- •Бюджетно-податкова політика: сутність та складові.
- •Цільова спрямованість та основні функції бюджетно-податкової політики.
- •Організаційне та нормативно-правове забезпечення бюджетно-податкової політики.
- •Бюджетно-податкова політика: внутрішні та зовнішні часові лаги.
- •Бюджетна стратегія і тактика: економічна інтерпретація та наукове обґрунтування.
- •Розроблення бюджетної стратегії і тактики в Україні: етапи та особливості.
- •Визначення основних пріоритетів і напрямів бюджетної стратегії.
- •Середньострокове планування та прогнозування бюджету: шляхи впровадження в Україні.
- •Бюджетний механізм: сутність, складові та роль у реалізації національної стратегії розвитку.
- •Механізм управління бюджетними відносинами: рівні та функції.
- •Механізм формування бюджетних ресурсів: форми, методи та інструменти.
- •Механізм розподілу бюджетних ресурсів: форми, методи та інструменти.
- •Бюджетне регулювання: сутність та методи.
- •Міжбюджетні відносини: сутність і завдання, методи та інструменти.
- •Принципи та моделі побудови міжбюджетних відносин. Сфери функціонування міжбюджетних відносин в Україні.
- •Моделі організації міжбюджетних відносин: модель бюджетного федералізму та модель бюджетного унітаризму.
- •Теоретичні аспекти розподілу видаткових повноважень та фінансових ресурсів між різними рівнями публічної влади.
- •Бюджетне вирівнювання: необхідність, сутність і методи.
- •Вертикальна та горизонтальна незбалансованість бюджетної системи.
- •Основні підходи та методи розподілу податкових компетенцій.
- •21. Міжбюджетні трансферти як інструмент перерозподілу державних фінансових ресурсів між рівнями публічної влади.
- •Податковий механізм як практичне втілення податкової політики.
- •Аналіз ефективності податкової політики.
- •Податкова політика: сутність, цілі та форми.
- •Податкова система, як багаторівнева форма реалізації податкової політики.
- •Податковий моніторинг: призначення та умовна схема проведення.
- •Податкове навантаження: фіскальний вплив та компенсаторний ефект.
- •Податкове навантаження в теорії оптимального оподаткування. Оподаткування та справедливість у розподілі доходів.
- •Аналіз розподілу податкового навантаження: підходи, моделі та показники.
- •Податкове навантаження в Україні: аналіз факторів, що його обумовлюють.
- •Проблема та ступінь перекладання податкового тягаря.
- •Форми реалізації бюджетно-податкової політики.
- •Бюджетна безпека: поняття, чинники та основні індикатори.
- •Політика державних видатків: економічний зміст та соціальна спрямованість.
- •Аналіз бюджетного дефіциту: пояснювальна модель з урахуванням макроекономічних чинників.
- •Державний борг: фіскальна та регуляторна функція.
- •Боргова політика в Україні: етапи, пріоритети та особливості.
- •Боргова безпека: сутність та стандартні індикатори заборгованості.
- •Міжнародні критерії оцінки критичного рівня державного боргу щодо можливості країни з його обслуговування.
- •Стан боргової безпеки в Україні.
- •Бюджетне прогнозування: організаційно-методичне забезпечення.
- •Бюджетне прогнозування: методологічні рекомендації мвф.
- •Бюджетне планування: сутність та організація.
- •Основні підходи та методи бюджетного планування.
- •Бюджетування як метод бюджетного планування.
- •Програмно-цільовий метод як досконала форма бюджетування та її застосування в Україні.
- •49. Бюджетний моніторинг: інструментарій та умовна схема проведення.
- •Бюджетна класифікація: призначення та складові.
- •Аналіз бюджетних запитів як складова процесу бюджетотворення.
- •Аналіз бюджетних програм: мета, значення та основні принципи.
- •Бюджетний облік та бюджетна звітність.
- •Державне казначейство України: функції та роль у бюджетному процесі.
- •Державна система бюджетного контролю.
- •Форми, методи та інструменти реалізації податкової політики.
- •Формування податкового механізму детінізації економіки.
- •Пільгове оподаткування: призначення, види та особливості.
- •Механізм використання бюджетних ресурсів: форми, методи та інструменти.
- •Методи використання грошових ресурсів державних фондів. Бюджетний розпис доходів та видатків.
- •Бюджетно-податкова політика: сутність та складові.
- •Цільова спрямованість та основні функції бюджетно-податкової політики.
Організаційне та нормативно-правове забезпечення бюджетно-податкової політики.
Організаційне забезпечення БПП являє собою взаємопов’язану сукупність ОДУ сформов. Відповідно до д-ного устрою країни, які забезпечують розробку та прийняття УР у сфері реалізації бюджетної та податкової політики і несуть відповідальність за результати цих рішень.
ОДУ поділяються на:
Загальні –д-ні (ВРУ, ОМС, ОВВ)
Операт управл.(фінансові органи, д-на фіскальна служба Укр,д-на казначейська служба Укр.)
