Заключение

В настоящее время программно-целевой подход служит важнейшим инструментом осуществления социальной и экономической политики развития территории муниципального образования. Довольно часто низкий уровень развития связан с недостаточной разработанностью или просто отсутствием программных мероприятий, ориентированных на достижение поставленных целей.

В результате проведенной оценки социально-экономического развития было выявлено, что поселение Вороновское - это благоустроенная и дина-мично развивающаяся территория. Но наряду с положительными тенденциями в отдельных отраслях и сферах существует ряд ключевых проблем, требующих эффективного решения

Для решения актуальных социально- экономических проблем развития территории п.Вороновское ТАО г.Москвы, органами местного самоуправления разрабатываются и реализуются муниципальные долгосрочные и ведомственные целевые программы.

Всего за период с 2009 по 2014 гг. утверждено 14 муниципальных долгосрочных целевых программ. Долгосрочные целевые программы затрагивают такие проблемные сферы муниципального образования как: экология, жилье, дороги, объекты инженерного обеспечения, газификация, энергоснабжение, благоустройство, образование, здравоохранение, культура и спорт. За этот период завершили свое действие 12 долгосрочных целевых программ.

Больше всего реализуемых муниципальных долгосрочных целевых программ приходится на 2010 и 2011 годы. Количество реализуемых долгосрочных целевых программ в настоящее время заметно уменьшилось. Из результатов сравнения планового и фактического объема финансирования можно сделать вывод, что только в двух муниципальных долгосрочных целевых программах наблюдается опережающее финансирование.

В 2014 году стали активно разрабатываться муниципальные ведомственные целевые программы, ведь до этого приоритетными являлись долгосрочные целевые программы. Всего за период с 2011 по 2014 гг. было утверждено 9 муниципальных ведомственных целевых программ. В 2014 году было принято 6 ведомственных целевых программ.

Ведомственные целевые программы затрагивают такие проблемные сферы муниципального образования как: содержание объектов дорожного хозяйства, ремонт многоквартирных жилых домов, ремонт дворовых территорий, энергосбережение, профилактика терроризма и экстремизма. Данные программы разрабатываются на текущий год. Из результатов сравнения планового и фактического объема финансирования можно сделать вывод, что опережающее финансирование не осуществилось ни в одной программе.

В результате анализа проводимых программ было выявлено, что не все текущие проблемы, стоящие перед Администрацией поселения Вороновское, были охвачены муниципальными целевыми программами. На сегодняшний день такими проблемами являются:

1)демографическая ситуация - превышение уровня смертности над уровнем рождаемости;

2)сельскохозяйственная отрасль вынуждена преодолевать значитель-ные трудности;

3)на территории поселения Вороновское отсутствуют крупные торго-вые точки;

4) необходимость обеспечения местами детей дошкольного возраста в детских садах;

5) недостаточная обеспеченность кадрами Вороновской больницы;

В ближайшей перспективе, Администрацией поселения Вороновское ТАО г. Москвы должны быть сконцентрированы усилия для решения выявленных ключевых проблем и улучшения социально-экономического развития данной территории.

Основной целью решения приоритетных проблем социально-экономического развития территории п. Вороновское является – повышение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, которые обеспечивали бы гармоничное сочетание интересов всего проживающего населения.

Разработка и реализация муниципальных целевых программ позволит осуществить комплексное решение многообразия назревших проблем развития территории п. Вороновское.

В дипломном проекте, в целях повышения эффективности применения программно-целевого подхода социально-экономического развития территории поселения Вороновское, было предложено проведение отбора и анализа наиболее критичных проблем для решения данным способом. Отбор наиболее острых проблем объясняется тем, что результаты положительного решения этих проблем могут существенно повлиять на всю социально-экономическую ситуацию в поселении Вороновское.

В результате отбора были определены наиболее значимые проблемы, неохваченные муниципальными целевыми программами и расположенные в зоне первого уровня приоритетности.

Далее в дипломном проекте было предложено использование критериев, для осуществления отбора проблем для их программной разработки и определение наиболее актуальной социально-экономической проблемы.

Отбор текущих проблем по предложенным критериям показал, что первоочередные действия органов местного самоуправления должны быть направлены на развитие сельскохозяйственной отрасли, которая вынуждена преодолевать значительные трудности. Развитие данной отрасли будет способствовать сохранению и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и сможет внести положительные результаты в социальную сферу.

В поселении Вороновское отсутствует муниципальная целевая программа, направленная на развитие сельскохозяйственной отрасли. Этот фактор препятствует полноценному развитию территории п. Вороновское. Ведь сельскохозяйственная отрасль может стать приоритетной в экономике поселения.

Разработка муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ и их реализация в области развития сельскохозяйственной отрасли позволит сгладить остроту проблем и вывести муниципальное образование на качественно новый уровень развития.

В дипломном проекте было дано обоснование необходимости разработки Долгосрочной целевой программы « Развитие сельскохозяйственной отрасли в п. Вороновское ТАО г. Москвы на 2014-2017гг.» и создан макет паспорта Программы. При разработке макета паспорта Программы были определены - заказчик, основные разработчики, исполнитель, координатор Программы. Далее представлено нормативное основание для разработки Программы, определены цель, главная и основные задачи, сроки реализации и источники финансирования.

Далее в дипломном проекте предложен перечень программных мероприятий, который предлагается структурно оформить в рамках 5-ти Подпрограмм. Мероприятия каждой Подпрограммы должны формироваться разработчиком Программы, также предлагаются критерии оценки результативности и эффективности.

Более подробно было рассмотрено программное мероприятие по развитию малых форм хозяйствования в п. Вороновское, а именно - создание сельскохозяйственного потребительского кооператива. Это обосновано тем, что малые формы хозяйствования являются источником удовлетворения потребности населения в продуктах питания, способствуют повышению ис-пользования природно-экономических, кадровых и материально-технических ресурсов, они имеют более сильную социально-экономическую мотивацию к эффективному труду.

Благодаря реализации муниципальной долгосрочной целевой програм-мы "Развитие сельскохозяйственной отрасли в п. Вороновское ТАО г.Москвы на 2014-2017 гг." станет возможным достижение следующих ре-зультатов:

- увеличение производства молока к 2017 году на 35% по отношению к 2013 году на основе развития и внедрения новых технологий: доведение выходного поголовья молочного стада до 3500 голов с валовым производством молока до 6000 тонн;

- развитие направления мясного животноводства и увеличение к 2017 г. производство мяса в 3 раза: доведение поголовья мясного скота до 500 голов с объемом производства мяса 300 тонн в год;

- эффективное развитие малых форм хозяйствования в п. Вороновское -привлечение в сферу сельскохозяйственной отрасли граждан для ведения крестьянского фермерского хозяйства;

- привлечение и закрепление в поселении не менее 15 специалистов пу-тем предоставления жилья и улучшения жилищных условий и не менее 15 специалистов путем предоставления служебных квартир;

- повышение уровня обеспеченности населения поселения экологически чистой натуральной сельскохозяйственной продукцией.

Осуществление комплекса мероприятий, предусмотренных данной Программой, будет способствовать устойчивому развитию сельскохозяйственной отрасли и потребительского рынка поселения Вороновское, позволит получить значительные экономический, социальный и экологический эффекты. Это выразится в сохранении и улучшении плодородия почв, повышении качества жизни населения, росте эффективности и конкурентоспособности организаций сельскохозяйственного комплекса и потребительского рынка. Ведь создание на территории поселения Вороновское благоприятных условий для жизни населения является основной целью применения программно-целевого подхода в деятельности органов местного самоуправления.