9. Бюджетний механізм: сутність, складові та роль у реалізації національної стратегії розвитку.

Тривалий період бюджетний механізм розглядався у складі господарського механізму , під яким , за визначенням академіка А. Чухна , слід розуміти органічну складову економічної системи, функціональну сторону виробничих відносин, спосіб ор-ї та у-ня в-вом з притаманними їм формами, методами і засобами, які реалізують організаційно-ек., соц..-ек., та науково-техніч. Принципи, відносини в інтересах задоволення потреб як кожного господарюючого суб’єкта так і суспільства в цілому.

Елементи: ек., ор-ний, і фін. Механізм.

Бюджетний механізм розглядається у складі фінансового механізму, під яким розуміється з одного боку система встановлених держ. Форм і методів ор-ї бюдж. Відносин, або з ор-ї точки зору, як інструмент приведення бюдж. Сист.у відповідність до зовні. Серед. Із застосуванням форм і методів бедж. Регулювання, або як механізм у-ня бюдж. Процесом, реалізує на практиці ф-ї і принципи бюдж. Сист. Та бюдж. політики на підставі норм.

Бюджетний механізм – це сукупність форм, методів, важелів та інструментів використання державою бюджету і впливу на соц..-ек. розвиток

БМ зумовлює рух бюджетних потоків у межах бюджетної системи країни, опосередковує взаємовідносини між різними її рівнями

До складу БМ відносять бюджетне планування і прогнозування, бюджетні показники , нормативи, ліміти, резерви, стимули, санкції, бюджетне законодавство і систему управління бюджетним процесом. Також до бюджетного механізму відносять інструменти , такі як :

• Власні доходи

• Відсоткові відрахування від загальнодержавних податків і доходів:

• Регульовані доходи – це доходи, що на пайовій основі розподіляють між усіма ланками бюдж. Сист.

• Закріплені доходи – це доходи, які повністю або у визначеній частці закріплюються за тим чи ін.. бюджетом.

• Міжбюджетні трансферти – це передавання коштів з одного бюджету до іншого на безповоротній основі. (Дотації вирівнювання, субвенції)

• Бюджетні позички – надаються на поворотній основі (Облігації)

Складові БМ :

1. Механізм управління бюджетним процесом та бюджетними відносинами

2. Механізм формування бюджетних ресурсів

3. Механізм розподілу бюджетних ресурсів

4. Механізм використання бюджетних ресурсів

Механізм контролю та аналізу за використання бюджетних ресурсів

10. Механізм управління бюджетними відносинами: рівні та функції.

Бюджетні відносини є основою бюджетної політики та визначають її зміст,тобто, БП не може змінювати змісту бюджетних відносин .

У складі механізму управління бюджетним процесом і бюджетними відносинами , виділяють адміністративні важелі та інструментарії

Табл. 1

Адміністративні важелі	Інструментарії
Нормативно-правове забезпечення БП	БПП законодавство
Організаційно управлінське забезпечення БП	Органи управління – загальнодержавні та оперативні
Інформаційно-аналітичне забезпечення	Бюджетне прогнозування моделювання та планування

Правове регулювання бюджетних відносин – це регулювання відносин, які виникають між різними гілками влади і управління, при визначенні бюджетів держави, формуванні доходів і видатків та розподілі і перерозподілі коштів між різними ланками бюджетної системи, а також відносини, що виникають при проведені бюджетного процесу.

У нормативно – правових актах, щодо розподілу коштів встановлюються певні дозволи та заборони, які мають категоричний характер.

До органів управління бюджетними відносинами відносять:

• Мінфін України діяльність якого координується КМУ

• Управління бюджетними відносинами в системі органів мінфіну, включають в себе вищу ланку , середню , базова ланка (міські та районні фіну правління )

Система інформаційно аналітичного забезпечення – це відбір відповідних інформаційних і аналітичних показників, що необхідні при здійсненні аналізу, прогнозування, планування та підготовки ефективних управлінських рішень в механізмі управління бюджетними відносинами