- •Бюджетно-податкова політика: сутність та складові.
- •Цільова спрямованість та основні функції бюджетно-податкової політики.
- •Організаційне та нормативно-правове забезпечення бюджетно-податкової політики.
- •Бюджетно-податкова політика: внутрішні та зовнішні часові лаги.
- •Бюджетна стратегія і тактика: економічна інтерпретація та наукове обґрунтування.
- •Розроблення бюджетної стратегії і тактики в Україні: етапи та особливості.
- •Визначення основних пріоритетів і напрямів бюджетної стратегії.
- •Середньострокове планування та прогнозування бюджету: шляхи впровадження в Україні.
- •Бюджетний механізм: сутність, складові та роль у реалізації національної стратегії розвитку.
- •Механізм управління бюджетними відносинами: рівні та функції.
- •Механізм формування бюджетних ресурсів: форми, методи та інструменти.
- •Механізм розподілу бюджетних ресурсів: форми, методи та інструменти.
- •Бюджетне регулювання: сутність та методи.
- •Міжбюджетні відносини: сутність і завдання, методи та інструменти.
- •Принципи та моделі побудови міжбюджетних відносин. Сфери функціонування міжбюджетних відносин в Україні.
- •Моделі організації міжбюджетних відносин: модель бюджетного федералізму та модель бюджетного унітаризму.
- •Теоретичні аспекти розподілу видаткових повноважень та фінансових ресурсів між різними рівнями публічної влади.
- •Бюджетне вирівнювання: необхідність, сутність і методи.
- •Вертикальна та горизонтальна незбалансованість бюджетної системи.
- •Основні підходи та методи розподілу податкових компетенцій.
- •21. Міжбюджетні трансферти як інструмент перерозподілу державних фінансових ресурсів між рівнями публічної влади.
- •Податковий механізм як практичне втілення податкової політики.
- •Аналіз ефективності податкової політики.
- •Податкова політика: сутність, цілі та форми.
- •Податкова система, як багаторівнева форма реалізації податкової політики.
- •Податковий моніторинг: призначення та умовна схема проведення.
- •Податкове навантаження: фіскальний вплив та компенсаторний ефект.
- •Податкове навантаження в теорії оптимального оподаткування. Оподаткування та справедливість у розподілі доходів.
- •Аналіз розподілу податкового навантаження: підходи, моделі та показники.
- •Податкове навантаження в Україні: аналіз факторів, що його обумовлюють.
- •Проблема та ступінь перекладання податкового тягаря.
- •Форми реалізації бюджетно-податкової політики.
- •Бюджетна безпека: поняття, чинники та основні індикатори.
- •Політика державних видатків: економічний зміст та соціальна спрямованість.
- •Аналіз бюджетного дефіциту: пояснювальна модель з урахуванням макроекономічних чинників.
- •Державний борг: фіскальна та регуляторна функція.
- •Боргова політика в Україні: етапи, пріоритети та особливості.
- •Боргова безпека: сутність та стандартні індикатори заборгованості.
- •Міжнародні критерії оцінки критичного рівня державного боргу щодо можливості країни з його обслуговування.
- •Стан боргової безпеки в Україні.
- •Бюджетне прогнозування: організаційно-методичне забезпечення.
- •Бюджетне прогнозування: методологічні рекомендації мвф.
- •Бюджетне планування: сутність та організація.
- •Основні підходи та методи бюджетного планування.
- •Бюджетування як метод бюджетного планування.
- •Програмно-цільовий метод як досконала форма бюджетування та її застосування в Україні.
- •49. Бюджетний моніторинг: інструментарій та умовна схема проведення.
- •Бюджетна класифікація: призначення та складові.
- •Аналіз бюджетних запитів як складова процесу бюджетотворення.
- •Аналіз бюджетних програм: мета, значення та основні принципи.
- •Бюджетний облік та бюджетна звітність.
- •Державне казначейство України: функції та роль у бюджетному процесі.
- •Державна система бюджетного контролю.
- •Форми, методи та інструменти реалізації податкової політики.
- •Формування податкового механізму детінізації економіки.
- •Пільгове оподаткування: призначення, види та особливості.
- •Механізм використання бюджетних ресурсів: форми, методи та інструменти.
- •Методи використання грошових ресурсів державних фондів. Бюджетний розпис доходів та видатків.
- •Бюджетно-податкова політика: сутність та складові.
