82. Понятие и условия усыновления (удочерения). Правовые последствия усыновления. Тайна усыновления.

Усыновление - правовой институт, осуществляется в интересах ребенка, единственный или оба родителя которой: умерли, неизвестны, лишены родительских прав, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены по¬мерлимы; дали согласие на усыновление; более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и без уважительных причин не принимают участия в его воспитании и содержании, не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.

Порядок усыновления - это процедура, которая состоит из определенных стадий и осуществляется соответствующими органами по пра¬виламы, установленные законодательством. Дела об усыновлении детей рассматриваются судом по месту жительства усыновляемого ребенка или по месту про¬живання заявителя. Лицо, желающее усыновить ребенка, подает в суд письменное заявление об усыновлении персонально. Представление за¬явы через представителя не допускается. Усыновление, в первую очередь, связано с волей лица, желающего усыновить ребенка, и поэтому любая жизненная ситуация может повлиять на его намерения. Поэтому закон позволяет такому лицу видкли¬каты заявление об усыновлении до вступления в силу решения суда об усыновлении (ч. 2 ст.223 УК). После этого отказ от уси¬новлення становится неможливою.Постановляючы решение об усыновлении ребенка, суд должен учитывать все обстоятельства, имеющие существенное значение, а именно состояние здоровья и материальное положение лица, желающего усыновить ребенка; ее семейное положение и условия проживания; отношение к ви¬ховання ребенка; мотивы, на основании которых лицо желает усыновить ребенка; мотивы того, почему второй из супругов не желает быть усыновителем, если только один из супругов подал заявление на уси¬новлення; лицо ребенка и состояние его здоровья, отношение ребенка к лицу, желающему его усыновить; взаимоотношения лица, желающего усино¬виты ребенка, и ребенка, даже то, как долго это лицо занимается уже ребенком и т.п. (ч. 1 ст. 224 СК).

Правовые последствия усыновления.

Усыновление порождает определенные правовые последствия. Во-первых, с момента усыновления, а им считается день вступления в силу решения суда (ч. 1 ст. 225 СК), прекращаются личные и имущественные права и обязанности между родителями и усыновленным лицом, а также между ней и другими ее родственниками по происхождению, за определенными исключениями. Так, например, одновременно с заявлением об усыновлении суд может рассматривать заявление ближайших родственников (бабушки, дедушки, родные братья и сестры ребенка) о сохранении между ними и ребенком, которого усыновляют, правовой связи (ч. 2 ст. 232 СК). Суд удовлетворяет заявление, если это будет отвечать интересам ребенка. Во-вторых, с момента усыновления возникают взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности между усыновленным лицом (а в будущем - между ее детьми, внуками), и усыновителем и его родственниками по происхождению. В-третьих, усыновители получают правовой статус матери, отца, а усыновленные - правовой статус ребенка (сына, дочери). Усыновителю предоставляются права и накладываются на него обязанности относительно ребенка, которого он усыновил, в таком же объеме, который имеют родители относительно ребенка, а лицу, которое усыновлено, предоставляются права и накладываются на него обязанности относительно усыновителя в таком же объеме, который имеет ребенок относительно своих родителей. Между тем, в случаях, предусмотренных законом, ребенок сохраняет права, которые он имел до усыновления. Это касается права на пенсию, другие социальные выплаты, а также на возмещение вреда в связи с потерей кормильца, которые он имел до усыновления (ст. 234 СК). Согласно новому СК по состоянию содержания и воспитания детей, которые были усыновлены, осуществляется надзор. За соблюдением прав ребенка, усыновленный и проживает в Украине, до достижения им совершеннолетия надзор осуществляется органом опеки и попечительства. Если же дети усыновлены иностранцами и проживают за пределами Украины, соответствующее консульское учреждение по поручению Министерства иностранных дел Украины (далее - МИД) ведет учет этих детей и до достижения ими восемнадцати лет осуществляет надзор за соблюдением их прав.

Так называемое "полное" усыновление, на которое сориентировано действующее законодательство, предусматривает создание для ребенка другого семейного среды. Закономерным в большинстве случаев является стремление усыновителей к тому, чтобы никто, в том числе и сам усыновленный, не знали, что усыновители не являются его родными родителями. Поэтому закон закрепляет право на тайну усыновления и предусматривает ряд мер, которые ее обеспечивают.

Статья 226 СК Украины гарантирует лицу право на тайну пребывания на учете желающих усыновить ребенка, поиска ребенка для усыновления, подачи заявления об усыновлении и его рассмотрения, решения суда об усыновлении.

Лица, которым в связи с выполнением служебных обязанностей доступна информация об усыновлении (пребывания лиц, желающих усыновить ребенка, на учете, поиск ими ребенка для усыновления, представление заявления об усыновлении, рассмотрение дела об усыновлении, осуществление надзора за соблюдением прав усыновленного ребенка и т.п.), обязаны не разглашать ее, в том числе и тогда, когда усыновление для самого ребенка не является тайным.

