Введение

Правовые и политические учения прошлого включены во всемирно-исторический процесс определения формы и содержания различных социальных явлений, немаловажными из которых являются право и государство. Формирование правоведческой и государствоведческой наук проходило практически параллельно, также как и возникновение самих государства и права.

Еще в Древнем мире сложились представления о праве как определенном регуляторе человеческого поведения, который являлся проявлением сверхъестественных сил, проявлением божественной справедливости. Однако наблюдения за практической политической жизнью показали, что нормы права формулируются, изменяются и отменяются без всякого вмешательства извне. Тезис софиста Протогора: «Человек есть мера всех вещей» положил начало учениям о праве как мере поведения, устанавливаемой самими людьми. Софистами, Сократом, Аристотелем и римскими юристами была заложена школа естественного права. Учение о государстве в Древнем мире также связанное с именами Сократа, Платона и Аристотеля, базировалась на политической добродетели (социальной справедливости). С точки зрения политической добродетели, с одной стороны, оценивались реально-существующие государства, а с другой – создавались проекты идеального государства, воплощающего этический принцип добродетели. Этический подход сочетался в указанных учениях с исследованием социально-экономических условий устойчивости государства, предотвращением в нем внутренней борьбы. Государство образуется, как считал Аристотель, ради «общего блага» «благой жизни», которая возможна лишь на определенной территории, при определенной количественной норме населения. Всякое государство по мнению античного философа должно, кроме того, удовлетворять необходимые потребности граждан.

В средние века наука о праве и государстве складывалась в условиях теократического государства, которое противопоставляло реально существующие государственно-правовые явления идеальному "небесному" сообществу, подчиненному естественному праву, которое в свою очередь обусловлено божественным разумом. Государство («земной град») по мнению Августина Блаженного не знает подлинной справедливости и поэтому представляет собой magna latrocinia – шайку разбойников в больших размерах.

Фома Аквинский в свою очередь полагал, что сотворенное по воле Бога государство может выступать против его заветов, а естественное право служит связующей нитью между Богом и человеком, образуя незыблемый фундамент существующего правопорядка. Этот богословский (теологический) вариант теории естественного права, не потерял актуальности и в наши дни; именно такой его интерпретации придерживается школа неотомистов, до недавнего времени возглавляемая Жаком Маритеном.

В этот же период светские феодалы развили патриархальную теорию государства, зародившуюся еще в античности не без участия Платона, согласно которой все подданные подобно детям должны повиноваться монарху-государю как «отцу». Это типично патерналистское воззрение на государство выразилось в дальнейшем в патримониальном государствоведческом учении. В соответствии с ним государство, его территория, население есть объект собственности монарха. Концепция государства-объекта была общей формой средневекового юридического этатизма, то есть правового попечения государства, на которое переносились теоретические конструкции, почерпнутые из римского права.

В новое время стали закладываться основы современного учения о государстве и праве.

В XV – XVI вв. Николо Макиавелли в своем трактате «Государь» подчеркнул независимость политики от религиозной морали. Жан Боден определял государственную власть как центральный элемент государства, выступающий как единый, неделимый и независимый его признак. Несколько позже Шарль Монтескьё выдвинул теорию разделения властей. «Чтобы не было возможности злоупотреблять властью необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы сдерживать друг друга»¹. Эта идея обосновывает одну из гарантий правового государства. Учение Монтескье отражало реалии того времени и предполагало компромисс между феодалами и новым сословием (классом) – буржуазией.

В отличие от Монтескьё Жан-Жак Руссо выдвигает теорию народного суверенитета, который един, неделим, неотчуждаем и осуществляется общей волей народа. Теория народного суверенитета исключала компромисс с феодальным дворянством и была связана у Руссо с революционно-демократическими выводами.

Главным направлением правовой мысли в XVII – XVIII вв. была возрожденная и обновленная теория «естественного права» (Гуго Гроций, Джон Локк, Томас Джеферсон, Томас Пейн, Жан-Жак Руссо и др.). На естественном праве формировалась теория прав и свобод человека и гражданина. Естественные права принадлежат человеку по праву его существования, а, вступая в общество, люди приобретают гражданские права. Право определяется как мера свободы и становится основой законности, равного участия граждан в управлении государством, равенством перед законом и судом. Выдвинутый лозунг господства права («rule of law») обосновывал теорию правового государства, что означало ограничение деятельности государства, его органов исключительно юридическими рамками, прежде всего законами, принятыми парламентом.

Указанный подход определял государство как юридическое лицо, как субъект права, обладающий тремя основными признаками: территорией, населением и властью. Государственная власть рассматривалась как субъективное право, выражающееся в суверенитете государства. Такое определение и взаимосвязь права и государства, хотя и в различных вариантах, встречается у И. Канта, Г. Гегеля, Г. Еллинека. Тезис Канта о том, что «государство есть соединение множества людей под господством права», является основой для понимания правового государство и в настоящий период.

В середине XIX века начинает формироваться теория экономического материализма К. Маркса и Ф. Энгельса, получившая в последствии название «марксизма-ленинизма», которая объясняла государственно-правовые явления исходя, прежде всего из уровня развития экономических отношений и классовой борьбы. Эта теория получила распространение в Западной Европе, а также и в России, где практически осуществлялась. Развитие «базиса» – экономических отношений – было определяющим для «надстройки», куда входило и государство, и право. Высокий уровень развития экономических отношений, уничтожение частной собственности и ведущая роль пролетариата, как самого передового класса должна была привести через социалистическое государство и право к бесклассовому, безгосударственному реально-идеальному обществу – коммунизму. Государство при этом, по словам Ф. Энгельса, сдается «в музей древностей вместе с прялкой и бронзовым топором»².

После второй мировой войны оформляется политико-социалистическое направление, в котором проблема власти является центральной и с развитием научно-технического прогресса вырабатывается технорактическая теория власти.

В развитии теории права следует отметить психологическую школу права русского юриста Л. И. Петражицкого, по мнению которого наряду с «официальным правом» действующим во всем государстве, существует и «неофициальное», складывающаяся под воздействием эмо­ций в различных социальных группах. Психологический подход отодвинул на второй план нормативность права, которая была обоснована школой юридического позитивизма (К. Бергбом, Г. В. Шершеневичем и др.) и открыл большие возможности для расширения правотворческих функций судьи. Это приводит в свою очередь к вторичному возрождению естественного права и подчеркивает определяющие значения идеальных, ценностных, этических начал права.

Теории, составляющие доктрину естественного права чрезвычайно разнообразны, но главное заключается в том, что во главу угла ставится человек, его разум, чувства справедливости и свободы.

Характеризуя состояние и перспективы развития науки теории права и государства в современный период, следует отметить, что она рассматривает государство и право как явления, обеспечивающие и охраняющие интересы граждан. При этом государство, не устанавливая и не затрагивая основные права и свободы граждан, строит свою деятельность только на основе права. Право же каждого государства должно воплощать в себе те общечеловеческие ценности, которые закреплены в международно-правовых документах по правам человека.