Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гос экзамен.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
350.76 Кб
Скачать
  1. Бюджетний устрій і бюджетна система.

Вертикальна структура бюджету характеризується 2 поняттями: бюджетний устрій і бюджетна система. Вони тісно взаємопов’язані. Бюджетний устрій показує, в який спосіб побудована бюджетна система. Іншими словами, він відображає організацію вертикальної структури бюджету держави за рівнями

влади. Бюджетна система – це сукупність усіх бюджетів, які формуються в даній країні відповідно до її бюджетного устрою і адміністративно-територіального поділу. Основи бюджетного устрою досить стабільні і обумовлюються загалом однаковими чинниками в різних країнах.

Бюджетні ж системи різних країн можуть дещо різнитися, хоча і базуються на однакових підвалинах. Бюджетний устрій ґрунтується на таких засадах:

1. Виокремлення видів бюджетів, що створюються в даній країні.

2. Встановлення принципів побудови бюджетної системи.

3. розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи.

  1. Визначення характеру і форм взаємовідносин між бюджетами.

Бюджетний устрій визначає, яким чином здійснюється побудова бюджетноїсистеми.

Бюджетний устрій ґрунтується на таких засадах:

1. Виокремлення видів бюджетів, що створюються в даній країні.

2. Встановлення принципів побудови бюджетної системи.

3. розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи.

4. Визначення характеру і форм взаємовідносин між бюджетами.

  1. Види бюджетів, їх призначення і характеристика.

Вертикальні рівні бюджетів установлюються відповідно до політичного устрою країни та її адміністративно-територіального поділу. Розрізняють 2 види бюджетів: центральні та місцеві. В унітарній державі бюджетна система складається з 2 рівнів: 1) державний бюджет; 2)місцеві бюджети.

У країнах з федеративним устроєм існує 3-рівнева бюджетна система: 1) федеральний бюджет; 2) бюджет членів федерації; 3) місцеві бюджети.

Центральний бюджет у різних країнах може називатись по-різному: центральний, державний, загальнодержавний, федеральний тощо. В Україні, наприклад, вживається термін „державний бюджет”. Однак ця назва не змінює суті цього виду бюджету – він призначений для забезпечення

загальнодержавних потреб. Місцеві бюджети, відповідно, забезпечують потреби регіонів та населених пунктів. Їх склад відбиває територіальний поділ країни.

До центральних належать централізований бюджет країни (в Україні – Державний бюджет) і центральні бюджети федеративних утворень (наприклад, Республіканський бюджет АРК). Місцеві бюджети розрізняються за рівнями адміністративного поділу на:

- централізовані відповідно до певної адміністративної одиниці

(обласні, районні, міські);

- децентралізовані (міст, сіл, селищ і районів у містах).

  1. Принципи побудови бюджетної систем.

Принципи побудови бюджетної системи є головним елементом у бюджетному устрої. Саме вони визначають характерні ознаки і риси бюджетного устрою тієї чи іншої країни. У цілому можливі 2 альтернативні підходи – встановлення або єдності всіх бюджетів або автономності кожного з них.

Принцип єдності означає, що всі бюджети, які створюються у даній країні, являють собою єдине ціле. Цей принцип забезпечується:

1) затвердженням на кожному рівні сукупного (зведеного, консолідованого)

бюджету (напр., бюджету України, бюджету області тощо);

2) єдиною системою доходів і видатків;

3) управлінням бюджетом з єдиного центру – Міністерства фінансів.

Принцип єдності дає можливість здійснювати централізоване управління бюджетом, однак не створює заінтересованості у місцевих органів влади.

Принцип автономності означає, що кожний бюджет, який створюється в країні, є відносно відокремленим і формується незалежно від інших бюджетів. Автономність досягається за рахунок:

1) затвердження і виконання кожного бюджету окремо;

2) чіткого розмежування доходів і видатків між бюджетами;

3) необмежених прав місцевих органів влади та управління у затвердженні

й виконанні власних бюджетів.

За умов додержання принципу автономності втручання згори неможливо.

В Україні чинний БКУ передбачає принципи єдності і самостійності. Це 2 взаємовиключні поняття. Водночас обидва принципи суттєво обмежені: з одного боку, єдиний бюджет не створюється на жодному рівні; з іншого – реальної самостійності у місцевих органів немає. Більшість країн будують бюджетні системи за принципом автономності.