежных странах и правовым режимом земель в Российской Федерации
1.Понятие, предмет и методы земельного права.
Понятие лучше посмотреть в первой лекции
Земельное право — это совокупность правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу рационального использования и охраны земли как национального богатства России.
Основу земельного права образуют нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права.
Объектами земельных отношений являются «земля как природный объект и природный ресурс» и «земельные участки (части земельных участков)» (п. 1 ст. 6 ЗК РФ). Предметом земельного права являются общественные отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земель. В условиях земельной реформы и совершенствования управления экономикой развивается самостоятельность пользователей земли, наблюдается расширение прав собственников земли и землепользователей, в т. ч. арендаторов.
Метод правового регулирования — способ воздействия юридических норм на общественные отношения. Методы правового регулирования:
1) свойственны только государству ;
2) касаются только юридических норм;
3) обеспечиваются государственным принуждением.
Метод земельного права представляет собой способы и приемы воздействия на поведение людей, которые соответствуют характеру и природе земли как природного достояния, жизненно необходимого всем гражданам.
В юридической литературе различают:
Императивный метод правового регулирования земельных отношений. Это метод властных предписаний . Императивный метод правового регулирования земельных отношений исключает юридическое равенство сторон, автономию воль субъектов, предполагая отношения власти и подчинения. Выражается в установлении обязанностей и запретов.
Установление обязанностей — это ведущий способ правового регулирования в содержании земельно-правовых норм. Это — обязанности соблюдать субординацию органов власти в части регулирования земельных отношений, соблюдать приоритет земель сельскохозяйственного назначения, порядок предварительного согласования места размещения объекта на земельном участке и т.д.
Установление запретов в земельном праве — это определение границ как возможного, так и должного поведения участников земельных правоотношений.
Границы возможного поведения необходимы для того, чтобы пресечь реализацию интересов субъектов земельных правоотношений в ущерб интересам общества и государства.
Границы должного поведения определяются для того, чтобы способы, которыми субъекты земельных правоотношений выполняют свои обязанности и достигают своих целей, не противоречили государственным и общественным интересам и не наносили им вреда.
Соблюдение правил должного поведения и ненарушение запретов также жестко регламентируются и обеспечиваются действующим земельным законодательством.
Диспозитивный метод правового регулирования земельных отношений означает такой способ правового воздействия, при котором субъектам земельных правоотношений предоставляется свобода (собственное усмотрение) в реализации своих целей и задач.
Существует три основных вида диспозитивного метода правового регулирования земельных отношений: рекомендательный, санкционирующий и делегирующий.
Рекомендательный метод правового регулирования выражается в предоставлении возможностей альтернативного поведения субъекта земельных правоотношений, когда субъект может выбирать способ своего поведения для достижения поставленной цели. Рекомендации, исходящие от государственного органа, облегчают ему выбор того или иного решения. . Например, экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель предусматривает выделение средств местного бюджета для восстановления земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли. Однако вопрос о том, в каких размерах, в какие сроки и кому выделять такие средства, решается местными органами.
Санкционирующий метод выражается в том, что решение о реализации своих земельных полномочий субъект земельных правоотношений принимает самостоятельно, но это решение приобретает юридическую силу лишь после утверждения его соответствующим компетентным органом. Так, материалы предварительного согласования места размещения объекта готовятся заинтересованными "лицами, однако юридически значимыми они становятся лишь после утверждения соответствующими органами местного самоуправления.
Делегирующий метод правового регулирования выражается в предоставлении прав и свобод субъектам земельных правоотношений по тому или иному кругу правомочий. Например, исключительно от воли гражданина — собственника земельного участка зависит передача земельного участка по наследству.