- •Цільова спрямованість та основні функції бюджетно-податкової політики.
Розроблення бюджетної стратегії і тактики в Україні: етапи та особливості.
БСт в Україні розробляються на підставі НПА бюджетного, податкового та іншого законодавства на основі:
Основних напрямків БП
Стратегії соц..-екон. політики Укр. на довгостроковий період
Держ. Програми екон. та соц. Розвитку Укр. (ДПЕСРУ) на довгостроковий (10-15 р.), середньостроковий (3-5 р.) та короткостроковий період (1 рік)
Програми діяльності уряду – КМУ
Стратегії соц.-екон. політики країни щорічно уточнюються в посланнях ПУ. В основу розробки основних напрямків БП покладено матеріали, що розробляються МФУ, МЕРіТ, централізованими галузевими ОВВ, ОМС. У цих документах формуються головні пріоритетні напрямки БП на плановий рік, які є орієнтирами для Уряду при складання бюджетуі для ВРУ, яка його затверджує.
В документі визначено розмір дефіциту бюджету, розмір доходів, положення, які є основою для формування видаткової частини бюджету.
Розроблення БСт та БТк має ґрунтуватися на:
Методологія формування бюджету, тобто коли за основу береться прогноз річного ВВП, тому основне завдання на цьому етапі – максимально точно визначити цей прогнозний обсяг ВВП, для цього має враховуватись можливість економіки і інфляційні процеси.
Групи доходів Держ. Бюдж. Укр.:
Податкові надходження
Неподаткові надходження
Доходи від операцій з капіталом
Офіційні трансферти
Групи видатків ДБУ:
Загальнодержавні функції
Видатки на покриття коштів пенсійного фонду Укр. для виплат пенсій
Міжбюджетні трансферти
Кредитування: надавання та повернення кредитів
Технологія складання державного бюджету. Існує 2 підходи: стратегічний і ситуативний. Суть ситуативного підходу: видаткова частина підганяється до дохідної.
Розподіл повноважень та взаємодія між ланками бюджетної системи. Має бути система формування бюджетів як за доходами, так і за видатками, і у разі їх недостатності мають враховуватись економічні можливості регіонів: їх соц.. потреби. У випадку недостатності коштів вони надходять до регіонів з інших бюджетів.
Бюджетне вирівнювання регіонів. Внаслідок історичних та інших причин регіони не можуть забезпечувати виконання делегованих ним повноважень, тому відбувається перерозподіл коштів на користь таких регіонів. На цей перерозподіл і на формування бюджетів впливають різні чинники, зокрема зовнішні чинники у вигляді вимог МВФ.
Усі чинники взаємопов’язані між собою, мають комплексний вплив і їх можна поділити на 3 групи:
Економічні чинники
Соціальні чинники
Політичні чинники
Визначення основних пріоритетів і напрямів бюджетної стратегії.
Розроблення бюджетної стратегії спрямоване на визначення пріоритетів БПП, шляхом постановки цілей, завдань та орієнтирів, що вражають національні інтереси в цій сфері на довгострокову перспективу.
Розроблення основних напрямів БПП, створення засобів та інструментів, що забезпечують впровадження БПП на конкретний період, зокрема наступний бюджетний рік.
Формування наукових підходів до розвитку інститутів у сфері державних фінансів з функціональними зв’язками, що сприяють розвитку фінансових відносин (закріплююче регулювання БПП, створення державних органів, що формують інституційний механізм БПП, здійснюють регулювальний вплив на соц..-екон. процеси).
Також важливо побудувати інститут БПП з позиції інституційної архітектоніки, яка визначає систему правил, норм, законів, органів законодавчої та виконавчої влади, їх оптимальне поєднання та співвідношення, з допомогою яких формуються та реалізуються стратегічні і тактичні цілі, спрямовані на забезпечення ефективного функціонування системи бюджетного регулювання та соц.-екон. розвитку держави.
Все це маю ґрунтуватися на відповідній теорії, зокрема теорії інституціоналізму, яка надає значення інститутам в усіх сферах суспільства.
Завдання:
сприяння збалансованості макроекономічної стабілізації
структурна перебудова
подолання інфляційних процесів
здійснення стимулювання продуктивності праці для вітчизняних виробників
оптимізація бюджетного дефіциту і державного боргу
пошук додаткових джерел доходів бюджету