Усыновленный ребенок также имеет право на тайну факта его усыновления, в том числе и от нее самой. Лишь по достижении четырнадцати лет она имеет право на получение информации относительно своего усыновления.

Если усыновляется ребенок, не достигший семи лет, должностные лица при выявлении ее согласия на усыновление обязаны принимать меры по обеспечению тайны усыновления от самого ребенка (ст. 227 СК Украины).

Усыновитель имеет право скрывать от ребенка факт его усыновления, если раскрытие тайны усыновления может нанести ущерб его интересам. Кроме этого, он имеет право требовать неразглашения этой информации лицами, которым стало известно о ней как до, так и после достижения ребенком совершеннолетия.

Итак, законодательство выделяет два вида тайны усыновления:

от ребенка; от других посторонних лиц.

Ряд важных мероприятий, направленных на обеспечение тайны усыновления, предусмотрено также ст. ст. 229-231 Семейного кодекса Украины. Это - право усыновителя быть записанным матерью (отцом) ребенка; право на изменение сведений о месте рождения и дату рождения ребенка; право на изменение фамилии, имени и отчества усыновленного лица.

Так, по желанию лица, подающего заявление об усыновлении, она может быть записана в Книге регистрации рождений матерью, отцом ребенка или совершеннолетнего лица на основании решения суда. Если усыновляется ребенок, достигший семи лет, то для записи усыновителя матерью, отцом требуется согласие ребенка. Согласие ребенка на запись усыновителя матерью, отцом ребенка не требуется, если он проживает в семье усыновителей и считает их своими родителями. При решении вопроса о записи в Книге регистрации рождений суд обязательно учитывает интересы ребенка и удовлетворяет заявление усыновителя в решении об усыновлении, если такая запись отвечает интересам ребенка.

Если усыновитель был записан матерью, отцом усыновленного им ребенка, то при наличии оснований, предусмотренных законом (ст. 164 СК Украины), он может быть лишен родительских прав или восстановлен в родительских правах в соответствии с положениями ст. 169 СК Украины.

В исключительных случаях, когда другими гарантированными законом мерами невозможно обеспечить тайну усыновления, лицо, подавшее заявление об усыновлении, может обратиться с просьбой изменить сведения о месте рождения и дату рождения ребенка. В решении об усыновлении суд изменяет такие сведения, если это отвечает интересам ребенка. При этом дата рождения ребенка может быть изменена не более чем на шесть месяцев.

На основании решения суда об усыновлении в актовую запись о рождении ребенка или совершеннолетнего лица государственный орган регистрации актов гражданского состояния вносит соответствующие изменения и выдает новое Свидетельство о рождении с учетом этих изменений. Свидетельство о рождении, которое было выдано ранее, аннулируется.

С целью обеспечения тайны усыновления закон допускает изменение фамилии, имени и отчества лица, усыновлен. О таких изменениях суд указывает в решении об усыновлении. Если усыновляется совершеннолетнее лицо, его фамилия, имя и отчество могут быть изменены в связи с усыновлением по заявлению усыновителя и усыновленного лица.

Фамилия и отчество ребенка меняются, если усыновителями являются одновременно женщина и мужчина и если они записываются родителями ребенка. Если усыновитель записывается отцом ребенка, соответственно изменяется отчество ребенка.

По заявлению усыновителей может быть изменено также имя ребенка. Согласие ребенка для такого изменения является обязательным. Не требуется согласие ребенка на изменение ее имени в случае, когда она живет в семье усыновителей и привыкла к новому имени.

Законодательством большинства развитых стран, в частности европейских, тайна усыновления не охраняется законом. С учетом этого в. 285 СК Украины устанавливает ограничения прав иностранца на тайну усыновления ребенка, являющегося гражданином Украины. Так, усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, лицом, являющимся гражданином государства, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, не является тайным, если в государстве, в котором усыновитель постоянно проживает и в которую должен переехать ребенок, усыновление не является тайным. Усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, лицом, являющимся гражданином государства, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, и если это лицо в Украине постоянно не проживает, не является тайным.

Сведения об усыновлении выдаются судом лишь с согласия усыновителя, кроме случаев, когда такие сведения нужны правоохранительным органам, суду в связи с гражданским или уголовным делом, которое находится в их производстве.

Тайна усыновления охраняется законом. Для охраны интересов лиц, усыновленных и усыновителей закон не только предусматривает меры, обеспечивающие сохранение тайны, но и устанавливает ответственность за ее разглашение. В соответствии со ст. 168 УК Украины разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет. То же деяние, совершенное должностным лицом или работником медицинского учреждения, которым сведения об усыновлении стали известны по службе или работе, или если оно повлекло тяжкие последствия, наказывается штрафом до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

85