Основними НПА, якими керуються д-ні органи є:
КУ
БК
ПК
ЗУ
Укази і розпорядження ПУ, постанови і розпорядження КМУ;
Положення про відповдін.операт.органи.
Отже, НП забезпеч.БПП – с-ма законод. встановлен.спец.норм, щодо правової регламентації заходів ц УР із реалізації цілей та завдань БПП.
Бюджетно-податкова політика: внутрішні та зовнішні часові лаги.
Модель політичного циклу:
1. Модель є причинно зумовленою. Це означає, що кожна ситуація, починаючи від початкової, є наслідком змін, які відбулися у попередній ситуації. Водночас кожна попередня ситуація є причиною змін у наступній ситуації.
2. Модель є інваріантною. Це означає, що політичний процес (розвиток, затримка, занепад) відбувається нелінійно, і кожен його етап, що відповідає певній ситуації, може мати більше, ніж один варіант розвитку. Проте для спрощення пояснення на рисунку 2зображено лише один („негативний”) варіант політичних змін.
3. Теоретичною серцевиною моделі є твердження: криза є причиною (умовою), а не наслідком (проявом) політичного конфлікту. Ця теза була обґрунтована вище.
Часовий лаг розпізнавання. Він відноситься до того проміжку часу, котрий проходить між початком спаду чи інфляції і тим моментом, коли приходить усвідомлення того факту, що вони мають місце. Достатньо важко точно передбачити майбутній хід економічної активності. Хоча такі інструменти економічного прогнозування, як система лідируючих індикаторів, дають уявлення про напрямок розвитку економіки, економіка може вже мати чотири чи навіть шестимісячний спад чи інфляцію, перш ніж цей факт проявиться у відповідній статистиці і буде усвідомлений.
Стабілізація економіки була б легким завданням, якби заходи економічної політики впливали на стан економіки відразу. Але творці ек-чної пол.-ки стикаються з проблемою тривалих часових лагів.
Вн. Лаг – це час від моменту збурення в ек-ці до прийняття управлінського рішення. Зовнішній лаг – це проміжок часу від моменту ухвалення заходів ек-чної пол.-ки до моменту, коли вони почнуть діяти. Він виникає внаслідок того, що ухвалені заходи ек-чної пол.-ки не можуть миттєво змінити рівень видатків, доходів і зайнятості. Внаслідок цих лагів уряд не може успішно стабілізувати ек-ку, а намагання уряду навіть можуть посилювати нестабільність.
Бюджетна стратегія і тактика: економічна інтерпретація та наукове обґрунтування.
БПП має вирішувати стратегічні завдання макроекономічного розвитку країни, реалізація пріоритетів розвитку на кожен рік, виходячи з етапів довгострокової стратегічної програми.
БПП має властиву їй стратегію і тактику.
Стратегія – це мистецтво керувати соц..-економ. Процесами, визн. головний напрям в досягненні кінцевого результату.
Стратегія – це довгостроковий план.
Під бюджетною стратегією необхідно розуміти довгостроковий курс бюдж. політики розр. на перспективу, що передбачає вирішення глобальних завдань, визначення екон. з стратегією.
З визначення очевидно, що БСт є складовою економічної стратегії, відтак вона повинна корегуватися з іншими видами стратегій.
БСт реалізується за допомогою певного механізму БП, під яким розуміють комплекс заходів адміністративно-правового і економічного змісту, спрямованого на реалізацію стратегічних і тактичних цілей, який в підсумку забезпечує реалізацію бюджетної стратегії.
Основні ознаки БСт:
Об’єктом БСт є державний бюджет (місцеві бюджети)
Суб’єктом стр. Упр-ня БП є держава
Період довгострокового прогнозування БП держави не може бути менше 5-7 років
Метою розробки БСт є визначення обсягу доходів бюджету та їх стратегій, видатків за основними напрямками з урахуванням пріоритетів і мети розвитку економіки
Призначення БСт полягає в оцінці різних і найбільш вірогідних варіантів формування ресурсів бюджету та напрямків їх використання
Чітка правова регламентація прав та обов’язків суб’єктів бюджетного процесу з метою забезпечення використання стратегічних завдань і мети
Основна ознака – прогнозування
БТк – це форма реалізації БСт, комплекс адаптивних заходів впливу держави на стан функціонування певних бюджетних взаємовідносин з метою надання їм параметрів, визначених завданнями бюджетної стратегії. Головною функціональною характеристикою та ознакою тактики є адаптивність, які задані БСт. За змістом БТк є конкретизованою БСт, вона більш гнучкіша і спрямована на дотримання короткострокової рівноваги, стабілізації та пристосування до умов, що постійно змінюються. За її допомогою реалізуються поточні завдання бюдж. системи. Це стосується збалансування доходів і видатків бюджету у взаємозв’язку з макроекономічними показниками, що сприяє виконанню бюджету відповідного рівня. Основою розробки БТк є бюджетне планування.
Сутність бюдж. планування полягає в розподілі та перерозподілі ВВП між ланками фінансової системи. Головне завдання бюджетного планування – це забезпечення оптимального співвідношення формальним і використаним державою централізованого фонду фін. ресурсів.