• 16/Бюджетный дефицит и методы его финансирования.

дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами, что ведет к образованию гос.долга.

Причинами образования бюджетного дефицита могут выступать:

- рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и увеличения инвестиций;

-чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, войны и т.п.), вызывающие рост непредвиденных расходов на их покрытие;

- кризисные явления в экономике, развал и неэффективность финансовой системы.

Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован тремя способами:

- за счет эмиссии денег; Эмиссионный способ финансирования дефицита государственного бюджета. Этот способ заключается в том, что государство (Центральный банк) увеличивает денежную массу, т.е. выпускает в обращение дополнительные деньги, с помощью которых покрывает превышение своих расходов над доходами.

- за счет займа у населения своей страны (внутренний долг);

Внутренние источники финансирования дефицита бюджетов бывают следующих

видов:

--государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ и субъектов РФ, и муниципальные займы;

--бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

--кредиты, полученные от кредитных организаций;

--поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, собственности субъектов РФ;

--изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации.

-за счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг). В этом случае дефицит бюджета финансируется за счет займов у других стран или международных финансовых организаций (Международного валютного фонда - МВФ, Мирового банка, Лондонского клуба, Парижского клуба и др.). Т.е. это также вид долгового финансирования, но за счет внешнего заимствования. Достоинства подобного метода:

1. Возможность получения крупных сумм;

2. Неинфляционный характер.

• 17/Сущность и функции государственного кредита.

Государственный кредит - совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта. В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств. Объемы операций в качестве кредитора, т. е. когда государство представляет ссуды юридическим и физическим лицам, значительно ниже. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими лицами, оно является гарантом.

Как финансовая категория государственный кредит выполняет функции финансов: регулирующую, контрольную распределительную.

Регулирующая функция государственного кредита: вступая в кредитные отношения, государство вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость. Сознательно используя государственный кредит как инструмент регулирования экономики, государство может проводить ту или иную финансовую политику.

Контрольная функция государственного кредита органически вплетается в контрольную функцию финансов. Однако она имеет свои специфические особенности:

- тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств;

- охватывает движение стоимости в двустороннем порядке, поскольку предполагает возвратность и возмездность получения средств;

- осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами.

В основном контролируется целевое использование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процента

Через распределительную функцию государственного кредита осуществляются формирование централизованных денежных фондов государства и их использование на принципах срочности, платности и возвратности. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. В современных условиях поступление от государственных займов стали вторым после налогов методом финансирования расходов бюджета, что объясняется более быстрым темпом роста расходов по сравнению с увеличением налоговых поступлений