Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекция Инноватика 2015.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
899.07 Кб
Скачать

3. Государственно-частное партнерство в инновационной деятельности страны

В условиях функционирования преимущественно государственного сектора экономики, предопределяющим инструментом повышения её эффективности является партнерское государственно-частное сотрудничество.

К основным признакам государственно-частного партнерства можно отнести:

единство целей государственно-частного партнерства;

равноправное предпринимательство государственных и частных эко­номических и производственных структур;

единые правила взаимодействия сторон, обусловленные в договорах, контрактах и других официальных документах;

сбалансированность ресурсных вкладов, расходов, рисков, полученных результатов для решения общих задач в достижении целей государственно-частного партнерства.

Государственно-частное партнерство предполагает официальные отношения или договоренности между государственными и частными участниками в совместных целях с четким определением государственного интереса. Партнерство в данном случае означает сотрудничество, при котором государственные и частные структуры равноправны и взаимодополняют друг друга, в том числе в инвестировании и формировании ресурсов.

Государственно-частное партнерство организационно в основном может развиваться двумя различными способами:

государственный сектор и частные партнеры присоединяются к существующей компании или совместно создают смешанную компанию. Главный принцип государственно-частного партнерства — объединение государственных и частных инвестиций.

Государственные и частные партнеры заключают договор (контракт) — это может быть договор о сотрудничестве, договор об управлении компанией, договор о реализации, лизинговый договор, договор об уступке (концессии), т.е. самая современная форма ГЧП .

С позиций права сложились два типа организации ГЧП:

эволюционное формирование института ГЧП в рамках действующей правовой системы законодательства (характерно для государств с развитой системой);

формирование ГЧП на основе разработки институционального и правового полей, обеспечивающих его создание, функционирование и развитие

Концессия как форма государственно-частного партнерства получил; широкое распространение. Партнерские отношения в форме концессии обеспечивают концессионеру:

получение объекта концессии без права собственности на основные средства, которые остаются в собственности государства;

права собственности на произведенную на концессионном предприятии продукцию;

практически полную административно-хозяйственную независимость.

Любая из форм партнерства предполагает представление государством широких прав в принятии инвестиционных, административно-хозяйственных и управленческих решений, распределении рисков.

Государственно-частное партнерство получает свое развитие в инновационной сфере.

Примером успешно работающих партнерств являются важнейшие инновационные проекты. Реализация важнейших инновационных проектов государственного значения является на сегодняшний день одной из наиболее успешных форм взаимодействия государства и частного предпринимательства.